Заключение №ЕП/7106/21 Заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-16109/2020 о ... от 9 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ
об обстоятельствах дела № 077/01/11-16109/2020
о нарушении антимонопольного законодательства
«09» февраля 2021 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <...>, главного специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <...> (далее — Комиссия), рассмотрев дело по признакам нарушения №077/01/11-16109/2020 по признакам нарушения ООО ЧОП «МАРС» ИНН 5035036261 ОГРН 1075035001018 (место нахождения: 142800, Московская обл., г. Ступино, ул. Чайковского, д. 5А, оф. 102), ООО ЧОП «СОБР» ИНН 7706143317 ОГРН 1037739105359 (место нахождения: 142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Весенняя, д. 18, кв. 003), ООО ЧОО «Евро-Альянс» ИНН 5045048474 ОГРН 1105045002391 (место нахождения: 142800, Московская обл., г. Ступино, ул. Маяковского, д. 7, оф. 24А) и ООО ЧОП «Щит» ИНН 5009073718 ОГРН 1105009001206 (место нахождения: 115304, г. Москва, ул. Каспийская, д. 22, корп. 1, стр. 5, эт. 3, пом. 7, комн. 18, оф. 14А) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,
в присутствии на заседании представителя ООО ЧОП «Собр» по доверенности №1/21 от 11.01.2021 <...>, представителя ООО ЧОП «Марс» по доверенности б/н от 14.10.2020 и ООО ЧОП «Щит» по доверенности б/н от 07.12.2020 <...>, генерального директора ООО ЧОО «Евро-Альянс» <...>,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Основанием для возбуждения дела послужило выявление признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях указанных лиц в ходе проведения электронных аукционов.
Указанные признаки были выявлены в сведениях, представленных операторами электронных площадок АО «Единая электронная торговая площадка», ООО «РТС-Тендер» в ответ на запросы Управления (исх. от 22.05.2020 № ЕП/29574/20).
В соответствии с письмом ФАС России от 18.05.2020 исх. 22/41191-ДСП/20 (вх. №32707-ДСП/20 от 20.05.2020) Московскому УФАС России поручено рассмотрение действий ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Марс» в ходе торгов на предмет нарушения антимонопольного законодательства.
Приказом от 28.09.2020 № 239 Московским УФАС России возбуждено дело № 077/01/11-16109/2020 по признакам нарушения ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧООО «Евро-Альянс» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе аукционов с реестровыми №№ 31807094559, 31807095912, 0173200001419000621, 0173200001419000601, 0173200001419001694.
В ходе рассмотрения дела №077/01/11-16109/2020 Комиссией установлено участие ответчиков в дополнительных конкурентных процедурах в период 2017-2020 гг. В конкурсе с реестровым № 0173200001419000623 приняли участие ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОО «Евро-Альянс», в торгах с реестровыми №№ 0173200001419000634, 0173200001419000630 приняли совместное участие ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Щит», в торгах с реестровыми №№ 0173200001419001692, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000712, 0373200068620000060, 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000700, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725 ООО ЧОП «Марс» и ООО ЧОП «Щит», а также в торгах с реестровыми №№ 0173200001419000615, 0173200001419000600 ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит».
В ходе указанных торгов Комиссией установлены аналогичные признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ответчиков и ООО ЧОП «Щит».
Определением Управления о привлечении в качестве ответчика по делу и об отложении рассмотрения дела №077/01/11-16109/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №ЕП/68043/20 от 30.11.2020) к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечено ООО ЧОП «Щит».
В ходе рассмотрения дела №077/01/11-16109/2020, а также анализа сведений, представленных Торговыми площадками и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» (далее — ЕИС) и на официальном сайте ФНС России, Комиссией было установлено следующее.
В ЕИС в 2018, 2019 гг. Департаментом города Москвы по конкурентной политике, ГАУК г. Москвы «ПКИО «Сокольники» и ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Бабушкинский» был опубликован 21 открытый конкурс в электронной форме:
-№31807094559, предмет — оказание охранных услуг (оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в 2019-2021 годах, для нужд ГАУК г. Москвы «ПКиО «Сокольники», начальная (максимальная) цена контракта (далее — НМЦК) 400 837 141, 54 руб.;
-
№31807095912, предмет - оказание охранных услуг (оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в 2019-2021 гг., для нужд ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Бабушкинский», НМЦК 221 739 695, 32 руб.;
-
№0173200001419000621, предмет — оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот 30), НМЦК 1 004 701 679, 76 руб.;
-
№0173200001419000601, предмет — оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот №34), НМЦК 906 075 596, 64 руб.;
-
№0173200001419001694, предмет - оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 13), НМЦК 564 176 829, 60 руб.;
-
№0173200001419000615, предмет - Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 1), НМЦК 896 805 419 руб.;
-
№0173200001419000600, предмет - Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 9), НМЦК 549 176 634 руб.;
-
№0173200001419000634, предмет - Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 2), НМЦК 588 833 476, 08 руб.;
-
№0173200001419000630, предмет - Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот 12), НМЦК 649 671 489, 60 руб.;
-
№0173200001419000623, предмет - Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 35), НМЦК 491 104 041, 12 руб.;
-
№0173200001419001692, предмет - оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 10), НМЦК 557 482 860, 67 руб.;
-
№0848300016519000746, предмет - Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБДОУ д/с №48 в 2020 году, НМЦК 1 140 000 руб.;
-
№0848300016519000724, предмет - Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКОУ Васькинская ООШ в 2020 году, НМЦК 1 140 000 руб.;
-
№0848300016519000725, предмет - Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКДОУ детский сад №30 общеразвивающего вида в 2020 году, НМЦК 1 140 000 руб.;
-
№0848300016519000734, предмет - оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКОУ Манушкинская СОШ в 2020 году, НМЦК 1 140 000 руб.;
-
№0173200001419001704, предмет - оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 18), НМЦК 651 590 048, 28 руб.;
-
№0848300016519000716, предмет - Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Любучанская СОШ в 2020 году, НМЦК 1 140 000 руб.;
-
№0848300016519000715, предмет - Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Новобытовская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов в 2020 году, НМЦК 1 140 000 руб.;
-
№0848300016519000700, предмет - Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте в МБОУ Троицкая СОШ в 2020 году, НМЦК 2 280 000 руб.;
-
№0848300016519000712, предмет - Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Крюковская СОШ в 2020 году, НМЦК 1 140 000 руб.;
-
№0373200068620000060, предмет - Оказание услуг по охране объектов и имущества в подведомственных учреждениях Департамента спорта города Москвы в 2020 -2021 гг. (ЮАО 1), НМЦК 48 016 531, 20 руб.
