База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-13061/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

11.08.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ЗЗОСС»» (далее также — Заявитель) на действия
АО «АГРОкредит-информ» (далее также — Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора оказание услуг на поставку наградных статуэток для нужд АО «АГРОкредит - информ» (реестровый
№ 32009319860, далее — Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с отклонением его заявки от участия в процедуре Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

В соответствии с протоколом заседания Закупочной комиссии от 29.07.2020
№ 185 заявке Общества отказано в допуске в соответствии с пунктом 3.8 Положения о закупках в связи с несоответствием заявки (окончательного предложения) требованиям к составу заявки (окончательному предложению) на участие в процедуре Закупки, в том числе непредставления обязательных документов и сведений, предусмотренных документацией процедуры закупки (извещение о проведении процедуры Закупки), а именно: отсутствуют отсканированные согласия лиц, паспортные данные которых представлены в составе заявки на участие в Закупки — на обработку их персональных данные (при представлении указанных данных в составе заявки).

Комиссия, изучив представленные документы и сведения в совокупности и взаимосвязи, установила следующее.

В соответствии с пунктом 17 Извещения о проведении Закупки установлен конкретный перечень документов, который должны предоставить участники в составе своей заявки на участие в процедуре Закупки.

Пунктом 17.8 Извещения о проведении Закупки предусмотрено, что одним из документов, обязательных к представлению являлось отсканированное согласие лиц, паспортные данные которых представлены в составе заявки на участие в запросе котировок – на обработку их персональных данных (при предоставлении указанных данных в составе заявки на участие в запросе котировок) – приложение 8 к Извещению о проведении Закупке.

Так, Комиссией установлено, что в составе заявки Общества представлены:

• Решение № 01/2008 учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский завод оружейных специализированных сталей» от 18.03.2008 – указаны паспортные данные физических лиц.

• Решение № 9/2019 единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Златоустовский завод оружейных специализированных сталей» от 28.11.2019 - указаны паспортные данные и адреса регистрации физического лица.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) персональные данные это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), а обработка персональных данных это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Таким образом, условием обработки персональных данных является обязательное предоставление согласия субъекта персональных данных на обработку таких данных, в соответствии со статьей 6 Закона о персональных данных.

При этом, как установлено Комиссией, согласия на обработку персональных данных в соответствии с формой предусмотренной Закупочной документацией Заявителем в составе заявки не представлено.

С учетом изложенного, у Комиссии отсутствуют основания для признания доводов жалобы обоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЗЗОСС» (ОГРН: 1087404000848, ИНН: 7404050264) на действия АО «АГРОкредит-информ» (ОГРН: 1087746334400, ИНН: 7704681172) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 06.08.2020 № ПО/44067/20).

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.