База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-11066/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
01.07.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Председательствующего Комиссии:

«...»;

членов Комиссии:

«...»;

«...»;

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 25.06.2021 № ЕИ/37427/21,

рассмотрев жалобу ... (далее — Заявитель) на действия ФГУП «Научный центр «Сигнал» (далее — Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку климатического оборудования в комплекте (реестровый № 32110395968) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, мотивированная ненадлежащим формированием Аукционной документации.

Согласно части 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Рассмотрение жалобы проводилось в дистанционном режиме посредством видеоконференцсвязи.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.

В уведомлении о принятии жалобы к рассмотрению содержалась информация о том, что в случае отсутствия технической возможности, а также при наличии иных объективных причин невозможности рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи, стороны вправе подать ходатайство об очном рассмотрении жалобы, оформленное надлежащим образом. Указанное ходатайство должно быть направлено не позднее 15:00 (по московскому времени) рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы на электронные почты to77@fas.gov.ru, to77-torgi.mufas@fas.gov.ru.

Заявлений о невозможности подключения к сеансу, а также возражений относительно рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи от лиц, участвующих в деле, которым направлялось уведомление о принятии жалобы к рассмотрению в Управление не поступало.

Таким образом, учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о способе рассмотрения жалобы заблаговременно, Комиссия Московского УФАС считает возможным провести дистанционное рассмотрение жалобы в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Согласно доводам жалобы нарушение со стороны Заказчика при проведении закупочной процедуры выразилось в том, сформулированные Заказчиком требования к объекту закупки привели к необоснованному ограничению количества участников закупки.

Заказчиком были представлены запрашиваемые антимонопольным органом документы, а также возражения на жалобу.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно пункту 1 части 6.1. статьи 3 Закона о закупках, в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.

Комиссией установлено, что 18.06.2021 Заказчик на сайте Единой электронной торговой площадки, а также на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС), разместил информацию о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку климатического оборудования в комплекте (реестровый № 321103959668) (далее – аукцион, процедура).

В соответствии с пунктом 5 Аукционной документации, поставляемое оборудование торговой марки Mitsubishi Electric должен осуществить сертифицированный официальный дилер, имеющий полное право на распространение, установку и обслуживание оборудования.

Характеристики товаров и материалов (описание объекта закупки) установлены пунктом 10 Аукционной документации, согласно которому:

 

	Оборудование кондиционирования
1	Сплит-система К1 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	внутренний блок настенный, Qх=2,5кВт, MSZ-AP25VGK
	наружный блок, MUZ-AP25VG
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
2	Сплит-система К2.1-2 без инвертора (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	внутренний блок настенный, Qх=3,45кВт, MS-GF35VA
	наружный блок, Qх=3,45кВт, MU-GF35VA
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	блок ротации и резервирования в составе:
	базовый блок БУРР-1М
	исполнительный блок БИС-1М
	зимний комплект Mitsubishi Electric
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
3	Мультисплит-система К3 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	наружный блок, Qх=10,2кВт, MXZ-5E102VA
	внутренний блок К3.1 настенный, Qх=4,2кВт, MSZ-AP42VGK
	внутренний блок К3.2-5 настенный, Qх=1,5кВт, MSZ-AP15VGK
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
4	Мультисплит-система К4 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	наружный блок, Qх=10,2кВт, MXZ-5E102VA
	внутренний блок К4.1-5 настенный, Qх=1,5кВт, MSZ-AP15VGК
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
5	Мультисплит-система К5 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	наружный блок, Qх=7,2кВт, MXZ-4E72VA
	внутренний блок К5.1 настенный, Qх=2,5кВт, MSZ-AP25VGК
	внутренний блок К5.2-4 настенный, Qх=1,5кВт, MSZ-AP15VGК
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
6	Мультисплит-система К6 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	наружный блок, Qх=8,3кВт, MXZ-4E83VA
	внутренний блок К6.1-2 настенный, Qх=2,5кВт, MSZ-AP25VGK
	внутренний блок К6.3-4 настенный, Qх=1,5кВт, MSZ-AP15VGК
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
7	Мультисплит-система К7 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	наружный блок, Qх=7,2кВт, MXZ-4E72VA
	внутренний блок К7.1-3 настенный, Qх=1,5кВт, MSZ-AP15VGК
	внутренний блок К7.4 настенный, Qх=2,5кВт, MSZ-AP25VGK
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
8	Сплит-система К8.1-2 без инвертора (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	внутренний блок настенный, Qх=2,5кВт, MS-GF25VA
	наружный блок, Qх=2,5кВт, MU-GF25VA
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	блок ротации и резервирования в составе:
	базовый блок БУРР-1М
	исполнительный блок БИС-1М
	зимний комплект Mitsubishi Electric
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
9	Мультисплит-система К9 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе:
	наружный блок, Qх=10,2 кВт, MXZ-5E102VA
	внутренний блок К9.1-4 настенный, Qх=1,5кВт, MSZ-AP15VGК
	внутренний блок К9.5 настенный, Qх=2,5кВт, MSZ-AP25VGKК
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.
10	Мультисплит-система К10 с инвертором (производитель Mitsubishi Electric) в составе
	наружный блок, Qх=6,8кВт, MXZ-3E68VA
	внутренний блок К10.1 настенный, Qх=2,5кВт, MSZ-AP25VGK
	внутренний блок К10.2-3 настенный, Qх=2,0кВт, MSZ-AP20VG
	пульт ИК
	Насос дренажный Напряжение питания 100-230~50 В-Гц; Номинальная мощность более 2 Вт; Номинальный ток менее 3 А; Уровень шума не более 20 дБ(А);Макс. Производительность более 11 л/ч; Макс. высота подъема конденсата менее 15 м; Макс. длина подачи по горизонтали более 45 м; Макс. высота всасывания от датчика до насоса менее 3 м; Макс. температура воды более 47 о С; Размеры насоса (ШxВxГ) от 97 до 100* от 40 до 42* от 41 до 43 мм; Размеры датчика (ШxВxГ) от 85 до 87* от 37 до 41* от 43 до 46 мм.
	крепления (комплект) Кронштейн, пара. Цвет корпуса Белый. Применение и соответствие: Для крепления наружного блока кондиционера. Рекомендуемая нагрузка по весу не менее 100 кг. Вариант размещения –Горизонтальное. Вид установки (крепления) – Настенная. Вес товара (нетто) не менее 2.8 кг. Высота товара не менее 0.5 м. Глубина товара не менее 0.6 м. Ширина товара не более 0.04 м.