В открытых конкурсах с реестровыми №№ 0173200001419000615, 0173200001419000600 приняли участие ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОО «Евро-Альянс».
В открытых конкурсах с реестровыми №№ 0173200001419000634, 0173200001419000630 приняли участие ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Собр».
В открытых конкурсах с реестровыми №№ 0173200001419000623, 31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601 приняли участие ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОО «Евро-Альянс».
В открытых конкурсах с реестровыми №№ 0173200001419001692, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000700, 0848300016519000712, 0373200068620000060 приняли участие ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс».
В открытых конкурсах с реестровыми №№ 31807095912, 0173200001419001694 приняли участие ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Марс».
В рассматриваемых конкурсах ответчиками сделаны минимальные предложения цены контракта, в результате чего снижение по рассматриваемым конкурсам составило от 0,2% до 5% от НМЦК.
Общая НМЦК по рассматриваемым торгам составила 7 540 471 442, 37 руб.
Данные о реестровых номерах конкурсов, их предметах, НМЦК, дате публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу №1.
Таблица № 1
№№ |
№ конкурса |
Заказчик |
Организатор |
Предмет конкурса |
НМЦК |
Дата опубликования конкурса |
Дата проведения конкурса |
Победитель |
Предложение победителя |
Снижение |
Другие участники |
Предложение другого участника |
Снижение |
1 |
31807094559 |
ГАУК г. Москвы «ПКИО «Сокольники» |
ГАУК г. Москвы «ПКИО «Сокольники» |
Оказание охранных услуг (оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в 2019-2021 годах, для нужд ГАУК г. Москвы «ПКиО «Сокольники» |
400 837 141,54 |
31.10.2018, 16:04 |
28.11.2018, 09:50 |
ООО ЧОП «Собр» |
392 820 501,94 |
-2 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
396 828 821,74 |
-1 |
2 |
31807095912 |
ГАУК г. Москвы «ПКИО Бабушкинский» |
ГАУК г. Москвы «ПКИО Бабушкинский» |
Оказание охранных услуг (оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в 2019-2021 гг., для нужд ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Бабушкинский» |
221 739 695,32 |
31.10.2018, 17:45 |
28.11.2018, 14:00 |
ООО ЧОП «Собр» |
217 304 958,52 |
-2 |
ООО ЧОП «Марс» |
219 522 326,92 |
-1 |
3 |
0173200001419000615 |
ГАОУ ВО МГПУ, ГБПОУ КБТ, ГБОУ ШКОЛА № 1231, ГБОУ ШКОЛА № 57, ГБПОУ ПТ № 2, ГБОУ ШКОЛА № 171,ГБОУ ШКОЛА № 2030,ГБОУ ДО ЦРТДЮ "ПРЕСНЯ", ГБОУ ШКОЛА № 1234, ГБОУ РОМАНОВСКАЯ ШКОЛА, ГБОУ ШКОЛА № 2123 ИМ. М. ЭРНАНДЕСА, ГБПОУ КМБ № 4, ГБОУ ШКОЛА № 1241, ГБОУ ШКОЛА № 1574, ГБОУ ШКОЛА № 1529 ИМЕНИ А.С. ГРИБОЕДОВА, ГБОУ ШКОЛА № 1239, ГБОУ ШКОЛА № 2055, ГБОУ ШКОЛА № 1520 ИМ. КАПЦОВЫХ, ГБОУ ДО ДТДМ НА МИУСАХ, ГБОУ ШКОЛА № 2054, ГБОУ ШКОЛА № 1535, ГБОУ ШКОЛА № 123, ГБОУ ШКОЛА № 1501, ГБОУ ШКОЛА № 1253, ГБОУ ШКОЛА № 1950, ГБОУ ШКОЛА № 1540, ГАОУ ДПО МЦРКПО,ГБУ ГППЦ ДОНМ, ГБОУ ШКОЛА № 179, ГАОУ ДПО ЦПМ,ГБОУ ШКОЛА № 91, ГАОУ ДПО МЦКО, ГКУ ДИРЕКЦИЯ ДОНМ |
Департамент г. Москвы по конкурентной политике |
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 1) |
896 805 419 |
07.05.2019 |
10.06.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
891 417 500 |
2044810,76 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
895 009 431 |
2053050,65 |
4 |
0173200001419000600 |
ГБОУ ШКОЛА № 2031, ГБОУ ШКОЛА № 2036, ГБОУ ШКОЛА № 1591, ГБОУ ШКОЛА № 2026, ГБОУ ШКОЛА № 1404 "ГАММА", ГБПОУ ТК № 21, ГБОУ "ШКОЛА НОВОКОСИНО", ГБОУ ВЕШНЯКОВСКАЯ ШКОЛА, ГБОУ ШКОЛА № 1512, ГБОУ ШКОЛА № 402 ИМЕНИ АЛИИ МОЛДАГУЛОВОй, ГБОУ ШКОЛА № 810, ГБОУ ШКОЛА № 1389, ГБОУ ШКОЛА № 1925, ГБОУДО ДТДИМ "ВОСТОЧНЫЙ", ГБОУ ШКОЛА № 2127, ГБОУ ШКОЛА № 2128, ГКУ ДИРЕКЦИЯ ДОНМ |
Департамент г. Москвы по конкурентной политике |
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 9) |
549 176 634 |
07.05.2019 |
10.06.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
545 877 253 |
1252141,82 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
548 076 810 |
1257187,6 |
5 |
0173200001419000634 |
ГБОУ "ШКОЛА НА ЯУЗЕ", ГБОУ ШКОЛА № 2107, ГБПОУ "1-Й МОК", ГБОУ ШКОЛА № 345, ГБОУ ШКОЛА № 1247, ГБОУ ГМЦ ДОНМ, ГБОУ ШКОЛА № 1500, ГБОУ ШКОЛА № 1297, ГБОУ ШКОЛА ИМЕНИ МАЯКОВСКОГО, ГБУ МГДУ, ГБОУ «ШКОЛА № 354 ИМ. Д.М. КАРБЫШЕВА», ГБПОУ КЖГТ, ГБОУ ШКОЛА № 315, ГБПОУ МАДК ИМ. А.А. НИКОЛАЕВА, ГБОУ ШКОЛА № 2054, ГБОУ ШКОЛА № 1535, ГБОУ ИНЖЕНЕРНАЯ ШКОЛА № 1581, ГБОУ ШКОЛА № 1525, ГБОУ ШКОЛА № 1429, ГБОУ ШКОЛА № 1621, ГБОУ ШКОЛА "ПОКРОВСКИЙ КВАРТАЛ", ГБОУ ШКОЛА № 1284, ГАОУ ДПО МЦРКПО, ГБУ ГППЦ ДОНМ, ГАОУ ДПО ЦПМ, ГБОУ ДО ДТДИМ "НА СТОПАНИ", ГБОУДО ЦЭВД, ГБУ "ЛАБОРАТОРИЯ ПУТЕШЕСТВИЙ", ГБОУ ДПО МЦПС |
