База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«17»декабря 2009 г.                                                                                     г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело №8-8-98/09 по признакам нарушения ООО «Эбботт Лэбоаториз» п.1 ч.1  ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции»,   в присутствии представителей: заявителя — ЗАО «Рош-Москва» - Т.В.В. , ответчика -   ООО «Эбботт Лэбораториз» - С.А.В. 

УСТАНОВИЛА:

      Дело № 8-8-98/09 возбуждено по заявлению ЗАО «Рош-Москва» согласно которому  ООО «Эбботт Лэбораториз» в письме, направленном в адрес Министерства здравоохранения Свердловской области, распространило  информацию, нарушающую требования  п.1 ч.1  ст.14  ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в предоставлении  ООО «Эбботт Лэбораториз»   несоответствующей действительности информации о продукции ЗАО «Рош-Москва» - приборах для измерения уровня сахара в крови больных сахарным диабетом (глюкометров «Акку-чек»), а именно: «.. С 2009 года в мире НЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ фотометрические глюкометры (Акку-чек, Ван Тач Бэйсик), появились  приборы, не требующие кодирования и проч. В 2007 году в мире ( и с сентября 2008 года – в России) на рынок выпущен глюкометр «Эксид» (Эбботт), позволяющий измерять кетоны крови… Это позволило пациентам с диабетом 1-го типа радикально снизить риск кетоазитоза! Что, согласитесь имеет не только моральный аспект, а и дает резкое снижение затрат на госпитализацию. Прошу Вас разрешить детям, имеющим  старые модели фотометрических приборов, в качестве гуманитарной помощи  со стороны компании Эбботт обмен на новые глюкометры Эксид, которые сделают возможным подход к самоконтролю профессиональным и позволит избегать такого грозного осложнения диабета, как кетоацидотическая кома ! В рамках гуманитарной помощи компания Эбботт готова обеспечить в течение 2009 года и всех вновь заболевших детей с сахарным диабетом ( около 80 детей в год). Экономия бюджета при этом составит 160 000 рублей. Расходные материалы к глюкометру Эскид существенно экономичнее тест-полосок к Акку-Чек, а в связи с прекращением производства самого прибора Акку-Чек, экономия бюджета при закупке  полосок Эксид в сравнении с полосками Акку-Чек составит 1 410 000 рублей при расчете 30 упаковок на ребенка в год».
    Комиссия Московского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон по делу, установила следующее.
   ООО «Эбботт Лэбораториз» является юридическим лицом , зарегистрированным 23 января  2007 г. Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве, внесено в Единый реестр юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером 1077746154859, ИНН 7725594604.
           Согласно Уставу ООО «Эбботт Лэбораториз» одним из основных видов деятельности  является оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями ( вх. № 8745 от 11.08.2009 г.).
       Комиссией установлено, что  ООО «Эбботт Лэбораториз» осуществляет деятельность по  оптовой  реализации  лекарственных  средств,   по оказанию
маркетинговых и информационных услуг Компании «Эбботт ГмбХ & Ко.КГ».
    ООО «Эбботт Лэбораториз» в соответствии с Договором возмездного оказания услуг от 02.04.2007 г., заключенного с Компанией «Эбботт ГмбХ & Ко.КГ» (Германия), оказывает консультационные услуги, услуги по рекламе, маркетинговые услуги, услуги по анализу данных, прочие услуги на основании заявок заказчика  ( вх. № 8-1740/2 от 19.11.2009 г.).
      Производителем глюкометров «Эксид» является фирма «Abbott Diabetes Care Limited” (Великобритания), на территории  Российской Федерации данные глюкометры вводятся в оборот дистрибьюторами, закупающими глюкометры «Эксид» у фирмы-производителя. ООО «Эбботт Лэбораториз»  не осуществляет деятельность по производству и реализации глюкометров  «Эксид» ( вх. № 8745 от 11.08.2009 г.).
    ЗАО «Рош-Москва» является юридическим лицом, зарегистрированным Государственной  регистрационной  палатой  при Министерстве юстиции  РФ 19 июня 2002 года за  № Р-4237.17.4. Внесено в  Единый реестр юридических лиц 23.07.2009 г. за основным государственным регистрационным номером 1027739007240, ИНН 7728055569 ( вх № 9071 от 19.08.2009 г.).
        Согласно Уставу одним  из основных видов деятельности ЗАО «Рорш-Москва» является оптовая и розничная продажа медицинского диагностического оборудования, фармацевтических препаратов, витаминов, пищевых добавок, продукции тонкой химической технологии;  техническое обслуживание медицинского оборудования, включая установку, ремонт, профилактику и прочий сервис .
  ЗАО «Рош-Москва» осуществляет оптовую и розничную продажу фармацевтических препаратов, медицинского диагностического оборудования, включая техническое обслуживание  медицинского диагностического оборудования осуществляет поставку  глюкометров «Акку-Чек», производства фирмы «Roche Diagnostics GmbH” (Германия, Ирландия)  на территории Российской Федерации, в том числе  на территории Свердловской области, осуществляет маркетинговые мероприятия, направленные  на  продвижение глюкометров «Акку-Чек» на территории РФ   (вх.№ 6049 от 04.06.2009 г., № 9403 от 27.08.2009 г., № 14277 от 17.12.2009 г.).
     Комиссией установлено, что ЗАО «Рош-Москва» осуществляет деятельность по продвижению глюкометров «Акку-Чек», ООО «Эбботт Лэбораториз» осуществляет деятельность по продвижению глюкометров «Эксид».
   Таким образом ЗАО «Рош-Москва» и  ООО «Эбботт Лэбораториз» осуществляют предпринимательскую деятельность  по продвижению глюкометров на территории Российской Федерации и  являются конкурентами на данном рынке.
    Согласно п.1 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе  распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить  убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
   Согласно ч.9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция  –   любые действия  хозяйствующих субъектов   (группы лиц),
которые направлены на  получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
        Комиссией установлено, что глюкометры «Акку-Чек» , производства фирмы «Roche Diagnostics GmbH” в настоящее время используются и применяются по назначению.
          Глюкометры «Эксид», производства фирмы «Abbott Diabetes Care Limited”, введены в оборот на территории Российской Федерации  в 2008 году, являются приборами нового поколения, использующими иной принцип измерения  сахара в крови по сравнению  с глюкометрами «Акку-Чек».  
        Комиссией установлено, что письмо в Министерство здравоохранения Свердловской области написано на бланке ООО «Эбботт Лэбораториз», подписано региональным менеджером компании Эбботт в УрФО.
      Согласно пояснениям представителя ООО «Эбботт Лэбораториз» и представленным документам  региональный менеджер в настоящее время не является работником ООО «Эбботт Лэбораториз» и не имел права подписи подобных писем ( вх. № 14275 от 17.12.2009 г., Протокол заседания Комиссии от 17.12.2009 г.).
          Согласно письму Министерства  здравоохранения Свердловской области  в канцелярию Министерства не поступало письмо , подписанное региональным менеджером компании Эбботт в УрФО.
           Сторонами по делу не представлены доказательства, подтверждающие распространение ООО «Эбботт Лэбораториз»  ложных, неточных или искаженных  сведений о глюкометрах «Акку-Чек» , которые могут причинить  убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
            Таким образом, Комиссией факт нарушения ООО «Эббот Лэбораториз» п.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия не подтвержден.
       Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке (Приказ ФАС России №108 от 25.04.06г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.07.06г.  Регистрационный №8121), Комиссия

РЕШИЛА:

Дело  № 8-8-98/09   в   отношении   ООО   «Эбботт Лэбораториз»   производством  прекратить.
        
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.