 

Доводы Заявителя о том, что сформулированные Заказчиком требования к объекту закупки привели к ограничению конкуренции признаются Комиссией несостоятельными ввиду следующего.

Необходимость приобретения климатического оборудования торговой марки Mitsubishi Electric обусловлена требованиями проектной документации на проведение капитального ремонта объекта недвижимости ФГУП «НЦ «Сигнал», которая прошла государственную экспертизу.

Поскольку проектная документация охватывает полностью все системы объекта недвижимости, расчет нагрузок по которым произведен с учетом требований законодательства, технических возможностей существующего объекта недвижимости и объемов его энергоснабжения, использование климатического оборудования, на которых размещаются другие товарные знаки, не обеспечит взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Согласно пп. а) п. 3) ч. 6.1. ст. 3 Закона о закупках при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами: в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что включение в Техническое задание конкретного наименования производителя, необходимого к поставке, оборудования без возможности поставки эквивалента, обусловлено необходимостью соблюдения проектной документации, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках является допустимым.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках).

Одной из целей Закона о закупках является удовлетворение потребностей заказчиков в удовлетворении нужд в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств (ч. 1 ст. 1 Закона о закупках).

Согласно требованиям части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Из приведенных норм права в их взаимосвязи следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.

При этом Закон о закупках не содержит норм, ограничивающих право заказчика включать в документацию требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми и необходимыми для выполнения соответствующих функций, равно как и норм, обязывающих заказчика устанавливать в этой документации, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров, работ, услуг.

Установление в документации Заказчиком торговой марки Mitsubishi Electric для поставляемого климатического оборудования никаким образом не ограничивает круг участников закупки, так как производитель данного товара осуществляет его реализацию неограниченному кругу лиц.

Требование Заказчика о наличии сертификатов официального дилера, позволяющего осуществлять продажу, установку и обслуживание систем кондиционирования Mitsubishi Electric, не является ограничивающим конкуренцию среди участников закупки поскольку, согласно информации в сети Интернет, данными сертификатами обладает неограниченное количество лиц.

При этом Комиссия принимает во внимание, что сертификатами официального дилера, позволяющими осуществлять продажу, установку и обслуживание систем кондиционирования Mitsubishi Electric, обладает неограниченное количество лиц. Таким образом, указанное требование к Участникам закупки не является ограничением к участию и конкуренции.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что указание Заказчиком в Аукционной документации оспариваемых Заявителем требований обусловлены его потребностями.

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что установленные Заказчиком в Аукционной документации требования не могут рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Отсутствие сертификата официального дилера у Заявителя не может являться свидетельством нарушения Закона о закупках со стороны Заказчика.

Действительных доказательств нарушения прав Заявителя оспариваемым требованием, Заявителем Комиссии не представлено.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.

Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Заказчика нарушений, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ... на действия ФГУП «НЦ «Сигнал» (ОГРН: 1107746573670, ИНН: 7718813855) при проведении Закупки необоснованной.

    

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 25.06.2021 № ЕИ/37427/21.