Департамент г. Москвы по конкурентной политике |
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 2) |
588 833 476 |
07.05.2019 |
10.06.2019 |
ООО ЧОП «Собр» |
584 711 763 |
1341228,14 |
ООО ЧОП «Щит» |
585 295 811 |
1342567,95 |
6 |
0173200001419000630 |
ГАОУ ВО МГПУ, ГБОУ ШКОЛА № 2072, ГБОУ ШКОЛА № 1852, ГБОУ ШКОЛА № 922, ГБПОУ "МКАГ", ГБПОУ КИГМ № 23, ГБОУ ШКОЛА № 2093, ГБОУ "МОСКОВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА", ГБОУ ШКОЛА № 1476, ГБОУ ШКОЛА № 1798, ГБПОУ КЖГТ, ГБОУ ШКОЛА № 1504, ГБОУ ШКОЛА № 423, ГБОУ ШКОЛА № 2126 "ПЕРОВО", ГАПОУ ТК № 24, ГБОУ ШКОЛА № 1324, ГБОУ ШКОЛА № 1310, ГБОУ ШКОЛА № 1637, ГБОУ ШКОЛА № 1502, ГБОУ ШКОЛА № 1373, ГБОУ ШКОЛА № 920, ГБОУДО ДТДИМ "ВОСТОЧНЫЙ", ГАОУ ДПО МЦКО |
Департамент г. Москвы по конкурентной политике |
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот 12) |
649 671 490 |
07.05.2019 |
10.06.2019 |
ООО ЧОП «Собр» |
645 123 931 |
-0,7 |
ООО ЧОП «Щит» |
645 768 312 |
-0,6 |
7 |
0173200001419000623 |
ГАОУ ВО МГПУ, ГБПОУ КС № 54, ГБПОУ КСУ № 3, ГБОУ ШКОЛА № 1468, ГБОУ ШКОЛА № 627, ГБОУ ШКОЛА № 498, ГБПОУ КМБ № 4, ГБОУ ШКОЛА № 2104 НА ТАГАНКЕ, ГБОУ ШКОЛА № 1799, ГБОУ ШКОЛА № 518, ГБОУ ШКОЛА № 1259, ГБОУ "ШКОЛА № 1270 "ВЕКТОР", ГБОУ ШКОЛА № 480, ГБОУ ОТКРЫТАЯ ШКОЛА № 88, ГБОУДО ЦДТ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, ГБОУДО "ДДТ НА ТАГАНКЕ", ГКУ ДИРЕКЦИЯ ДОНМ |
Департамент г. Москвы по конкурентной политике |
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 35) |
491 104 041 |
07.05.2019 |
11.06.2019 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
490 120 517 |
-0,2 |
ООО ЧОП «Собр» |
490 616 935 |
-0,1 |
8 |
0173200001419001692 |
ГБУЗ МКНЦ ИМЕНИ А.С. ЛОГИНОВА ДЗМ , ГБУЗ "ПКБ № 4 ДЗМ", ГБУЗ "ГКБ ИМ. Д.Д. ПЛЕТНЁВА ДЗМ", ГБУЗ "КДЦ № 2 ДЗМ", ГБУЗ "ГКБ № 15 ДЗМ", ГБУЗ "ГП № 175 ДЗМ", ГБУЗ "ДГП № 28 ДЗМ", ГБУЗ "ДГП № 52 ДЗМ" |
Департамент города Москвы по конкурентной политике |
оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 10) |
557 482 861 |
12.11.2019 |
13.06.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
555 814 859 |
-0,3 |
ООО ЧОП «Марс» |
557 482 861 |
0 |
9 |
0173200001419000621 |
ГБПОУ "ВОРОБЬЕВЫ ГОРЫ"; ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС "ВОРОБЬЕВЫ ГОРЫ"; МОСКОВСКИЙ ДВОРЕЦ ПИОНЕРОВ; МОСКОВСКИЙ ДВОРЕЦ ПИОНЕРОВ НА ВОРОБЬЕВЫХ ГОРАХ; МДП, ГАОУ ВО МГПУ, ГБОУ ДО ЦРТДЮ "ГЕРМЕС", ГБОУ ШКОЛА № 1288, ГБОУ ШКОЛА № 1409, ГБОУ ШКОЛА № 1570, ГБПОУ КАС № 7, ГБОУ ШКОЛА № 141, ГБОУДО МДЮЦ ЭКТ, ГБОУ ШКОЛА № 1601, ГБПОУ КСУ № 10, ГБПОУ КАТ № 9, ГБПОУ КАИТ № 20, ГБОУ ШКОЛА № 1249, ГБОУ ШКОЛА № 1384, ГБПОУ ТПСК ИМ. В.М. МАКСИМЧУКА, ГБОУ ШКОЛА № 1213, ГБОУ КАДЕТСКАЯ ШКОЛА № 1784, ГБОУ ШКОЛА № 90, ГБОУ ШКОЛА № 1287, ГБОУ ШКОЛА № 1251 ИМЕНИ ГЕНЕРАЛА ШАРЛЯ ДЕ ГОЛЛЯ, ГБОУ ШКОЛА № 152, ГАОУ ДПО МЦРКПО, ГБУ ГППЦ ДОНМ, ГАПОУ ПК № 8 ИМ. И.Ф. ПАВЛОВА, ГБДОУ ДЕТСКИЙ САД № 766, ГБОУ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА, ГБОУ ШКОЛА № 1252 ИМЕНИ СЕРВАНТЕСА, ГБОУ ШКОЛА № 149, ГБОУ ШКОЛА № 1575, ГБОУ ШКОЛА № 1550, ГБОУ ШКОЛА № 218, ГБОУ ШКОЛА № 1164, ГАПОУ КП № 11, ГБОУ ДО ЦТР И МЭО "РАДОСТЬ", ГАОУ ДПО МЦКО, ГБОУ ШКОЛА № 1454 "ТИМИРЯЗЕВСКАЯ", ГКУ ДИРЕКЦИЯ ДОНМ |
Департамент города Москвы по конкурентной политике |
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот 30 ) |
1 004 701 679,76 |
|
13.06.2019 11:00 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
1 002 689 613,84 |
-0,2 |
ООО ЧОП «Собр» |
1 003 705 133,52 |
-0,1 |
10 |
0173200001419000601 |
ГБОУ ШКОЛА № 1392 ИМЕНИ Д.В. РЯБИНКИНА, ГБПОУ ОК "ЮГО-ЗАПАД", ГБОУ ШКОЛА № 1391, ГБОУ ШКОЛА № 2117, ГБОУ ШКОЛА № 2075, ГБОУ ШКОЛА № 2083, ГБОУ ШКОЛА № 1788, ГБОУ ШКОЛА № 2065, ГБОУ ШКОЛА № 2073, ГБОУ ШКОЛА № 1980, ГБОУ ШКОЛА № 2122, ГБОУ ШКОЛА № 2057, ГБОУ ШКОЛА № 1000, ГБОУ ШКОЛА № 2120, ГБОУ ДПО МЦПС, ГБОУ ШКОЛА № 2070 |
Департамент города Москвы по конкурентной политике |
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот №34 ) |
906075596,64 |
07.05.2019, 16:55 |
13.06.2019 11:00 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
904 260 736,56 |
-0,2 |
ООО ЧОП «Собр» |
905 176 452,24 |
-0,1 |
11 |
0173200001419001694
|
