База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-13972/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
28.08.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в отсутствие представителей сторон (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 24.08.2020 № ПО/46873/20),

рассмотрев жалобу <...> (далее — Заявитель) на действия
ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМАРКЕТ» (далее — Организатор торгов) при проведении аукционов по реализации имущества должников (извещения № № 030820/39599967/01; 030820/39599967/02; 030820/39599967/03; 030820/39599967/04; 030820/39599967/05; 030820/39599967/06; 030820/39599967/07; 030820/39599967/08; 030820/39599967/09; 030820/39599967/10; 030820/39599967/11; 030820/39599967/12; 030820/39599967/12; 030820/39599967/13; 030820/39599967/14; 070820/39599967/01; 070820/39599967/02; 070820/39599967/03; 170820/39599967/01; 170820/39599967/02; 170820/39599967/03; 170820/39599967/04; 170820/39599967/05; 170820/39599967/06; 170820/39599967/07) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в нарушении порядка проведения Торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Извещения о проведении Торгов размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

Заявитель считает неправомерным проведение Торгов на электронной торговой площадке, не входящей в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р (далее — Перечень) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2488-р.

Комиссией установлено, что Торги с извещениями № № 030820/39599967/01, 030820/39599967/02, 030820/39599967/03, 030820/39599967/04, 030820/39599967/05, 030820/39599967/10, 030820/39599967/11, 030820/39599967/12, 030820/39599967/12, 030820/39599967/13, 030820/39599967/14, 070820/39599967/03 проводятся на электронной торговой площадке ООО «РТС–тендер», которая входит в перечень операторов электронных площадок, утвержденных распоряжениями Правительства.

Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. В свою очередь Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, подтверждающих доводы жалобы, не представил.

При таких обстоятельствах, Комиссия признает жалобу в рассматриваемой части необоснованной.

Относительно Торгов с извещениями № № 170820/39599967/02, 170820/39599967/03, 170820/39599967/04, 170820/39599967/05, 170820/39599967/06, 170820/39599967/07 170820/39599967/01, 030820/39599967/06, 030820/39599967/07, 030820/39599967/08, 030820/39599967/09, 070820/39599967/01, 070820/39599967/02 в ходе заседания Комиссии установлено, что обжалуемые Заявителем действия Организатора торгов при проведении Торгов являлись предметом рассмотрения 27.08.2020, 25.08.2020, 17.08.2020 жалоб по делам № № 077/07/00-13826/2020, 077/07/00-13507/2020, 077/07/00-13364/2020 по результатам рассмотрения которых доводы, изложенные в жалобах, были признаны обоснованными, в действиях Организатора торгов установлены нарушения пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичного порядка Российской Федерации, определенного законодательством, регулирующим проведение публичных торгов, п. 4.4.44 государственного контракта, заключенного между ТУ Росимущества в г. Москве и Организатором торгов, в связи с чем Организатору торгов выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений, в частности об аннулировании Торгов.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в указанной части.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной в части оспаривания Торгов с извещениями № № 030820/39599967/01, 030820/39599967/02, 030820/39599967/03, 030820/39599967/04, 030820/39599967/05, 030820/39599967/10, 030820/39599967/11, 030820/39599967/12, 030820/39599967/12, 030820/39599967/13, 030820/39599967/14, 070820/39599967/03, в остальной части прекратить рассмотрение жалобы.

   2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.08.2020 № ПО/46873/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.