УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО МОСКВЕ

 

Решение о прекращении

производства по делу № 3-25-06/09

 

23 апреля 2009 г.                                                                                          г. Москва

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 3-25-06/09 о нарушении Управой Останкинского района города Москвы ч. 1 ст.15 Закона «О защите конкуренции», в части необоснованного препятствования осуществления деятельности хозяйствующими субъектами, выразившихся в необоснованном отказе ООО «ПРОВ.RU» путем направления письма Управы Останкинского района города Москвы в адрес ООО «ПРОВ.RU» исх. №01-11/270 от 30.04.2008 г.

в присутствии представителей:

 

от       Управы Останкинского района города Москвы:

-         С.А.В. (Приказ от 14.04.2009 г. № 19-к);

от       ГУП города Москвы «Дирекция единого заказчика района «Останкинский»:

-         О.О.В. (доверенность № б/н от 23.04.2009 г.);

от       Ассоциации домовых сетей и компьютерных клубов г. Москвы:

-         В.А.И. (доверенность №б/н от 21.10.2008 г.);

-         Г.В.А. (доверенность № б/н от 22.04.2009 г.);

от       ООО «ПРОВ.RU»:

-         Р.А.А. (генеральный директор ООО «ПРОВ.РУ» выписка из ЕГРЮЛ от 21.04.2009 г. № 91318В/2009);

-         К.В.И. (доверенность № б/нот 17.11.2008 г.)

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Москве рассмотрено обращение ООО «ПРОВ.RU» о соответствии действий Управы Останкинского района города Москвы в отношении ООО «ПРОВ.RU» требованиям антимонопольного законодательства.

В соответствии с письмом исх. № 14 от 22.04.2008 г. ООО «ПРОВ.RU» обратилось в Управу Останкинского района города Москвы за доступом на чердачные помещения жилого фонда района Останкинский для обслуживания энергоустановок и предоставления населению района дополнительных телематических услуг связи.

Согласно ответу Управы Останкинского района города Москвы исх. №01-11/270 от 30.04.2008 г. дополнительных организаций по оказанию Интернет услуг населению Останкинского района города Москвы не требуется в связи с тем, что на территории района действуют две организации по оказанию указанных услуг.

Также согласно указанному ответу Управы действия ООО «ПРОВ.RU»  на территории района, по оказанию своих услуг не правомерно, и при обнаружении линий ООО «ПРОВ.RU» будет произведен их демонтаж.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1 Гражданского Кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, участники гражданского оборота равны между собой, не допускается вмешательство кого-либо в частные дела, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам государственной власти субъекта РФ запрещается осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, в действиях Управы Останкинского района города Москвы усматривались признаки нарушения ч. 1 ст.15 Закона «О защите конкуренции» в части необоснованного препятствования осуществления деятельности хозяйствующими субъектами, выразившиеся в препятствовании осуществление коммерческой деятельности ООО «ПРОВ.RU» на рынке оказания услуг связи.

 

На заседании Комиссии установлено следующее.

 

В соответствии с письмом Префектуры Северо–Восточного административного округа города Москвы № 6/3848 от 28.05.2007 г. направленного в адрес генерального директора ООО «ПРОВ.РУ» для рассмотрения вопроса о согласовании допуска к работам на территории округа по предоставлению населению телематических услуг связи необходимо представить проект создания сети передачи данных на территории округа, согласованный с ГУП ДЕЗ.

Согласно имеющейся информации в материалах дела положительного согласования ГУП города Москвы «Дирекция единого заказчика района «Останкинский» ООО «ПРОВ.RU» не выдавалось.

Таким образом, Управа Останкинского района города Москвы не наделена полномочиями по согласованию допуска к работам на территории округа по предоставлению населению телематических услуг связи в виду отсутствия положительного заключения от ГУП города Москвы «Дирекция единого заказчика района «Останкинский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Дело № 3-25-06/09 о нарушении ч. 1 ст.15 Закона «О защите конкуренции» в отношении Управы Останкинского района города Москвы производством прекратить.