ГБУЗ «ГП №9 ДЗМ», ГБУЗ «МНПЦ Наркологии ДЗМ», ГБУЗ «ГВВ №2 ДЗМ», ГБУЗ «ДГП №48 ДЗМ», ГБУЗ «ГП №109 ДЗМ», ГБУЗ «ДЦ №3 ДЗМ», ГБУЗ «ГП №23 ДЗМ», ГБУЗ «ОД №5 ДЗМ», ГБУЗ «ДСП №37 ДЗМ», ГБУЗ «ДС №19 ДЗМ», ГБУЗ «ДС №8 ДЗМ», ГБУЗ «ДС СОСНОВКА ДЗМ», ГБУЗ «НПКЦ ДИТ ДЗМ», ГБУЗ «ДСП №6 ДСП», ГБУЗ «ДС №27 ДЗМ» |
Департамент города Москвы по конкурентной политике |
Совместный конкурс в электронной форме на право заключения контрактов на оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 13) |
564176829,6 |
12.11.2019, 19:08 |
13.12.2019,09:00 |
ООО ЧОП «Собр» |
562 488 844,32 |
-0,3 |
ООО ЧОП «Марс» |
564 176 829,60 |
- |
12 |
0848300016519000746 |
МБДОУ Д/С №48 |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБДОУ д/с №48 в 2020 году |
1 140 000 |
18.11.2019 |
13.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
1 083 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
1 026 000 |
-10 |
13 |
0848300016519000724 |
МБОУ ВАСЬКИНСКАЯ ООШ |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКОУ Васькинская ООШ в 2020 году |
1 140 000 |
18.11.2019 |
13.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
1 083 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
1 026 000 |
-10 |
14 |
0848300016519000725 |
МБДОУ Д/С №30 |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКДОУ детский сад №30 общеразвивающего вида в 2020 году |
1 140 000 |
18.11.2019 |
13.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
1 083 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
1 026 000 |
-10 |
15 |
0848300016519000734 |
МБОУ МАНУШКИНСКАЯ СОШ |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКОУ Манушкинская СОШ в 2020 году. |
1 140 000 |
18.11.2019 |
13.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
1 083 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
1 026 000 |
-10 |
16 |
0173200001419001704 |
ГАУЗ МНПЦ МРВСМ ДЗМ, ГБУЗ "МОРОЗОВСКАЯ ДГКБ ДЗМ", ГБУЗ "ДГКБ ИМ. Н.Ф. ФИЛАТОВА ДЗМ", ГБУЗ "ГКБ ИМ. И.В. ДАВЫДОВСКОГО ДЗМ", ГБУЗ "ЦПРИН ДЗМ", ГБУЗ "ЭНДОКРИНОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР ДЗМ", ГБУЗ "ДГП № 38 ДЗМ", ГБУЗ "ЦЕНТР ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ ДЗМ", ГБУЗ "ГП № 3 ДЗМ", ГБУЗ "ДСП №30 ДЗМ", ГАУЗ "СП № 53 ДЗМ" |
Департамент г. Москвы по конкурентной политике |
оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 18) |
651 590 048 |
13.11.2019 |
16.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
649 640 357 |
-0,3 |
ООО ЧОП «Марс» |
651 590 048 |
0 |
17 |
0848300016519000716 |
МБОУ ЛЮБУЧАНСКАЯ СОШ |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Любучанская СОШ в 2020 году |
1 140 000 |
18.11.2019 |
16.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
1 083 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
1 026 000 |
-10 |
18 |
0848300016519000715 |
МБОУ НОВОБЫТОВСКАЯ СОШ |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Новобытовская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов в 2020 году. |
1 140 000 |
18.11.2019 |
16.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
1 083 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
1 026 000 |
-10 |
19 |
0848300016519000700 |
МБОУ ТРОИЦКАЯ СОШ |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте в МБОУ Троицкая СОШ в 2020 году |
2 280 000 |
18.11.2019 |
16.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
2 166 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
2 052 000 |
-10 |
20 |
0848300016519000712 |
МБОУ КРЮКОВСКАЯ СОШ |
МКУ ГО ЧЕХОВ "ЦКЗ" |
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Крюковская СОШ в 2020 году |
1 140 000 |
18.11.2019 |
16.12.2019 |
ООО ЧОП «Щит» |
1 083 000 |
-5 |
ООО ЧОП «Марс» |
1 026 000 |
-10 |
21 |
0373200068620000060 |
ГКУ "ДЭСЗС" МОСКОМСПОРТА |
ГКУ "ДЭСЗС" МОСКОМСПОРТА |
Оказание услуг по охране объектов и имущества в подведомственных учреждениях Департамента спорта города Москвы в 2020 -2021 гг. (ЮАО 1) |
48 016 531 |
06.05.2020 |
09.06.2020 |
ООО ЧОП «Марс» |
47 776 449 |
-0,5 |
ООО ЧОП «Щит» |
47 920 498 |
-0,2 |
Вышеуказанные конкурсы состоялись в период с 28.11.2018 по 09.06.2020, по их итогам ООО ЧОП «Собр» заключено 5 контрактов на общую сумму 2 450 226 447, 78 руб., ООО ЧОП «Марс» заключен 1 контракт на 47 776 449 руб., ООО ЧОП «Щит» заключено 12 контрактов на общую сумму 2 652 496 968, 10 руб., ООО ЧОО «Евро-Альянс» заключено 3 контракта на общую сумму 2 397 070 867, 40 руб.
