Решение б/н Решение от 2 ноября 2016 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Руководителю

ООО «БизнесКооперация»

 

143581, Московская обл.,

Истринский район, деревня Лешково,

д. 212, корп. 3, офис 312

 

Руководителю

ООО «Технострой»

 

143904, Московская обл.,

г. Балашиха, ул. Советская, д. 15

 

 

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «01» ноября 2016 года.

В полном объеме решение изготовлено «02» ноября 2016 года.

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело по признакам нарушения ООО «БизнесКооперация» ИНН 5036097323 (место нахождения: 143581, Московская обл., Истринский район, деревня Лешково, д. 212, корп. 3, офис 312) и ООО «Технострой» ИНН 7710567848 (место нахождения: 143904, Московская обл., г. Балашиха, ул. Советская, д. 15) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, при участии представителя ООО «БизнесКооперация» - <...> по доверенности б/н от 10.08.2016, представителя ООО «Технострой» - <...> по доверенности б/н от 11.08.2016,

УСТАНОВИЛА:

В рамках возложенных на антимонопольный орган функций по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Управлением проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации о проведенных торгах.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

На основании приказа Московского УФАС России от 19.07.2016 № 154 в отношении ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой», было возбуждено дело № 1-11-1311/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

Основанием для возбуждения дела послужило выявление признаков нарушения антимонопольного законодательства в сведениях, полученных в ответ на запрос Управления (исх. № ЕП/48001 от 27.11.2015) от АО «Единая электронная торговая площадка».

В ходе анализа указанных выше сведений, а также дополнительно полученных сведений от АО «Единая электронная торговая площадка» (далее — Торговая площадка) в ответ на запрос Управления (исх. № ОК/3919 от 02.02.2016), Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 23.05.2014 по 05.10.2015 Комитетом г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства и Департаментом развития новых территорий города Москвы было опубликовано 10 аукционов в электронной форме с реестровыми № № 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044, 0173200001415000840,предметами которых являлись соответственно:

- Выполнение работ по текущему ремонту помещений здания Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства по адресу: г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 8/1, стр.1;

- Приобретение музыкальных инструментов, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение электрических приборов бытового применения входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение автоматизированных рабочих мест операторов входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение электрических приборов бытового применения, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение предметов хозяйственной необходимости, входящих в стоимость строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение офисного оборудования, входящего в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»;

- Выполнение подрядных работ по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Первомайское».

В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой».

Ответчики, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентой борьбы.В результате снижение по аукционам составило 1 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦ) составила 147 066 778,83 руб.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦ, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

Номер аукциона

Предмет аукциона

Наименование заказчика

НМЦ

Дата публикации извещения

Дата проведения аукциона

Победитель

Ценовое предложение победителя

Сни-жение

Другие участники

Последнее ценовое предложение других участников

Сни-жение

0173200024114000006

Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту помещений здания Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства по адресу: г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 8/1, стр.1

Комитет г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

379 463,50

23.05.2014

06.06.2014

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

375 668,86

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

377 566,18

-0,50

0173200025415000030

Приобретение музыкальных инструментов, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское».

Департамент развития новых территорий города Москвы

2 785 580,97

26.03.2015

22.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

2 757 725,17

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

2 771 653,07

-0,50

0173200025415000028

Приобретение электрических приборов бытового применения входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское».

Департамент развития новых территорий города Москвы

933 107,40

26.03.2015

25.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

923 776,32

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

928 441,86

-0,50

0173200025415000029

Приобретение автоматизированных рабочих мест операторов входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»

Департамент развития новых территорий города Москвы

485 415,68

26.03.2015

25.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

480 561,52

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

482 988,60

-0,50

0173200025415000031

Приобретение электрических приборов бытового применения, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское».

Департамент развития новых территорий города Москвы

2 504 219,73

26.03.2015

25.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

2 479 177,53

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

2 491 698,63

-0,50

0173200025415000033

Приобретение предметов хозяйственной необходимости, входящих в стоимость строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское».

