База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу № 077/10/104-11158/2023 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков 31.08.2023 г. Москва Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)рассмотрев обращение АО «НПЦАП» о включении сведений в отношении ООО «ДОРСТРОЙ ГАРАНТ» в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Обращение, Реестр),

УСТАНОВИЛА: АО «НПЦАП» (далее – Заказчик) представило в Московское УФАС России (далее – Управление) в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1211) сведения в отношении ООО «ДОРСТРОЙ ГАРАНТ» по результатам открытого аукциона в электронной фopме на ремонт асфальтового покрытия, бордюров и колодцев по адресу: г. Москва, ул. Введенского, д. 1 (реестровый № 32312458767) (далее – Общество, Поставщик) для включения в Реестр. Комиссия Московского УФАС России в результате осуществления проверки сведений, посредственных АО «НПЦАП», установила следующее. Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках. Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. Закупочная деятельность Заказчика регламентируется положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «НПЦАП» (далее - Положение). Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в Реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров. В соответствии с пунктом 9(1) Правил ведения Реестра, установленных Постановлением № 1211, сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) не включаются в реестр в случае, если в результате проведения проверки, выявлено, что надлежащее исполнение договора оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных инепредотвратимых при этих условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения договора по причине введения в отношении заказчика указанных санкций и (или) мер ограничительного характера. На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с пунктом 3.1. Договора Подрядчик обязался в течении трёх рабочих дней с момента заключения Договора приступить к выполнению работ по ремонту асфальтового покрытия, бордюров и колодцев по адресу: Москва, Введенского, д. 1. Подрядчик обязанности по Договору не исполнил, требования пункта 3.1. Договора не выполнил и своевременно к выполнению работ не приступил. В свою очередь на заседание Комиссии Управления представитель Общества пояснил, что Договор был заключен по итогам открытого аукциона в электронной форме № 32312458767. Протоколом № 3768-2 рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (подведения итогов) от 26 июня 2023 года победителем признано ООО «ДорСтрой Гарант» с предложением о цене Договора в размере 21 212 149 (двадцать один миллион двести двенадцать тысяч сто сорок девять) руб. 39 коп., в том числе НДС 20%. Вышеуказанное предложение о цене Договора было сформулировано лицом, осуществлявшим сопровождение участия ООО «ДорСтрой Гарант» в аукционе, без предварительного согласования со стороны Общества. Исполнение Договора по такой цене представлялось для Общества затруднительным, а принятие мер, направленных на выполнение договорных обязательств, привело бы к дополнительным расходам Подрядчика. Учитывая изложенное, а также что Заказчиком в одностороннем порядке расторгнут договор ввиду существенного нарушения контрагентом обязательств по договору, а также, что Заказчик является лицом, в отношении которого недружественными государствами введены санкции и меры ограничительного характера, что подтверждается общедоступной информацией, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения сведений в отношении Исполнителя в Реестр. Таким образом, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе», от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках», Комиссия Управления

З А К Л Ю Ч И Л А: Сведения, представленные АО «НПЦАП» в отношении ООО «ДОРСТРОЙ ГАРАНТ» (109153, г. Москва, Люберецкий 1-й проезд, дом № 2, строение 1, этаж 3, офис 306; ИНН: 7721809351; КПП:772101001) рекомендовать ко включению в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).