Торговыми площадками представлена информация о том, что подача заявок на конкурсы осуществлялась ответчиками с использованием идентичных IP-адресов: в ряде аукционов использовался IP-адрес 178.213.145.242, в ряде аукционов IP-адрес 195.98.160.82, а также данные IP-адреса использовались ответчиками при заключении контрактов по результатам рассматриваемых конкурсов (данные сведены в Таблицу №2).
Таблица №2
№ аукциона |
Участник аукциона |
IP-адрес, с которого была подана заявка |
IP-адрес, с которого был подписан контракт |
31807094559 |
ООО ЧОП «Собр» |
178.213.145.242 |
- |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
178.213.145.242 |
- |
|
31807095912 |
ООО ЧОП «Собр» |
178.213.145.242 |
- |
ООО ЧОП «Марс» |
178.213.145.242 |
- |
|
0173200001419000621 |
ООО ЧОП «Собр» |
178.213.145.242 |
- |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
94.25.168.206 |
178.213.145.242 |
|
0173200001419000601 |
ООО ЧОП «Собр» |
178.213.145.242 |
- |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
94.25.168.206 |
178.213.145.242 |
|
0173200001419001694 |
ООО ЧОП «Собр» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0173200001419000615 |
ООО ЧОП «Щит» |
178.213.145.242 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
178.213.145.242 |
- |
|
0173200001419000600 |
ООО ЧОП «Щит» |
178.213.145.242 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
178.213.145.242 |
- |
|
0173200001419000634 |
ООО ЧОП «Собр» |
178.213.145.242 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Щит» |
178.213.145.242 |
- |
|
0173200001419000630 |
ООО ЧОП «Собр» |
178.213.145.242 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Щит» |
178.213.145.242 |
- |
|
0173200001419000623 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
178.213.145.242 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Собр» |
178.213.145.242 |
- |
|
0173200001419001692 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000746 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000724 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000725 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000734 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0173200001419001704 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000716 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000715 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000700 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0848300016519000712 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
|
0373200068620000060 |
ООО ЧОП «Щит» |
195.98.160.82 |
178.213.145.242 |
ООО ЧОП «Марс» |
195.98.160.82 |
- |
Согласно сведениям, указанным ответчиками в качестве контактных данных на Торговых площадках, их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:
-
ООО ЧОП «МАРС» - 142800, Московская обл., г. Ступино, ул. Чайковского, д. 5А, оф. 102;
-
ООО ЧОП «СОБР» - 142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Весенняя, д. 18, кв. 003;
-
ООО ЧОО «Евро-Альянс» - 142800, Московская обл., г. Ступино, ул. Маяковского, д. 7 оф. 24А;
-
ООО ЧОП «Щит» - 115304, г. Москва, ул. Каспийская, д. 22, корп. 1, стр. 5, эт. 3, пом. 7, комн. 18, оф. 14А.
Таким образом, в период проведения рассматриваемых торгов ответчики находились по различным адресам, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на Торговой площадке.
Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Провайдером ООО «Рустеко» представлены сведения, согласно которым используемый ответчиками IP-адрес 178.213.145.242 предоставлялся абоненту-юридическому лицу ООО ЧОО «Евро-Альянс» по адресу г. Москва, ул. Бутлерова, д. 12.
Соответственно, Комиссия пришла к выводу, что ответчики совершали юридически значимые действия на рассматриваемых конкурсах, такие, как подача заявок и подписание контракта, используя совместно единую инфраструктуру с IP-адресом 195.98.160.82, а также IP-адресом 178.213.145.242, принадлежащим ООО ЧОО «Евро-Альянс».
Кроме того, в результате анализа свойств файлов, полученных Торговыми площадками от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых конкурсах, установлено использование идентичных учетных записей, на которых ответчиками создавались файлы заявок, а также идентичность даты создания таких файлов (данные сведены в Таблицу №3).
Таблица №3
№ аукциона |
Участник аукциона |
Наименование файла заявки |
Учетная запись, создавшая файл |
Объем файла,Кбайт |
Дата и время создания файла |
Дата и время изменения файла |
31807094559 |
ООО ЧОП «Собр» |
Заявка на участие в конкурсе |
отсутствует |
673,84 |
14.11.2018, 16:32:11 |
отсутствует |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
Заявка на участие в конкурсе_ |
отсутствует |
365,09 |
14.11.2018, 16:36:34 |
21.11.2018, 17:51:31 |
|
31807095912 |
ООО ЧОП «Собр» |
1.1.Приложение №1 Анкета участника_ |
отсутствует |
755,84 |
13.11.2018, 00:10:38 |
14.11.2018, 18:30:39 |
ООО ЧОП «Марс» |
1.1.Приложение №1 Анкета участника закупки |
отсутствует |
935,18 |
13.11.2018, 14:49:56 |
отсутствует |
|
0173200001419000621 |
ООО ЧОП «Собр» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.02.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.02.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419000601 |
ООО ЧОП «Собр» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.02.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.02.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419001694 |
ООО ЧОП «Собр» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419000615 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419000600 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419000634 |
ООО ЧОП «Собр» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419000630 |
ООО ЧОП «Собр» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419000623 |
ООО ЧОО «Евро-Альянс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Собр» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419001692 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000746 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000724 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000725 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000734 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0173200001419001704 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000716 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000715 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000700 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0848300016519000712 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
|
0373200068620000060 |
ООО ЧОП «Щит» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
ООО ЧОП «Марс» |
Согласие |
Белоконская Елена Евгеньевна |
60,22 |
12.04.2019, 10:22:13 |
12.04.2019, 10:22:15 |
При этом, учетные записи создания файлов заявок, поданных ответчиками рассматриваемых конкурсов, отличаются от учетных записей создания и изменения файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.
