База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-16449/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

05.12.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

при участии представителей ФГБУК «ГАЦТК им. С.В. Образцова» - <...> ( по доверенности от 05.12.2019 № 70-Б), <...> (по доверенности от 05.12.2019 № 71-Б),

в отсутствие представителей ООО «Альтаир» (извещены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 03.12.2019 № ПО/65074/19),

рассмотрев жалобу ООО «Альтаир» (далее - Заявитель) на действия ФГБУК «ГАЦТК им. С.В. Образцова» (далее - Заказчик) при проведении аукциона
в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений и прилегающей территории ГАЦТК им.С.В.Образцова (реестровый № 31908560226) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на установление неправомерных положений Аукционной документации, а именно:

для предоставления надлежащего предложения и согласия на поставку товара
и итогов выполнения работ по заданным критериям в соответствии с Техническим заданием, участникам необходимо приобрести и испытать всю партию товара заранее,

отсутствие инструкции для заполнения Технического задания,

требования Технического задания опубликованы в формате, где отсутствует возможность поиска и копирования фрагментов текста, что ограничивает количество участников Аукциона.

Представитель Заказчика против удовлетворения жалобы возражал, представил запрашиваемые документы по спорному Аукциону.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи
3 Закона о закупках.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, изучив материалы дела, Комиссия признала жалобу необоснованной по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Заказчиком в единой информационной системе закупок (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении Аукциона.

Исходя из представленных возражений следует, что первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать в том числе, согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной торговой площадки).

Таким образом, от участника в составе первой части заявки требуется предоставить лишь согласие на поставку товара для выполнения работ, соответствующего требованиям Заказчика. Таким образом, необходимость в наличии инструкции для заполнения Технического задания отсутствует, поскольку участник либо соглашается на условия Технического задания, либо не соглашается.

Исходя из изложенного, Комиссия признает данные доводы жалобы необоснованными.

Довод относительно некорректного копирования и поиска информации фрагментов текста в Техническом задании Комиссия также признает необоснованным, поскольку во первых, Техническое задание продублировано в формате Word, текст которого копируется надлежащим образом, во вторых, как было указано ранее, участнику требуется лишь согласиться либо не согласиться на условия Аукционной документации.

При этом Заявитель на заседании Комиссии не явился и обратного не доказал.

С учетом имеющихся в настоящее время документов и сведений, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушение положений Закона о закупках, в связи с чем, жалоба признается необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Альтаир» (ИНН: 7726364402, ОГРН: 5157746178937) на действия ФГБУК «ГАЦТК им. С.В. Образцова» (ИНН: 7707057090, ОГРН: 1027739071821) при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 03.12.2019 № ПО/65074/19.

   Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.