Департамент развития новых территорий города Москвы

847 366,96

26.03.2015

25.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

838 893,30

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

843 130,13

-0,50

0173200025415000035

Приобретение офисного оборудования, входящего в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»

Департамент развития новых территорий города Москвы

241 898,08

26.03.2015

25.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

239 479,10

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

240 688,59

-0,50

0173200025415000043

Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское».

Департамент развития новых территорий города Москвы

5 225 979,50

26.03.2015

25.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

5 173 719,70

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

5 199 849,60

-0,50

0173200025415000044

Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский».

Департамент развития новых территорий города Москвы

5 602 619,78

26.03.2015

25.05.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

5 546 593,58

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

5 574 606,68

-0,50

0173200001415000840

Выполнение подрядных работ по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Первомайское»

Департамент развития новых территорий города Москвы

128 061 127,23

05.10.2015

13.11.2015

ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

126 780 515,95

-1,00

ООО «БизнесКооперация»

127 420 821,59

-0,50

Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 06.06.2014 по 13.11.2015, по их итогам ООО «Технострой» заключило 10 контрактов на сумму 145 596 111,03  руб.

Торговой площадкой представлена информация о том, что подача заявок и ценовых предложений ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой», а также подписание контрактовООО «Технострой», осуществлялись с одних и тех же IP-адресов 195.91.185.245 и 91.78.13.183 (данные сведены в Таблицу №2).

Таблица №2

Участники

IP-адрес при подаче заявок

IP-адрес при подаче ценовых предложений

IP-адрес при подписании контракта

Аукцион № 0173200024114000006

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

91.78.13.183

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

91.78.13.183

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000030

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000028

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000029

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000031

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000033

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000035

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000043

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200025415000044

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Аукцион № 0173200001415000840

ООО «БизнесКооперация» 

195.91.185.245

195.91.185.245

-

ООО «Технострой» 

195.91.185.245

195.91.185.245

195.91.185.245

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, представленных ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой» для участия в вышеуказанных аукционах, местом нахождения ответчиков являлось соответственно:

  • 143581, Московская обл., Инстринский район, деревня Лешково, д. 212, корп. 3, офис 312;

  • 143904, Московская обл., г. Балашиха, ул. Советская, д. 15.

Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Вместе с тем, ООО «Технострой» представило сведения (вх. № 33136 от 11.08.2016), согласно которым на момент проведения рассматриваемых аукционов фактически общество располагалось по адресу: 115419, г. Москва, 2-й Рощинский проезд, д. 8, 2-й этаж, что подтверждается Договорами на аренду нежилых помещений: № 622 от 16.09.2013 и № 254 от 26.08.2015 между ООО «Серпуховский Двор — II» и ООО «Технострой».

ООО «БизнесКооперация» представило сведения (вх. № 33135 от 11.08.2016), согласно которым на момент рассматриваемых аукционов фактически общество располагалось по адресу: 115419, г. Москва, 2-й Рощинский проезд, д. 8, 2-й этаж, помещение VII, часть комнаты 29 (площадью 12,3 кв. м), о чем свидетельствуют Договоры субаренды №№ №ТСБК/А-1/14 от 01.01.2014, №ТСБК/А-1/14 от 01.12.2014, 254/ТС-БК/СУБ от 26.08.2015, между ООО «Технострой» и ООО «БизнесКооперация».

Согласно сведениям, предоставленным провайдером ООО «Кроникс» (вх. № 6168 от 20.02.2016), в соответствии с Договором на предоставление услуг № 2014/02-68 от 11.02.2014в период проведения всех вышеуказанных аукционов пользователем IP-адреса 195.91.185.245, выделенного по адресу 115419, г. Москва, 2-й Рощинский проезд, д. 8, являлось ООО «Технострой».

Соответственно, Комиссия пришла к выводу, что ответчики совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок и ценовых предложений ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой», а также подписание контрактов ООО «Технострой», используя совместно единую инфраструктуру, принадлежащую ООО «Технострой».

Вместе с тем, тот факт, что между ответчиками был заключен Договор субаренды № 254/ТС-БК/СУБ от 26.08.2015, по которому ООО «Технострой» передает в субаренду часть нежилого помещения своему конкуренту - ООО «БизнесКооперация», свидетельствует о наличии доверительных отношений между хозяйствующими субъектами и дает основания полагать, что у обоих ответчиков имелась заинтересованность в совместном участии в торгах и оказании друг другу содействия.