В целях установления идентичности файлов заявок, поданных ответчиками в ходе рассматриваемых торгов Комиссией также были проанализированы хэш-суммы таких файлов заявок, то есть контрольные суммы, которые являются автоматизированным результатом применения функции преобразования массива данных файла в единую бинарную строку.
Учитывая единый алгоритм получения хэш-кода у файлов, имеющих тождественное содержание, такие суммы будут одинаковыми, что позволяет безусловно определить их как полученные из одного источника, то есть созданные одним лицом.
Комиссией проанализированы хэш-суммы файлов заявок с наименованиями «Согласие», поданных ответчиками для участия в конкурсах с реестровыми №№ 0173200001419001694, 0173200001419000601, 0173200001419000621, 0173200001419000600, 0173200001419000615, 0173200001419000634, 0173200001419000623, 0173200001419000630, 0173200001419001692, 0848300016519000724, 0848300016519000746, 0848300016519000734, 0848300016519000725, 0848300016519000716, 0173200001419001704, 0848300016519000700, 0848300016519000715, 0373200068620000060, 0848300016519000712. В результате такого анализа с помощью программы 7-Zip.exe установлено совпадение хэш-сумм рассматриваемых файлов заявок по всем критериям: Имя, Размер, CRC32, CRC64, SHA256, SHA1, BLAKE2sp.
Соответственно, ответчиками для участия в конкурсах с реестровыми №№ 0173200001419001694, 0173200001419000601, 0173200001419000621, 0173200001419000600, 0173200001419000615, 0173200001419000634, 0173200001419000623, 0173200001419000630, 0173200001419001692, 0848300016519000724, 0848300016519000746, 0848300016519000734, 0848300016519000725, 0848300016519000716, 0173200001419001704, 0848300016519000700, 0848300016519000715, 0373200068620000060, 0848300016519000712 подавались одни и те же файлы.
Также Комиссией установлена идентичность даты создания файлов заявок, поданных ответчиками в составе заявок на конкурсы с реестровыми №№ 31807094559, 31807095912.
Абсолютная идентичность файлов заявок, а также идентичность даты создания таких файлов заявок свидетельствует о том, что ответчики координировали свои действия при подготовке файлов заявок, преобразовывали и сохраняли такие файлы на одних и тех же электронно-вычислительных устройствах, а также обменивались файлами заявок.
Тот факт, что заказчиками ни одна из заявок ответчиков не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ответчиками, осуществлялся в целях допуска ответчиков до аукционов.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ответчиков возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
О реализации антиконкурентных договоренностей между ответчиками также свидетельствует их поведение в ходе торгов, а именно подача заявок на участие в рассматриваемых конкурсах цены контрактов с минимальным снижением от НМЦК, что не может свидетельствовать о наличии конкурентной борьбы за заключение контракта.
Неоднократная совместная подача в составе заявок на открытый конкурс ценовых предложений с минимальным снижением от НМЦК свидетельствует об осведомленности ООО ЧОП «Собр», ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОО «Евро-Альянс» о предложениях друг друга, так как в условиях добросовестной конкуренции участниками конкурса делается минимально возможное ценовое предложение о цене контракта, которое предположительно окажется ниже предложения конкурентов и обеспечит победу.
С целью установления лиц, уполномоченных предоставлять интересы ответчиков в удостоверяющем центре, Управлением был направлен запрос информации в адрес УЦ АО «ЕЭТП» (исх. от 18.06.2020 №ЕП/34873/20).
В результате анализа сведений, предоставленных УЦ АО «ЕЭТП», Комиссией установлено, что сертификат ключа подписи, закрепленный за генеральным директором ООО ЧОП «Марс» <...>, за генеральным директором ООО ЧОО «Евро-Альянс» <...>, за генеральным директором ООО ЧОП «Собр» <...>, были получены одним физическим лицом — <...> (соответствующие доверенности, позволяющие <...> действовать от имени ООО ЧОП «Собр», выданная 04.07.2018, от имени ООО ЧОО «Евро-Альянс», выданная 28.06.2018, и от имени ООО ЧОП «Марс», выданная 09.07.2018, также представлены Удостоверяющим центром).
В ходе рассмотрения дела №077/01/11-16109/2020 о нарушении антимонопольного законодательства ответчиками были представлены заявления о заключении между ними недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, направленного на поддержание цены на торгах.
Ответчиком, первым подавшим такое заявление - ООО ЧОП «Собр» (вх. №№ 89984-ЭП/20 от 25.11.2020, 98521/20 от 17.12.2020, 104274/20 от 31.12.2020) сообщено, что обществом заключены устные соглашения с ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит», которые направлены на поддержание цен в ходе торгов с реестровыми №№ 31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601, 0173200001419000623, 31807095912, 0173200001419001694, 0173200001419000634, 0173200001419000630, 0173200001419000600, 0173200001419000615, 0173200001419001692, 0173200001419001704, 0373200068620000060, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725, 0848300016519000734, 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000712, 0848300016519000700, а также в ходе торгов с реестровыми №№ 0373200311519000008, 0373200138219001277, 0373200138219001313, 0373200138219001322, 31807094822, 31806981632, 0873500000819003581, 0373200138219001312, 0373200068620000079, 0373200081220000789, 31806974471, сведениями о которых антимонопольный орган ранее не располагал.
