База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу №077/10/5-15741/2021 о п р о в е р ке с в е д е н и й н е о бход и м о с т и в к л юч е н и я в р е е с т р н е д о б р о с ов е с т н ы х п о с т а в щ и к о в 03.09.2021 г. Москва Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе: 

***

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей ПАО «Сбербанк» и ООО «Орфикс Продакшн», рассмотрев обращение о проведении проверки по факту уклонения ООО «Орфикс Продакшн» от заключения договора с ПАО «Сбербанк», поданное в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

УСТАНОВИЛА: В Московское УФАС России поступило обращение ПАО «Сбербанк» (далее — Заказчик) о проведении проверки по факту уклонения ООО «Орфикс Продакшн» (далее — Победитель, Общество) от заключения договора по результатам электронного аукциона по выбору организации среди СМСП на поставку расходных материалов для специального банковского оборудования для нужд Банка в 2021 - 2022 г. (извещение № 32110148098) (далее - Закупка). В соответствии с протоколом № 049/21 от 09.07.2021 заседания Конкурсной комиссии ПАО Сбербанк по закупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по лоту №3 ООО «Орфикс Продакшн» было признано победителем. На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил следующее. В соответствии с ч.15 ст.3.2 Закона о закупках, п.23 Информационной карты закупки договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. 26.07.2021 Заказчиком договор по лоту № 3 размещен на площадке Сбербанк - АСТ (ЭТП) для подписания Обществом. 05.08.2021 крайний срок, в пределах которого договор по результатам проведенного аукциона должен быть заключен, при этом Победитель закупки действий по подписанию договора не осуществил. Нарушив принятые на себя обязательства, Общество не выполнило требования Закона о закупках и документации о заключении договора в установленном порядке и сроки, т.е. уклонилось от заключения договора по результатам аукциона (п.5.6. Основных условий (правил) проведения закупки (раздел 3 документации)). Комиссия Управления, оценивая действия ООО ЧОП «Гридъ», отмечает следующее. Реализуя свое право на участие в закупочной процедуре, ООО ЧОП «Гридъ» подало соответствующую заявку, согласившись на условия проведения закупки. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 5 Закона о закупках, заключение договора является обязанностью ООО «Орфикс Продакшн». Вместе с тем ООО «Орфикс Продакшн» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что в итоге привело к незаключению договора, а следовательно к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные документы и сведения, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «Орфикс Продакшн» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА: Рекомендовать включить сведения об ООО «Орфикс Продакшн» (192102, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА САМОЙЛОВОЙ, ДОМ 5, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 4Н-25, ИНН:7806530119) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках. Примечание: в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.