Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 22 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по делу № 077/10/104-16981/2021 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков
22.09.2021 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:
в присутствии представителей АО «Объединенная двигателестроительная корпорация», ООО «ЕСП 314»,
рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «ЕСП 314» (далее также — победитель) от заключения договора с АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступило обращение АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» о проведении проверки факта уклонения ООО «ЕСП 314» от заключения договора по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку, монтаж, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию промышленного водяного охладителя (чиллера), а также инструктаж персонала работе на оборудовании (реестровый № 32110351986).
В соответствии с Протоколом подведения итогов №32110351986-02 от 24.06.2021 победителем Конкурса признано ООО «ЕСП 314».
Согласно п.4.21.2 документации проект договора, заключаемого по итогам закупки, направляется заказчиком лицу, с которым заключается договор, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты:
(1) официального размещения протокола, которым были подведены итоги конкурентного способа закупки и определено лицо, с которым заключается договор;
(2) поступления участнику закупки, заявке которого присвоено второе место в итоговой ранжировке конкурентного способа закупки, уведомления об официальном размещении протокола об отстранении победителя закупки или о его уклонении от заключения договора;
(3) поступления участнику закупки, заявке которого присвоено третье место в итоговой ранжировке конкурентного способа закупки, уведомления об официальном размещении протокола об отстранении участника, заявке которого присвоено второе место в итоговой ранжировке или о его уклонении от заключения договора, и при условии отстранения победителя закупки или его уклонения от заключения договора;
(4) проведения преддоговорных переговоров в случае, если они проводились (п. 4.19).
Вместе с тем Комиссией Управления установлено, что проект договора направлен Заказчиком 13.07.2021, то есть с нарушением требований, установленных документации.
Согласно письму ФАС России от 04.08.2014 №ИА/31163/14 в ходе заседания Комиссии первоначально подлежат проверке действия Заказчика в части соблюдения последним порядка заключения договора, установленного закупочной документацией.
При нарушении Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией о закупке, в том числе в части сроков и формы передачи проекта договора участнику закупки, с которым заключается договор по результатам проведения закупки, сведения о таком участнике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением Заказчиком порядка заключения договора.
При таких обязательствах, учитывая факт нарушения Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией, у Комиссии отсутствуют основания для включения сведений об ООО «ЕСП 314» в реестр недобросовестных поставщиков.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, письмом ФАС России от 04.08.2014 №ИА/31163/14, Комиссия
ЗАКЛЮЧИЛА:
Не рекомендовать включение сведений об ООО «ЕСП 314» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.