Также ООО ЧОП «Собр» сообщено, что указанные соглашения между ответчиками были заключены в результате встречи между генеральными директорами обществ, а подготовка заявок для участия в торгах, участие в торгах осуществлялось с использованием инфраструктуры ООО ЧОО «Евро-Альянс» по адресу: г. Москва, ул. Бутлерова, д. 17. Подача заявок осуществлялась сотрудником ООО ЧОО «Евро-Альянс»<...>
ООО ЧОП «Собр» представлены также акты приема-передачи <...>, сотрудника ООО ЧОО «Евро-Альянс» электронных цифровых подписей генеральных директоров ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОО «Евро-Альянс».
Комиссия отмечает, что при создании файлов в составе заявок на участие в рассматриваемых торгах ответчиками использовалась учетная запись «<...>».
ООО ЧОП «Собр» сообщено, что договоренности о совместном участии ответчиков в торгах и неоказании конкурентных действий в сторону друг друга в настоящее время расторгнуты.
Вторым ответчиком, ООО ЧОП «Марс», также представлено заявление (вх. №№89911-ЭП/20 от 25.11.2020, 97535-ЭП/20 от 15.12.2020, 101960-ЭП/20 от 25.12.2020) о заключении и реализации между ООО ЧОП «Собр», ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит» устных соглашений, направленных на поддержание цены в ходе аналогичных 32 торгов.
ООО ЧОП «Марс» представлены также акты приема-передачи <...>, сотрудника ООО ЧОО «Евро-Альянс», электронных цифровых подписей генерального директора ООО ЧОП «Марс».
Третьим ответчиком, ООО ЧОО «Евро-Альянс», также представлено заявление (вх. №№ 89829-ЭП/20 от 25.11.2020, 97282-ЭП/20 от 15.12.2020, 101621-ЭП/20 от 25.12.2020) о заключении и реализации между ООО ЧОП «Собр», ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит» устных соглашений, направленных на поддержание цены в ходе аналогичных 32 торгов.
ООО ЧОО «Евро-Альянс» представлены также акты приема-передачи Белоконской Е.Е., сотрудника ООО ЧОО «Евро-Альянс», электронных цифровых подписей генеральных директоров ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Щит».
Четвертым ответчиком, ООО ЧОП «Щит», также представлено заявление (вх. №№ 97557-ЭП/20 от 15.12.2020, 101963-ЭП/20 от 25.12.2020) о заключении и реализации между ООО ЧОП «Собр», ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит» устных соглашений, направленных на поддержание цены в ходе аналогичных 32 торгов.
ООО ЧОП «Щит» представлены также акты приема-передачи <...>, сотрудника ООО ЧОО «Евро-Альянс», электронных цифровых подписей генерального директора ООО ЧОП «Щит».
Также ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит» подтверждены сведения, представленные в заявлении ООО ЧОП «Собр» относительно устного картельного соглашения между ответчиками, направленного на поддержание цены в ходе торгов, а также относительно расторжения между обществами договоренности о совместном участии в торгах и неоказании конкурентных действий в сторону друг друга.
Комиссией учтены пояснения ответчиков относительно очередности подачи указанных заявлений.
При рассмотрении торгов, дополнительно представленных ответчиками в заявлениях о заключении антиконкурентных соглашений, Комиссия установила, что в аукционах с реестровыми №№ 0373200311519000008, 0373200138219001277, 0373200138219001313, 0373200138219001322, 31807094822, 0373200068620000079, 31806981632, 0873500000819003581, 0373200138219001312, 037320081220000789 принимали участие также третьи лица, не являющиеся участниками антиконкурентного соглашения между ответчиками. В ходе таких аукционов в результате конкурентной борьбы было достигнуто снижение НМЦК от 5 до 38,7%. При этом в ходе участия в указанных аукционах третьими лицами использовались различные IP-адреса при совершении юридически значимых действий на электронной торговой площадке, отличные от используемых ответчиками, а также использовались различные учетные записи при создании, изменении файлов в составе заявок, отличные от используемых ответчиками.
Таким образом, учитывая наличие конкурентной борьбы, а также размер снижения НМЦК, Комиссией не установлены негативные последствия в виде поддержания цены в ходе 10 торгов с реестровыми №№ 0373200311519000008, 0373200138219001277, 0373200138219001313, 0373200138219001322, 31807094822, 0373200068620000079, 31806981632, 0873500000819003581, 0373200138219001312, 037320081220000789 в результате заключения ответчиками антиконкурентного соглашения, в связи с чем действия ответчиков в указанных торгах не подлежат квалификации со стороны Комиссии.
Комиссией были проанализированы сведения, инициативно представленные ответчиками относительно конкурса с реестровым №31806974471, и установлено, что поведение ответчиков в ходе указанной процедуры аналогично их поведению в рассматриваемых Комиссией торгах, а также Комиссией были проанализированы сведения, представленные оператором электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» в ответ на запрос Управления, и установлено использование ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс» при подаче заявок в ходе конкурса с реестровым №31806974471 идентичного IP-адреса, а также установлено использование идентичной учетной записи при создании и изменении файлов заявок в ходе конкурса с реестровым №31806974471.
В связи с изложенным, учитывая сведения, представленные ответчиками и оператором электронной площадки, Комиссия пришла к выводу о реализации антиконкурентного соглашения ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс» также в ходе их участия в конкурсе с реестровым №31806974471.
Вышеизложенные факты, установленные Комиссией в ходе рассмотрения дела № 077/01/11-16109/2020, а также представленные ООО ЧОП «Собр», ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит» заявления о заключении антиконкурентного соглашения, свидетельствуют о заключении между:
- ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОО «Евро-Альянс» устного антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цены на торгах, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми №№ 0173200001419000615, 0173200001419000600,
- ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Собр» устного антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цены на торгах, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми №№ 0173200001419000634, 0173200001419000630,
- ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОО «Евро-Альянс» устного антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цены на торгах, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе 4 торгов с реестровыми №№ 0173200001419000623, 31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601,
- ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс» устного антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цены на торгах, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе 12 торгов с реестровыми №№ 0173200001419001692, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000700, 0848300016519000712, 0373200068620000060, 31806974471,
- ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Марс» устного антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цены на торгах, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми №№ 31807095912, 0173200001419001694.
Общая НМЦК по рассматриваемым конкурсам составила 7 548 676 583, 97 руб.
