База решений
и правовых актов

Гриценко А.В.

<...>

Немцову Н.А.

<...>

ООО «Регтайм»

<...>

ООО «Планетахост»

<...>

Урцову И.

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 077/05/18-10584/2023

«29» ноября 2023 года г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по

рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о

рекламе (далее — Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>й,

членов Комиссии: А<...>ой, <...>ой,

2023-58036

2

рассмотрев дело № 077/05/18-10584/2023 по признакам нарушения Гриценко А.В.

части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон

о рекламе), выразившегося в распространении на адрес электронной почты

<...> от отправителя «Тинькофф» (адрес электронной почты info@altsyst.ru)

рекламы: «Вы приглашены! Набор в новый проект открыт. Пройдите регистрацию и

начните получать от 90 000 руб в месяц...», поступившей 07.06.2023 в 14:29,

в присутствии представителя ООО «Планетахост» по доверенности (посредством

видеоконференцсвязи),

в отсутствие представителей ООО «Регтайм», Гриценко А.В., Немцова Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

1. Комиссией Московского УФАС России установлено, что услуги хостинга для

доменного имени altsyst.ru предоставляет ООО «Планетахост». ООО «Планетахост»

сообщило, что IP-адрес 185.31.162.7 принадлежит Урцову И. по Договору № 30012375 на

предоставление услуг телематических служб от 19.03.2020.

Для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 077/05/18-

10584/2023 по существу и вынесения обоснованного решения необходимы

дополнительные документы и сведения.

2. Фактическое рассмотрение дела направлено на полное и всестороннее

исследование доказательств и обстоятельств дела, надлежащее уведомление лиц,

участвующих в деле.

Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется

антимонопольным органом, территориальным антимонопольным органом с целями,

закрепленными в статье 1 Закона о рекламе и направленными, в том числе, на реализацию

права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов

ненадлежащей рекламы.

Между тем установить все фактические обстоятельства, необходимые для принятия

мотивированного решения по фактам, явившимся основанием для возбуждения дела, на

основании имеющихся в материалах дела документов и сведений не представляется

возможным.

Принятие решения по делу в настоящий момент может повлечь за собой нарушение

законных прав и интересов лиц по делу, а также заявителя — физического лица, в части

объективного, полного и всестороннего исследования и оценки доказательств и

обстоятельств дела, надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, о дате, времени и

месте рассмотрения дела.

При этом срок рассмотрения дела, закрепленный пунктом 31 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе, является организационным и выход за такой срок не

может являться основанием для отмены решения по делу.

При таких обстоятельствах, Комиссия Московского УФАС России для объективного,

полного и всестороннего исследования и оценки доказательств считает необходимым

продлить срок рассмотрения дела № 077/05/18-10584/2023.

В соответствии с пунктами 31, 33, 38 Правил рассмотрения антимонопольным

органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской

Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской

Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Московского УФАС России,

2023-58036

3

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 077/05/18-10584/2023, в связи с чем срок

рассмотрения дела продлить.

2. Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся

признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - Урцова Ивана

(паспорт 4511 505609).

3. Назначить дело № 077/05/18-10584/2023 к рассмотрению на 13 часов 30 минут

«17» января 2024 года.

Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил рассмотрения антимонопольным

органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской

Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила), рассмотрение дела будет проходить дистанционно

(посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 13 часов 30 минут «17» января 2024

года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:

https://fas6.tconf.rt.ru/c/8489071085 (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в

назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на официальном

сайте Московского УФАС России (https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении

использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время

проведения заседания.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении дела в

отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании комиссии, все

письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении

дела.

4. Урцову И., Гриценко А.В. на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21

Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня

получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания

Комиссии, следующие документы и сведения, продублировав их в электронной форме на

электронную почту to77@fas.gov.ru и <...>, с обязательным указанием

в теме письма номера дела. Лимит размера одного письма — не более 15 мб.:

• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи,

адрес регистрации);

• информацию о рекламодателе, рекламораспространителе

(рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием

реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения, фактический, почтовый

адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического

лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в

качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес,

паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы (информации) с

рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех имеющихся дополнительных

соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные

документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные

и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках

2023-58036

4

изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами

в отношении спорной рекламы;

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы рекламодателем,

рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех

имеющихся дополнений, приложений, изменений и т. п.;

• документально подтвержденную информацию о суммарной стоимости рекламы

(рекламной компании), которая рассматривается в рамках настоящего дела на предмет

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

• предварительное согласие заявителя, абонента на получение указанного сообщения;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого вопроса;

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных

документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том

числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по

которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения

коференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и

номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном

рассмотрении.

5. ООО «Регтайм», ООО «Планетахост», Немцову Н.А. на основании статьи 34 Закона

о рекламе, пункта 33 Правил представить в адрес Московского УФАС России не позднее,

чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения,

продублировав их в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru и

<...>, с обязательным указанием в теме письма номера дела. Лимит размера

одного письма — не более 15 мб.:

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого факта распространения рекламы (при необходимости);

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных

документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в том

числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по

которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения

коференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией, серией и

номером) на лицо, которое будет представлять интересы при дистанционном

рассмотрении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с

приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов,

количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из

перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его

отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном

письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер

настоящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации),

предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений

(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных

2023-58036

5

сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с

частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка сторон по делу, из законных представителей и (или) представителей по

доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в

их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком

ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным приказом

Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29 (https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Приложение: скришоты, подтверждающие, что услуги хостинга для доменного

имени altsyst.ru предоставляет ООО «Планетахост» - на 2 л. (только в адрес ООО

«Планетахост»).

Председатель комиссии <...>а

Члены комиссии:

<...>а

<...>а

<...>