База решений
и правовых актов

ПО/65211/18 ОТ 28.12.2018 <...>

ООО «Яндекс»

Льва Толстого ул., д. 16,

г. Москва, 119021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 3-8-301/77-18

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

«28» декабря 2018 года                                                                                         г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения <...>, ООО «Яндекс» пункта 6 статьи 7, статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно распространения в системе «Яндекс.Директ» рекламы «Бампер для колясок Макларен 2018 — Быстрая доставка! Все аксессуары Макларен; Доставка и оплата Акции Контакты; maclarenbaby.com.ru; Бампер Макларен — официальный сайт, большой ассортимент. Закажите со скидкой! Аксессуары для колясок Бампер Макларен; Чехол Макларен».

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона о рекламе, не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия, а также работ или услуг по оценке (подтверждению) соответствия, в том числе по приему и рассмотрению документов, необходимых для выполнения указанных работ и (или) оказания услуг, осуществляемых лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе аккредитации (в случае, если получение такой аккредитации предусмотрено законодательством Российской Федерации), либо аккредитованными лицами, но без указания наименования аккредитованного юридического лица или фамилии, имени и (если имеется) отчества аккредитованного индивидуального предпринимателя и уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

В соответствии с Приложением № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (вместе с «ТР ТС 007/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков») (далее — Технический регламент), коляски детские, комплектующие узлы и детали к ним входят в перечень продукции, предназначенной для детей и подростков, в отношении которой устанавливаются требования технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Технического регламента, подтверждение соответствия колясок детских, комплектующих узлов и деталей к ним требованиям Технического регламента осуществляется в форме сертификации.

В настоящем случае, отсутствует подтверждение наличия необходимых сертификатов на рекламируемую продукцию. Также заявителем указано, что при обращении к продавцу рекламируемых товаров последний сообщил, что не имеет подобных сертификатов.

В соответствии со статьей 8 Закона о рекламе, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В настоящем случае объектом рекламирования, в том числе, является интернет-магазин maclarenbaby.com.ru и реализуемые им товары при дистанционном способе их продажи.

При этом в данном магазине отсутствует возможность самовывоза товара, продукция доставляется покупателю, в том числе только при 100% предоплате заказанного товара. На сайте надлежащая информация о продавце товара также отсутствует.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 3-8-301/77-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 6 статьи 7, статьи 8 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле, а именно лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, — <...>, ООО «Яндекс».

3.  Назначить дело № 3-8-301/77-18 к рассмотрению на 14 часов 30 минут «23» января 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4.  <...> на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) <...>;

• документально подтвержденную информацию о назначении <...> административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2017 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы (информации) с рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем (рекламораспространителями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе (информации), платежные документы по оплате данных договоров;

• свидетельство о внесении записи об <...> в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (при наличии);

• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

5.  ООО «Яндекс» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию устава, учредительных документов ООО «Яндекс»;

• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица;

• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;

• документально подтвержденную информацию о назначении ООО «Яндекс» административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2017 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого факта распространения рекламы.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Исполнитель: <...>