База решений
и правовых актов

 

АО «АИТ»

127015, г. Москва, ул. Новодмитровская, 5А, стр. 1

 

ООО «ИнформБизнесРесурс»

117292, г. Москва, ул. Кедрова, 26/22

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/01/11-20305/2021 о нарушении
антимонопольного законодательства

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «24» мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено «06» июня 2022 года

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <…>; членов Комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <…>, специалиста 1 разряда отдела по борьбе с картелями Московского УФАС России <…> (далее – Комиссия),

рассмотрев дистанционно по каналу видеоконференцсвязи дело № 077/01/11-20305/2021 по признакам нарушения АО «АИТ» ИНН 7717654313 ОГРН 1097746371690 (место нахождения: г. Москва, ул. Новодмитровская, 5Астр1) и ООО «ИнформБизнесРесурс» ИНН 7713689121 ОГРН 1097746391962 (место нахождения: г. Москва, ул. Кедрова, 26/22) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

в присутствии генерального директора АО «АИТ» - Костанди М.А., назначенного на должность Приказом № 1/АИТ от 21.05.2019, а также в присутствии представителя ООО «АИТ», действующего на основании доверенности б/н от 24.05.2022 - <…>,

в отсутствие представителя ООО «ИнформБизнесРесурс», в связи с представленным ООО «ИнформБизнесРесурс» ходатайством о рассмотрении дела № 077/01/11-20305/2021 в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Управление) поступило поручение ФАС России об осуществлении мониторинга за соблюдением положений статей 11, 16, 17 Закона о защите конкуренции при исполнении программ капремонта жилищного фонда г. Москвы.

Управлением в целях исполнения поручения, осуществлены мероприятия, направленные на обнаружение признаков нарушения антимонопольного законодательства, в том числе проанализирована общедоступная информация, размещенная в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» (далее - ЕИС) и Едином государственном реестре юридических лиц, направлены запросы оператору электронной торговой площадки.

По результатам анализа сведений, полученных в ответ на запрос Управления от 26.08.2021 №ЕП/51578/21 от оператора электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» (далее - Торговая площадка), Управлением выявлены обстоятельства, указывающие на наличие в действиях АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое могло привести к поддержанию цен на торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331, 0273000000120001776.

Приказом Управления от 16.11.2021 № 224 возбуждено дело № 077/01/11-20305/2021 по признакам нарушения АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (далее — Дело № 077/01/11-20305/2021).

Определением от 17.11.2021 № ЕП/69969/21 Дело № 077/01/11-20305/2021 было назначено к рассмотрению. В качестве ответчиков привлечены АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс».

На основании статей 25, 45 Закона о защите конкуренции для полного и всестороннего изучения всех обстоятельств Дела № 077/01/11-20305/2021 Комиссией запрошены необходимые документы и информация у лиц, участвующих в деле и иных организаций.

Документы и информация, поступившие в Управление в ответ на определения и запросы, приобщены к материалам Дела № 077/01/11-20305/2021.

В ходе рассмотрения Дела № 077/01/11-20305/2021 и детального анализа сведений, представленных Торговой площадкой и содержащихся в ЕИС, Комиссией было установлено следующее.

18.11.2019 и 02.10.2020 Фондом капитального ремонта г. Москвы в ЕИС было опубликовано 2 открытых конкурса в электронной форме с реестровыми №№:

- 0273000000119003331, предмет - оказание услуг по прикладному администрированию, поддержке пользователей, расширению функциональных возможностей системы «База данных Документов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» и организации «Центра обработки документации по объектам капитального ремонта» для нужд Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, начальная максимальная цена контракта (далее - НМЦК) - 24 381 016,52 руб.;

- 0273000000120001776, предмет - выполнение работ по расширению функциональных возможностей информационной системы «База данных документов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» в части создания информационного сервиса поддержки Службы технического надзора и разработки методического обеспечения процесса контроля качества работ по капитальному ремонту», НМЦК- 14 327 616,43 руб.

В вышеуказанных торгах приняли участие АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс».

Снижение по торгам с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776 составило 1,58 % и 2,43% от НМЦК соответственно.

Общая НМЦК составила 38 708 632,95 руб.

Торги состоялись 11.11.2019 и 27.10.2020.

