База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 077/04/7.32.3-10036/2021 об административном правонарушении

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «22» июня 2021 г.

В полном объеме постановление изготовлено «23» июня 2021 г.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 02.06.2021, и материалы дела № 077/04/7.32.3-10036/2021, возбужденного в отношении юридического лица - ФГУП МНИИ «Интеграл» (ОГРН: 1027739783114, ИНН: 7722003814, КПП: 772201001, дата регистрации: 16.12.2002, место нахождения: г. Москва, Авиамоторная ул., 26/5) (далее - Организатор торгов) по факту совершения действий, содержащих признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии представителя ФГУП МНИИ «Интеграл» по доверенности от 04.06.2021 № 35-1/204 <...>., посредством видеоконференц-связи с использованием программного обеспечения TrueConf,

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России (вх. от 03.03.2021 № 17268-ДСП/21) поступила информация о результатах проведенной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Минцифры России) проверки соблюдения федеральным государственным унитарным предприятием Межотраслевой научно-исследовательский институт «Интеграл» требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках). Московским УФАС России в результате рассмотрения вышеуказанного Акта установлено следующее. Согласно ч. 19 ст. 4 Закона о закупках заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе: 1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона; 2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); 3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся. Должностным лицом административного органа установлено, что пунктами 4.1, 4.1.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного унитарного предприятия «Межотраслевой научноисследовательский институт «Интеграл» (далее - Положение), утвержденного приказом ФГУП МНИИ «Интеграл» от 20.11.2018 № 11-А также установлено, что сведения о заключенных договорах по формам, установленным Приложением № 3 к Положению размещаются заказчиком в единой информационной системе – ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Должностным лицом установлено следующее: - сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных в июне 2020 года размещены в единой информационной системе 01.12.2020, в то время как подлежали размещению не позднее 10.07.2020. - сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных в июле 2020 года размещены в единой информационной системе 01.12.2020, в то время как подлежали размещению не позднее 10.08.2020. - сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных в августе 2020 года размещены в единой информационной системе 01.12.2020, в то время как подлежали размещению не позднее 10.09.2020. - сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных в сентябре 2020 года размещены в единой информационной системе 01.12.2020, в то время как подлежали размещению не позднее 10.10.2020. На основании изложенного действия Заказчика, выразившиеся в несвоевременном размещении в единой информационной системе сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных в период с июня по сентябрь 2020 года нарушают п.п. 4.1, 4.1.4 Положения и ч. 19 ст. 4 Закона о закупках, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Согласно ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Место совершения административного правонарушения – г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 26/5. Время совершения административного правонарушения определяется с учетом многоэпизодного характера деяния, исходя из истечения срока, отведенного на направление Заказчиком сведений о количестве и общей стоимости заключенных договоров в единую информационную систему - 11.07.2020, 11.08.2020, 11.09.2020, 11.10.2020. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ФГУП МНИИ «Интеграл» <...> признал факт совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Виновные действия юридического лица - ФГУП МНИИ «Интеграл» состоят в несвоевременном размещении в реестре договоров информации о заключении договоров. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ФГУП МНИИ «Интеграл» требований ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках, не установлено. Вина юридического лица - ФГУП МНИИ «Интеграл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, доказана. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФГУП МНИИ «Интеграл», должностным лицом административного органа не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности данного правонарушения, не выявлено. Таким образом штраф, подлежащий взысканию составляет 10 000,00 рублей. Руководствуясь ст. 2.4, ч. 4 ст. 7.32.3, ст. 23.66, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо - ФГУП МНИИ «Интеграл» (ОГРН: 1027739783114, ИНН: 7722003814, КПП: 772201001, дата регистрации: 16.12.2002, место нахождения: г. Москва, Авиамоторная ул., 26/5) виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ. 2. Назначить юридическому лицу - ФГУП МНИИ «Интеграл» наказание в виде административного штрафа в размере - 10 000 (Десяти тысяч) руб. 00 коп. В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г. Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890) ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001 Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО р/с 40101810045250010041 БИК 044525000 ОКТМО: 45375000 КБК 161 1 16 01071 01 9000 140 УИН 16100500000001007736 Назначение платежа: Административный штраф по делу № 077/04/7.32.3-10036/2021 об административном правонарушении В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставуисполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа. Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо направить по электронной почте или факсу. В назначении платежа необходимо указывать номер постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентифицировать платеж или при отсутствии сведений у Московского УФАС России о своевременной оплате штрафа Московское УФАС России обязано передать постановление для принудительного исполнения в ФССП России. В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в Арбитражный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <...>