Определение б/н Определение о назначении дела к рассмотрению от 2 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицам, участвующим в деле
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 077/01/11-16027/2022
о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
«02» ноября 2022 г. г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дела № 077/01/11-16027/2022 о нарушении антимонопольного законодательства <…>
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее — Управление) в результате рассмотрения заявлений ФГУП «ТТЦ «Останкино»
(вх. № 29909/22 от 25.04.2022), АО «РНЦ «Прикладная химия» (вх. № 54919/22
от 15.08.2022, вх. № 60001/22 от 05.09.2022), ОАО «Москвоско-Узбекский гостинично-коммерческий центр» (вх. 55561/22 от 17.08.2022), О.Г. Горобцова (вх. № 56248-ЭП/22 от 19.08.2022) в действиях АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» ИНН 7705040076 (место нахождения: 109004, г. Москва, пер. Большой Факельный, д. 3) и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» ИНН 7716103289 (место нахождения: 109004, г. Москва, пер. Большой Факельный, д. 3, 145) выявлены следующие признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах:
- совместное участие АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» в торгах с целью реализации единой стратегии поведения направленной на победу АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» с минимальным снижением начальной максимальной цены контрактов;
- использование АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» единой инфраструктуры при участии в торгах;
- заключение соглашения между АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз», направленного на совместное ведение хозяйственной деятельности и участие в торгах;
- иные факты, указывающие на взаимодействие между АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз».
На основании изложенного издан приказ Московского УФАС России от 21.10.2022 № 167/22 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Назначить дело № 077/01/11-16027/2022 к рассмотрению
на 07 декабря 2022 года в 15 часов 00 минут посредством видеоконференцсвязи;
Привлечь к участию в рассмотрении дела № 077/01/11-16027/2022 в качестве:
ответчиков: АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» ИНН 7705040076 ОГРН 1027700302310 (адрес местонахождения: 109004, г. Москва, Большой Факельный пер., д. 3), АО «Консалтингаудит «Уральский союз» ИНН 7716103289 ОГРН 1037700021765 (адрес местонахождения: 109004, г. Москва, Большой Факельный пер., д. 3, 145);
заинтересованного лица: ФГУП «ТТЦ «Останкино» ИНН 7717022723
ОГРН 1037739468392 (адрес местонахождения: 127427, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 12);
заявителей: АО «РНЦ «Прикладная химия» ИНН 7811753760 ОГРН 1207800165264 (адрес местонахождения: 193232, г. Санкт-Петербург, ул. Крыленко, д. 26 литера А), ОАО «Московско-Узбекский гостинично-коммерческий центр» ИНН 7721182857 ОГРН 1037739463112 (адрес местонахождения: 109377, г. Москва, Зеленодольская ул., д. 3, 2 ), Горобцова Олега Геннадьевича (место нахождения не установлено, e-mail: lasolin@bk.ru);
АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:
Учредительные документы (устав, положение (в том числе о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа, сведения об акционерах общества (с указанием доли в %), соглашения, заключенные с АО «Консалтингаудит «Уральский союз» (со всеми приложениями, дополнениями и изменениями);
Информацию о группе лиц в соответствии с формой, установленной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» с учетом изменений в группе лиц, произошедших с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения (с приложением документов (договоров, протоколов и проч.), подтверждающих наличие оснований для включения того или иного лица в состав группы);
Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений и проч.), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.09.2019 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе исполнения государственных контрактов;
Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «Аудиторская фирма «Уральский союз» в период с 01.10.2019 по дату получения настоящего определения;
Договоры (контракты, соглашения и проч.) субподряда, заключенные между АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» в период с 01.09.2019 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);
Штатное расписание АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» за период 2019 - 2022 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности;
Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» в период с 01.10.2019 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами;
Сведения о лицах, осуществлявших от имени АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.10.2019 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;
Сведения о порядке определения победителя при совместном участии АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» в торгах;
Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» в период с 01.10.2019 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением выписок по ним;
Сведения о генеральном директоре АО «Аудиторская фирма «Уральский союз», действовавшем в период 2019 - 2022 гг, с указанием его паспортных данных, в том числе места рождения, даты рождения, адреса места регистрации, с приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор;
Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» за 2021 год;
АО «Консалтингаудит «Уральский союз» представить в течении 7 (семи) дней с момента получения настоящего определения:
Учредительные документы (устав, положение (в том числе о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа, сведения об акционерах общества (с указанием доли в %), соглашения, заключенные с АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» (со всеми приложениями, дополнениями и изменениями);
Информацию о группе лиц в соответствии с формой, установленной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» с учетом изменений в группе лиц, произошедших с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения (с приложением документов (договоров, протоколов и проч.), подтверждающих наличие оснований для включения того или иного лица в состав группы);
Реестр государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений и проч.), заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в период с 01.09.2019 по дату получения настоящего определения, с указанием наименования заказчика, предмета, суммы, даты заключения государственного контракта, номера извещения о проведении закупки, а также информации о статусе исполнения государственных контрактов;
Реестр всех торгов, в которых принимало участие ООО «Консалтингаудит «Уральский союз» в период с 01.10.2019 по дату получения настоящего определения;
Договоры (контракты, соглашения и проч.) субподряда, заключенные между АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» в период с 01.09.2019 по дату получения настоящего определения, с целью исполнения обязательств по государственным контрактам (с всеми приложениями, изменениями и дополнительными соглашениями);
Штатное расписание АО «Консалтингаудит «Уральский союз» за период 2019 - 2022 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности;
Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени АО «Консалтингаудит «Уральский союз» в период с 01.10.2019 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами;
Сведения о лицах, осуществлявших от имени АО «Консалтингаудит «Уральский союз» действия по подготовке и подаче заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.10.2019 по дату предоставления сведения по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы и конкурсы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;
Сведения о порядке определения победителя при совместном участии АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО «Консалтингаудит «Уральский союз» в торгах;
Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих АО «Консалтингаудит «Уральский союз» в период с 01.10.2019 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением выписок по ним;
Сведения о генеральном директоре АО «Консалтингаудит «Уральский союз», действовавшем в период 2019 - 2022 гг, с указанием его паспортных данных, в том числе места рождения, даты рождения, адреса места регистрации, с приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор;
Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах АО «Консалтингаудит «Уральский союз» за 2021 год;
Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить пояснения относительно причины их отсутствия.
Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела состоится дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.
Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: <…> и ожидать сеанса связи.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту
<…> документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-16027/2022 или их представителей, дело № 077/01/11-16027/2022 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.
Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.
Порядок ознакомления с материалами дела, утвержденный Приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 года № 29 «Об утверждении Порядка ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России», размещен на официальном сайте Московского УФАС России.
Указанное определение также опубликовано на официальном сайте ФАС России в разделе «База решений».