База решений
и правовых актов

ООО «Яндекс»

Льва Толстого ул., д. 16,

г. Москва, 119021

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 077/05/5-18989/2019 

по признакам нарушения законодательства 

Российской Федерации о рекламе

«__» января 2020 года                                                                                г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ООО «Яндекс» (ОГРН 1027700229193, ИНН  7736207543, КПП 770401001), ООО «Кинопоиск» (ОГРН 1077759854919; ИНН 7710688352; КПП 77050100) части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление <...> Относительно распространения рекламы: «Премьера: «Пенниуорт» На КиноПоиске вам уже доступен сериал об Альфреде Пенниуорте, дворецком Бэтмена», «Мультсерал «Красный космос» На Кинопоиске вам уже доступно два сезона. Без рекламы в HD качестве» в систесе «Яндекс.Директ» в период с 10.08.2019 по 03.10.2019 с признаками нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе).

В соответствии с частью 10.1 статьи 5 Закона о рекламе не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции. 

В соответствии с частью 1 статьи 1263 Гражданского Кодекса Российской Федерации, аудиовизуальным произведением является произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации. 

Таким образом, многосерийный фильм «Пенниуорт», мультипликационный сериал «Красный космос» относятся к аудиовизуальной продукции, а следовательно, данный объект подпадает под понятие информационной продукции, установленное пунктом 5 статьи 2 Закона о защите детей от информации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 077/05/5-18989/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 10.1 статьи 5 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле: 

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ООО «Яндекс» (место нахождения: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 16, ОГРН 1027700229193, ИНН  7736207543, КПП 770401001).

3.  Назначить дело № 077/05/5-18989/2019 к рассмотрению на 14 часов 00 минут «19» февраля 2020 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д,
д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4.  ООО «Яндекс» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• •копии документов о назначении генерального директора, иного руководящего лица; 
• •копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; 
• •сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы; 
• •копию приказа о назначении должностного лица (лиц) ответственных за размещение рассматриваемой рекламы; 
• •документально подтвержденную информацию о назначении административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2019 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний); 
• •должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы; 
• •паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы; 
• •трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы; 
• •договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с ООО «Кинопоиск», с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров, акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы, подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;
• •макет рассматриваемой рекламы;
• •документально подтвержденную информацию о сроках распространения рекламы:  «Премьера: «Пенниуорт» На КиноПоиске вам уже доступен сериал об Альфреде Пенниуорте, дворецком Бэтмена», «Мультсерал «Красный космос» На Кинопоиске вам уже доступно два сезона. Без рекламы в HD качестве» по сетям электросвязи, в том числе посредством смс-сообщений, электронных писем;
• •документально подтвержденную информацию об иных местах и сроках распространения спорной информации; 
• •письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия. 

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения. 

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь: 

документ, удостоверяющий личность; 

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа; 

копию настоящего Определения по делу. 

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие. 

Исполнитель: <…>