Данные о реестровых номерах торгов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п	№ закупки	Заказчик	Предмет торгов	НМЦК	Дата опубликования	Дата проведения	Победитель	Предложение победителя	Снижение	Ко-во набранных баллов	Другие участники	Предложение другого участника	Снижение	Ко-во набранных баллов
1	0273000000119003331	ФКР МОСКВЫ	Оказание услуг по прикладному администрированию, поддержке пользователей, расширению функциональных возможностей системы «База данных Документов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» и организации «Центра обработки документации по объектам капитального ремонта» для нужд Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы	24 381 016,52	18.11.2019	11.12.2019	АО "АИТ"	23 995 000,00	-1,58	92,00	ООО "ИнформБизнесРесурс"	24 200 000,00	-0,74	63,49
2	0273000000120001776	ФКР МОСКВЫ	Выполнение работ по расширению функциональных возможностей информационной системы «База данных документов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» в части создания информационного сервиса поддержки Службы технического надзора и разработки методического обеспечения процесса контроля качества работ по капитальному ремонту»	14 327 616,43	02.10.2020	27.10.2020	АО "АИТ"	13 980 000,00	-2,43	92,00	ООО "ИнформБизнесРесурс"	14 200 000,00	-0,89	79,07

 

По итогам вышеуказанных торгов АО «АИТ» признано победителем в 2 рассматриваемых торгах на общую сумму 37 975 000,00 руб.

Сведения, представленные Торговой площадкой относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений, и подписания контрактов, а также сведения о дате и времени подачи заявок ответчиков, сведены в таблицу №2.

Таблица №2

Наименование участника	Дата и время подачи заявки	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
№ 0273000000119003331
АО "АИТ"	29.11.2019 11:46	185.144.200.11	185.144.200.11	185.144.200.11
ООО "ИнформБизнесРесурс"	29.11.2019 11:41	185.144.200.11	185.144.200.11
№ 0273000000120001776
АО "АИТ"	20.10.2020 18:00	185.144.200.11	185.144.200.11	185.144.200.11
ООО "ИнформБизнесРесурс"	24.10.2019 0:00	185.144.200.11	185.144.200.11

 

Комиссией установлено, что в рассматриваемых торгах подача заявок и ценовых предложений ответчиками, а также подписание контрактов АО «АИТ» осуществлялись с одного IP-адреса: 185.144.200.11.

Также Комиссией установлено, что при проведении торгов с реестровым № 0273000000119003331 подача заявок ответчиками осуществлялась в один день с разницей во времени в 5 минут.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, а также указанным ответчиками в качестве контактных данных на Торговых площадках, их фактическим местонахождением в период проведения рассматриваемых торгов являлись следующие адреса:

- АО «АИТ» - г. Москва, ул. Новодмитровская, д. 5А, стр. 1;

- ООО «ИнформБизнесРесурс» - г. Москва, ул. Кедрова, д. 26/22.

Таким образом, ответчики на период проведения 2 рассматриваемых торгов имели разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых торгах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Соответственно, АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» совершали юридически значимые действия, такие как подача заявок и ценовых предложений в ходе рассматриваемых торгов, а также подписание контрактов, используя единую инфраструктуру с IP-адресом: 185.144.200.11.

Кроме того, в соответствии с информацией, представленной ИФНС России
№ 15 по г. Москве письмом от 06.12.2021 № 07-07/11198 в ответ на запрос Управления от 09.11.2021 № ЕП/67974/21, IP-адрес: 185.144.200.11 также использовался АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» при отправке налоговой и бухгалтерской отчетности.

В результате анализа свойств файлов заявок, полученных Торговой площадкой от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых торгах с одного IP-адреса, установлено использование одних учетных записей, на которых ответчиками создавались и изменялись файлы заявок (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Формат файла	Дата/время создания файла заявки	Учетная запись создания
№ 0273000000119003331
АО "АИТ"	Техническое предложение	pdf	25.11.2019 17:05:54	E&M
ООО "ИнформБизнесРесурс"	Техническое предложение	pdf	25.11.2019 16:50:53	E&M
№ 0273000000120001776
АО "АИТ"	Техническое предложение	pdf	20.10.2020 17:05:17	gata.liza
ООО "ИнформБизнесРесурс"	Техническое предложение	pdf	20.10.2020 12:26:05	gata.liza

 

Учётная запись - это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам.

Имя учетной записи задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему. Таким образом, совпадение имени учетной записи создавшей файл возможно только в случае их создания на одном устройстве. Использование одной учетной записи при формировании заявок на участие в торгах от разных организаций подтверждается ее персонификацией.

Использование единых учетных записей, на которых создавались файлы заявок ответчиков, создание ответчиками файлов в одном формате - «PDF» и совпадение даты создания файлов свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» между собой и об осуществлении координации по подготовке заявок на торги с целью реализации единой стратегии поведения и достижения общего результата, соответствующего интересам всех рассматриваемых хозяйствующих субъектов, выразившегося в отказе от конкурентной борьбы.

Кроме того Комиссией по результатам анализа свойств файлов конкурсной документации к рассматриваемым торгам установлено использование заказчиком иных учетных записей, отличающихся от учетных записей, на которых создавались файлы заявок ответчиков.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В результате анализа сведений, представленных удостоверяющим центром и оператором электронного документооборота АО «Калуга Астрал» письмом от 19.11.2021 № 513 в ответ на запрос Управления от 08.11.2021 № ЕП/67557/21, Комиссией установлено, что в качестве своих контактных данных при заключении договора с АО «Калуга Астрал» АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» указали один номер контактного телефона — <…> и один адрес электронной почты — <…>.

