База решений
и правовых актов

ИП <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №077/04/14.3-10474/2023

«11» сентября 2023 года г. Москва

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы

по г. Москве<...>а, рассмотрев протокол от 02.08.2023 и материалы дела об

административном правонарушении №077/04/14.3-10474/2023, возбужденного в

отношении ИП <...> по факту нарушения части 1, 2

статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон

о рекламе), с нарушением частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006

№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

в отсутствие ИП <...> ,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г.

Москве (далее - Московское УФАС России) от 07.03.2023 по делу

№ 077/05/18-19518/2022, в действиях ИП <...>. по факту распространения

рекламы посредством телефонного звонка на на телефонный номер <...>

рекламы посредством телефонных звонков следующего содержания:

«Вам одобрена кредитная карта с лимитом до одного миллиона рублей от

собанка. Кредитная история и доход не учитываются. Карта уже одобрена, её

нужно только подтвердить. Выпуск и обслуживание бесплатные. Снятие наличных

2023-43333

2

без комиссии. Чтобы узнать лимит нажмите один и заполните короткую анкету.

Отправили вам смс сообщение с персональной ссылкой. Пройдите по ней.

Заполните короткую анкету и получите условия, которые одобрены именно для вас.

Хорошего дня», поступившего 20.09.2022 в 12:01 с номера +79061949125,

установлено нарушение части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования

телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только

при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение

рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного

согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что

такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно

прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким

требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о рекламе не допускается

использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением

средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека

(автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Таким образом, при распространении указанной рекламы установлены

признаки нарушения части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в

распространении рекламы без предварительного согласия абонента на ее получение,

с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия

человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Решением по делу №077/05/18-19518/2022 установлено, что

рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП<...>

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями

части 1,2 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП

РФ).

В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем,

рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о

рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст.

14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч

пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов

2023-43333

3

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

совершившие административные правонарушения, несут административную

ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено

иное.

Таким образом, виновные действия ИП <...> состоят в

распространения рекламы посредством телефонного звонка на телефонный номер

<...> рекламы посредством телефонных звонков следующего

содержания:

«Вам одобрена кредитная карта с лимитом до одного миллиона рублей от

собанка. Кредитная история и доход не учитываются. Карта уже одобрена, её

нужно только подтвердить. Выпуск и обслуживание бесплатные. Снятие наличных

без комиссии. Чтобы узнать лимит нажмите один и заполните короткую анкету.

Отправили вам смс сообщение с персональной ссылкой. Пройдите по ней.

Заполните короткую анкету и получите условия, которые одобрены именно для вас.

Хорошего дня», поступившего 20.09.2022 в 12:01 с номера +79061949125, что

нарушает положения части 1,2 статьи 18 Закона о рекламе.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — 20.09.2022.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении

административного наказания физическому лицу учитываются характер

совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его

имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную

ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим

административную ответственность является повторное совершение однородного

административного правонарушения, то есть совершение административного

правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному

наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного

административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено

административное наказание за совершение административного правонарушения,

считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу

постановления о назначении административного наказания до истечения одного года

со дня окончания исполнения данного постановления.

1. Постановлением Красноярского УФАС России о назначении

административного наказания по делу об административном правонарушении

2023-43333

4

№024/04/14.3-2122/2021 ИП<...> привлечен к административной

ответственности в виде административного штрафа на сумму 4 000,00 руб. в

соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (дата исполнения — 24.01.2022).

2. Постановлением Свердловского УФАС России о назначении

административного наказания по делу об административном правонарушении

№066/04/14.3-2596/2021 ИП <...> привлечен к административной

ответственности в виде административного штрафа на сумму 4 000,00 руб. в

соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (дата исполнения — 27.01.2022).

3. Постановлением Карельского УФАС России о назначении

административного наказания по делу об административном правонарушении

№010/04/14.3-426/2021 ИП <...>привлечен к административной

ответственности в виде административного штрафа на сумму 6 000,00 руб. в

соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (дата исполнения — 19.11.2021).

4. Постановлением Ханты-Мансийского УФАС России о назначении

административного наказания по делу об административном правонарушении

№086/04/14.3-1033/2021 ИП <...> привлечен к административной

ответственности в виде административного штрафа на сумму 4 000,00 руб. в

соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (дата исполнеия — 27.01.2022).

5. Постановлением Ростовского УФАС России о назначении

административного наказания по делу об административном правонарушении

№061/04/14.3-31/2022 ИП<...>привлечен к административной

ответственности в виде административного штрафа на сумму 11 000,00 руб. в

соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ (фактическая дата исполнения —

22.02.2022).

Таким образом, установлены обстоятельства, отягчающие административную

ответственность ИП <...>

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем

случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, смягчающих административную

ответственность, не установлено.

Таким образом штраф, подлежащий взысканию, составляет 6 000,00 рублей.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, целью назначения административного

наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим

правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, должностным лицом Московского УФАС России

принято решение о применении к ИП <...>. более строгой санкции, чем

минимальный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, так как

назначение ИП <...> штрафа в меньшем размере не позволит достичь

целей, установленных КоАП РФ.

Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 Закона о рекламе, ст.-ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.9,

2023-43333

5

29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ИП <...>, виновным в совершении

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить ИП <...>, наказание в размере

6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей 00 коп.).

УИН 16100500000001766084

QR-код

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа

подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть

уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60

дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо

со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к

административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате

штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно. Законодательством

Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей

иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа размещены на официальном

сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/6074).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа

в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы

неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ,

2023-43333

6

постановление по делу об административном правонарушении может быть

обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или

получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об

административном правонарушении вступает в законную силу после истечения

срока, установленного для обжалования постановления по делу об

административном правонарушении, если указанное постановление не было

обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <...>