База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-17740/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

20.11.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:рассмотрев жалобу ..... (далее — Заявитель) на действия
ГБУ города Москвы «Жилищник Таганского района» (далее — Организатор торгов) при проведении продажи имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУ города Москвы «Жилищник Таганского района», без объявления цены в электронной форме по адресу: г. Москва, Международная ул., д. 27,этаж 1, помещение № 1, м/м 1, на электронной торговой площадке https://www.roseltorg.ru/в сети Интернет (извещение № 030820/38182166/34, лот № 1, далее – Торги);

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Установлено, что продажа имущества проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 28 июня 2016 г. № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве» (далее – Единые требования), распоряжения Департамента городского имущества города Москвы 1852 от 24.01.2020 «О согласовании ГБУ «Жилищник Таганского района» совершения сделок по продаже машино-мест» и приказа Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник Таганского района» от 26.06.2020 №26/1-20П «О подготовке и проведении мероприятий по продаже машино-мест, закрепленных за ГБУ «Жилищник Таганского района» на праве оперативного управления, посредством предложения без объявления цены в электронной форме».

Согласно протоколу от 09.10.2020 № 178fz06092000007 заявка Заявителя не зарегистрирована на основании того, что Заявителем не подтверждено поступление в установленный срок задатка.

Заявитель не согласился с данным основанием и направил жалобу в антимонопольный орган в которой указал, что задаток им был оплачен в установленный срок, на счет, сформированный на Официальном сайте – torgi.gov.ru. В подтверждение данного факта Заявителем был направлен чек-ордер № 9038/1677 от 08.10.20 9ч 04 мин. и скриншоты.

Так, Заявитель указывает на то, что Организатор торгов ввел участников Торгов в заблуждение, указав неправильный счет для перевода обеспечения заявки.

Организатор торгов не согласился с доводами жалобы и представил документы подтверждающие правомерность действий направленных на отклонение заявки.

На Заседании Комиссии было установлено, что в составе заявки содержится с чек-ордер, которые подтверждает направление средств на счет Департамента финансов г. Москвы (ГБУ «Жилищник Таганского района») (расчетный счет: 40601810245253000002).

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что согласно пункту 5.1.5 Единых требований требование о внесении задатка, обеспечивающего участие в торгах, размер задатка, срок и порядок его внесения участниками торгов, реквизиты счета для его перечисления, порядок возврата участниками указанного задатка.

В пункте 1.4 Извещения прямо указано ,что платежи по перечислению задатка для участия в продаже имущества и порядок возврата задатка осуществляются в соответствии с Регламентом электронной площадки.

Порядок открытия и ведения счетов регулируется в пункте 21 Регламента размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация имущества» АО «Единая электронная торговая площадка».

Комиссия также отмечает, что участник торгов подавай заявку несет риск ее отклонения за несоблюдение требований документации.

Вместе с тем, 9 участников из 11 были допущены, что свидетельствует о том, что данный участники смогли произвести перевод задатка в соответствии с требованиями Документации.

При этом второй участник был отклонен за несоответствие состава документов претендента требованиям документации, а именно отсутствует заявка.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, а также фактических обстоятельств дела, Комиссия признает жалобу необоснованной, поскольку имелись основания для отклонения заявки Заявителя от дальнейшего участия в Торгах.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 19.10.2020 № ЕО/57805/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).