В свою очередь, согласно сведениям, представленным ИФНС России № 15 по г. Москве, <…>, имя которой совпадает с именем адреса электронной почты <…>, указанного ответчиками при заключении договора с АО «Калуга Астрал», в период 2018-2020 гг., то есть в период проведения рассматриваемых торгов с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776, осуществляла трудовую деятельность в АО «АИТ».

Вышеизложенное свидетельствует о наличии устойчивых взаимосвязей между АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс».

В результате анализа закупочной документации к рассматриваемым торгам с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776 Комиссией установлены следующие критерии оценки заявок участников:

1. Цена контракта.

2. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации:

- Опыт работы участника, связанный с предметом договора;

- Обеспеченность участника кадровыми ресурсами.

3. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.

Информация о количестве баллов, присвоенных АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» в рамках участия в рассматриваемых торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776 в соответствии с итоговыми протоколами от 17.12.2019 и 30.10.2020, представлена в Таблице №4.

Таблица № 4

Наименование ответчика	Цена контракта	Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки	Квалификация участников закупки	Всего
№ 0273000000119003331
АО «АИТ»	60	20	12	92
ООО «ИнформБизнесРесурс»	59,49	4	0	63,49
№ 0273000000120001776
АО «АИТ»	60	20	12	92
ООО «ИнформБизнесРесурс»	59,07	20	0	79,07

Комиссия отмечает, что заявкам ООО «ИнформБизнесРесурс» в рамках проведения рассматриваемых торгов по критерию «Квалификация Участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» было присвоено 0 баллов в связи с тем, что указанный ответчик не предоставил документы, подтверждающие его опыт работы на рынке оказания услуг, аналогичных предмету закупки.

Кроме того, согласно информации, размещенной в ЕИС, Комиссией установлено, что у ООО «ИнформБизнесРесурс» за период с 2018-2020 гг. отсутствовали заключенные контракты по предметам, аналогичным предметам рассматриваемых торгов.

Комиссия отмечает, что критерии оценки заявок к торгам с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776 были опубликованы ФКР Москвы на сайте ЕИС до проведения рассматриваемых торгов, в связи с чем у АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» имелась возможность оценить свои шансы на победу в рассматриваемых торгах.

Кроме того, разница между ценовыми предложениями, поданными АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» при участии в рассматриваемых торговых процедурах, не существенна и составляет 0,84 % - 1,54 % от НМЦК.

Учитывая наличие между АО «АИТ»и ООО «ИнформБизнесРесурс» устойчивых взаимосвязей, у АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» имелась возможность заранее просчитать необходимую величину ценового предложения ООО «ИнформБизнесРесурс» для получения им минимального количества баллов, и, как итог, обеспечить победу АО «АИТ» с незначительным снижением НМЦК.

Таким образом, основной целью участия ООО «ИнформБизнесРесурс» в рассматриваемых торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776, учитывая отсутствие необходимого для победы опыта, который мог быть учтен заказчиком, и с учетом совместного участия в торгах с АО «АИТ», обладающим значительным опытом, является обеспечение ООО «ИнформБизнесРесурс» победы АО «АИТ».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела №077/01/11-20305/2021 АО «АИТ» представило заявление (вх. № 111807-ЭП/21 от 20.12.2021) о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776 между АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» было заключено устное соглашение, достигнутое 03.11.2019 по адресу: 101000, г. Москва, ул. Маросейка, д. 15, направленное на поддержание цен на указанных торгах.

Также, АО «АИТ» сообщило, что у ответчиков имелась возможность более существенно снизить цены в рамках участия в рассматриваемых торгах, но в силу заключенного между ними картельного соглашения дальнейшее снижение цены ими не осуществлялось.

АО «АИТ» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО «ИнформБизнесРесурс».

ООО «ИнформБизнесРесурс» также представило заявление (вх. от 21.12.2021 № 112397-ЭП/21) о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776 между
АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» было заключено устное антиконкурентное соглашение, направленное на поддержание цен на указанных торгах, чем полностью подтвердило сведения, изложенные в ранее представленном АО «АИТ» заявлении.

Также, ООО «ИнформБизнесРесурс» сообщило, что у ответчиков имелась возможность более существенно снизить цены в рамках участия в рассматриваемых торгах, но в силу заключенного между ними картельного соглашения дальнейшее снижение цены ими не осуществлялось.

ООО «ИнформБизнесРесурс» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО «АИТ».