Реализация таких договоренностей позволила ООО ЧОП «Собр» заключить 5 контрактов на общую сумму 2 450 226 447, 78 руб., ООО ЧОП «Марс» заключить 1 контракт на 47 776 449 руб., ООО ЧОП «Щит» заключить 13 контрактов на общую сумму 2 660 275 432 руб., ООО ЧОО «Евро-Альянс» заключить 3 контракта на общую сумму 2 397 070 867, 40 руб.
Согласно аналитическому отчету от 26.01.2021 по результатам анализа состояния конкуренции на 22 торгах с реестровыми №№ 0173200001419000615, 0173200001419000600, 0173200001419000634, 0173200001419000630, 0173200001419000623, 31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601, 0173200001419001692, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000700, 0848300016519000712, 0373200068620000060, 31806974471, 31807095912, 0173200001419001694. Комиссией установлено следующее:
-
Временной интервал исследования определен периодом с 28.09.2018 (дата размещения извещения о проведении конкурса №31806974471) по 09.06.2020 включительно (дата проведения конкурса № 0373200068620000060).
-
Предметами торгов являлись:
-
Оказание охранных услуг (оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в 2019-2021 годах, для нужд ГАУК г. Москвы «ПКиО «Сокольники»,
-
Оказание охранных услуг (оказание комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов) на объектах учреждений культуры, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в 2019-2021 гг., для нужд ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Бабушкинский»,
-
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот 30 ) ,
-
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот №34 ) ,
-
Совместный конкурс в электронной форме на право заключения контрактов на оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 13),
-
Оказание услуг по охране объектов,
-
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте в МБОУ Троицкая СОШ в 2020 году,
-
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Новобытовская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов в 2020 году,
-
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Любучанская СОШ в 2020 году,
-
Оказание услуг по охране объектов,
-
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКОУ Васькинская ООШ в 2020 году,
-
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МКДОУ детский сад №30 общеразвивающего вида в 2020 году,
-
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБДОУ д/с №48 в 2020 году,
-
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 9),
-
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 1),
-
Оказание услуг по охране объектов,
-
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 2),
-
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот 12),
-
Оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов (Лот № 35),
-
Совместный конкурс в электронной форме на право заключения контрактов на оказание услуг частной охраны на объектах медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в 2020-2022 гг. (Заказ № 10),
-
Оказание услуг по охране объектов и имущества в подведомственных учреждениях Департамента спорта города Москвы в 2020 -2021 гг. (ЮАО 1),
-
Оказание услуг профессиональной охраны по осуществлению контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов на объекте МБОУ Крюковская СОШ в 2020 году/
-
В состав участвовавших хозяйствующих субъектов по рассматриваемым 22 торгам:
- в аукционах №№ 0173200001419000615, 0173200001419000600 входили ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОО «Евро-Альянс»,
- в аукционах №№ 0173200001419000634, 0173200001419000630 входили ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Собр»,
- в аукционах №№ 0173200001419000623, 31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601 входили ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОО «Евро-Альянс»,
- в аукционах №№ 0173200001419001692, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000700, 0848300016519000712, 0373200068620000060, 31806974471 входили ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс»,
- в аукционах №№ 31807095912, 0173200001419001694 входили ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Марс», которые в период проведения торгов являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.
По сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что в период проведения рассматриваемых аукционов генеральными директорами и участниками обществ являлись следующие физические лица:
-
ООО ЧОП «Марс»: генеральный директор Мостовой А.В. учредители Кравцова Е.В. (60% доли), Аксёнов Н.К. (40% доли);
-
ООО ЧОП «Собр»: генеральный директор Кольцов А.А., единственный учредитель Чуйкин А.В.;
-
ООО ЧОО «Евро-Альянс»: генеральный директор в период с 24.01.2014 по 05.08.2019 — Остапенко А.А., с 05.08.2019 по 03.07.2020 — Белков В.Ю., с 03.07.2020 по 16.07.2020 — Мостовой А.В., единственный учредитель Козырева И.С.;
-
ООО ЧОП «Щит»: генеральный директор Кутьин М.В., учредители Исаев И.А. (60% доли), Багдасаров А.Р. (40% доли).
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании изложенного Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 077/01/11-16109/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:
- подача заявок на участие в рассматриваемых конкурсах с указанием предложения цены контракта с минимальным снижением от НМЦК;
- совершение юридически значимых действий на рассматриваемых конкурсах, таких как подача заявок и подписание контракта, используя совместно единую инфраструктуру, в том числе принадлежащую ООО ЧОО «Евро-Альянс»;
-
идентичность учетных записей, на которых были созданы файлы заявок, поданные ответчиками для участия в рассматриваемых конкурсах, а также идентичность даты создания и изменения таких файлов заявок;
-
подача в составе заявок для участия в конкурсах с реестровыми №№ 0173200001419001694, 0173200001419000601, 0173200001419000621, 0173200001419000600, 0173200001419000615, 0173200001419000634, 0173200001419000623, 0173200001419000630, 0173200001419001692, 0848300016519000724, 0848300016519000746, 0848300016519000734, 0848300016519000725, 0848300016519000716, 0173200001419001704, 0848300016519000700, 0848300016519000715, 0373200068620000060, 0848300016519000712 одного и того же файла;
-
получение сертификатов ключей подписи, закрепленных за генеральными директорами ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОО «Евро-Альянс» одним физическим лицом;
-
представление ООО ЧОП «Собр», ООО ЧОП «Марс», ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит» письменных заявлений о заключении антиконкурентного соглашения,
пришла к выводу о необходимости квалифицировать действия:
- ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОО «Евро-Альянс» в ходе 2 торгов с реестровыми №№ 0173200001419000615, 0173200001419000600 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;
- ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Собр» в ходе 2 торгов с реестровыми №№ 0173200001419000634, 0173200001419000630 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;
- ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОО «Евро-Альянс» в ходе 4 торгов с реестровыми №№ 0173200001419000623, 31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;
- ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс» в ходе 12 торгов с реестровыми №№ 0173200001419001692, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000700, 0848300016519000712, 0373200068620000060, 31806974471 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;
- ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Марс» в ходе 2 торгов с реестровыми №№ 31807095912, 0173200001419001694 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.