Реализация договоренностей ответчиков в торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776 позволила заключить АО «АИТ» два государственных контракта на общую сумму 37 975 000 руб.

Согласно аналитическому отчету от 17.03.2022 по результатам анализа состояния конкуренции на 2 торгах реестровыми №№ 0273000000119003331, 0273000000120001776 Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 18.11.2019 (дата размещения извещения о проведении торгов №0273000000119003331) по 27.10.2021 включительно (дата проведения торгов № 0273000000120001776).

2. Предметами Торгов являлись:

- оказание услуг по прикладному администрированию, поддержке пользователей, расширению функциональных возможностей системы «База данных Документов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» и организации «Центра обработки документации по объектам капитального ремонта» для нужд Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы;

- выполнение работ по расширению функциональных возможностей информационной системы «База данных документов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы» в части создания информационного сервиса поддержки Службы технического надзора и разработки методического обеспечения процесса контроля качества работ по капитальному ремонту».

3. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов 2 торгов №№ 0273000000119003331, 0273000000120001776 входили АО «АИТ», ООО «ИнформБизнесРесурс», которые в период проведения торгов являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиками.

При проведении рассматриваемых торгов заказчик использовал конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Принимая участие в публично-правовой процедуре, участники закупочной процедуры в силу статьи 8 ГК РФ конклюдентно соглашаются с ее условиями, в том числе с установленной заказчиками форме проведения закупочной процедуры, предусматривающей в том числе принципы конкуренции и добросовестности.

Таким образом, учитывая допуск заказчиком ответчиков до рассматриваемых торгов, презюмирующий их волеизъявление участвовать в конкурентных процедурах, а также ограничение товарного рынка предметами рассматриваемых торгов, АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиком.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что:

- в период с 14.07.2009 по настоящее время генеральным директором и единственным учредителем ООО «ИнформБизнесРесурс» является Таджиев В.Я.;

- в период с 29.05.2019 по настоящее время генеральным директором
АО «АИТ» является Костанди М.А., учредителями являются Межанский М.А. (48,096% акций), Костанди М.А. (35,33% акций) и Гирихиди В.П. (10,822% акций).

Таким образом, АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» по состоянию на даты проведения рассматриваемых торгов и в настоящее время не входили и не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Комиссия по рассмотрению дела № 077/01/11-20305/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

- нетипичное поведение ответчиков в рамках рассматриваемых торгов, выразившееся в отказе от конкурентной борьбы друг с другом;

- подача заявок и ценовых предложений ответчиками, а также подписание контрактов АО «АИТ» с одного IP-адреса — 185.144.200.11.;

- подача заявок ответчиками в один день с разницей во времени в 5 минут при проведении торгов с реестровым № 0273000000119003331.

- использование единых учетных записей, на которых создавались файлы заявок ответчиков, создание ответчиками файлов в одном формате - «PDF» и совпадение даты создания файлов;

- направление ответчиками налоговой и бухгалтерской отчетности с одного IP-адреса — 185.144.200.11.;

- указание ответчиками при заключении договоров с удостоверяющим центром и оператором электронного документооборота АО «Калуга Астрал» в качестве своих контакнтых данных одного номера телефона - <…> и одного адреса электронной почты - <…>, имя которого совпадает с ФИО сотрудника АО «АИТ» - <…>;

- формальный характер участия ООО «ИнформБизнесРесурс» в рассматриваемых торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331, 0273000000120001776, учитывая отсутствие необходимого для победы опыта, с целью обеспечения ООО «ИнформБизнесРесурс» победы АО «АИТ»;

- представление заявлений АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» о реализации запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в 2 торгах с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776,

пришла к выводу о том, что АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на 2 торгах с реестровыми
№№ 0273000000119003331, 0273000000120001776.

Доход АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» от реализации картельного соглашения (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), исходя из суммы государственных контрактов, заключенных по результатам рассматриваемых торгов с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы, составил 37 975 000 руб.

Ущерб от реализации картельного соглашения, заключенного между ответчиками, Комиссией не установлен.

Заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-20305/2021 о нарушении антимонопольного законодательства от 25.03.2022 участниками дела не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

Основания для выдачи АО «АИТ» и ООО «ИнформБизнесРесурс» предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения антиконкурентных соглашений и участия в них отсутствуют в связи с завершением реализации соглашений.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать АО «АИТ» ИНН 7717654313 ОГРН 1097746371690 и ООО «ИнформБизнесРесурс» ИНН 7713689121 ОГРН 1097746391962 нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в ходе 2 торгов с реестровыми №№ 0273000000119003331 и 0273000000120001776.

2. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту запрещённого соглашения ответчикам не выдавать в связи с завершением его реализации.

3. Материалы по делу №  077/01/11-20305/2021 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель комиссии <…>

 

 

Члены Комиссии <…>

 

 

<…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<…>