При этом, в результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой с одних и тех же IP-адресов от ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой»установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, в некоторых случаях совпадение дат и времени создания и изменения файлов, а также совпадение наименований и содержания файлов (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись создавшая файл

Учетная запись, изменившая файл

Объем

Время создания файла заявки

Время изменения файла заявки

Аукцион № 0173200024114000006

ООО "БизнесКооперация"

материалы

User1

User1

128 848

28.05.2014, 12:05:00

29.05.2014, 14:19:00

ДЕКЛАРАЦИЯ_СМП

User1

User1

17 461

28.05.2014, 16:25:00

29.05.2014, 14:11:00

ООО "Технострой"

форма_2_ответы

User1

User1

128 848

28.05.2014, 12:05:00

29.05.2014, 14:19:00

ДЕКЛАРАЦИЯ_СМП

User1

User1

19 015

24.04.2014, 09:34:00

29.05.2014, 14:10:00

Аукцион № 0173200025415000030

ООО "БизнесКооперация"

Форма_2_030+

-

-

94 172

22.02.2015, 09:50:00

29.04.2015, 20:08:00

ООО "Технострой"

Форма_2_030+

-

-

94 172

22.02.2015, 09:50:00

29.04.2015, 20:08:00

Аукцион № 0173200025415000028

ООО "БизнесКооперация"

0173200025415000028.

Дмитрий

1

76 825

29.08.2014, 13:21:00

11.05.2015, 18:06:00

СВЕДЕНИЯ_ОБ_УЧАСТНИКЕ_ЗАКАЗА

GLAVASEK_216

User1

34 304

13.11.2012, 15:01:00

28.04.2015, 21:05:00

ООО "Технострой"

0173200025415000028.

Дмитрий

1

76 825

29.08.2014, 13:21:00

11.05.2015, 18:06:00

ФОРМЫ_ПОД_44_ЗАКОН

Станислав Туманов

User1

19 965

22.02.2014, 10:34:00

29.08.2014, 10:02:00

Аукцион № 0173200025415000029

ООО "БизнесКооперация"

Рекомендованная_Форма_2

Демина

MaksimovaZA

30 652

07.05.2015, 14:25:00

07.05.2015, 15:07:00

ООО "Технострой"

Рекомендованная_Форма_2

Демина

MaksimovaZA

30 652

07.05.2015, 14:25:00

07.05.2015, 15:07:00

Аукцион № 0173200025415000031

ООО "БизнесКооперация"

Форма_2_030+

-

-

75 376

23.03.2015, 15:00:00

13.05.2015, 13:21:00

ООО "Технострой"

Форма_2_030+

-

-

75 376

23.03.2015, 15:00:00

13.05.2015, 13:21:00

Аукцион № 0173200025415000033

ООО "БизнесКооперация"

0173200025415000033.

Дмитрий

1

89 318

05.03.2015, 12:07:00

11.05.2015, 16:54:00

согласие

ttttt

User1

16 274

17.04.2012, 12:48:00

03.12.2013, 10:17:00

ООО "Технострой"

0173200025415000033.

Дмитрий

1

89 318

05.03.2015, 12:07:00

11.05.2015, 16:54:00

ОБЩЕЕ_СОГЛАСИЕ

ttttt

User1

13 631

17.04.2012, 12:48:00

28.03.2014, 16:22:00

Аукцион № 0173200025415000035

ООО "БизнесКооперация"

Форма_2_035+

-

-

22 475

29.08.2014, 13:21:00

13.05.2015, 15:08:00

ООО "Технострой"

Форма_2_035+

-

-

22 475

29.08.2014, 13:21:00

13.05.2015, 15:08:00

Аукцион № 0173200025415000043

ООО "БизнесКооперация"

0173200025415000043.

Дмитрий

1

114 165

29.08.2014, 13:21:00

11.05.2015, 18:09:00

декларация

User1

User1

17 805

28.05.2014, 10:51:00

28.05.2014, 10:51:00

ООО "Технострой"

0173200025415000043.

Дмитрий

1

114 165

29.08.2014, 13:21:00

11.05.2015, 18:09:00

ФОРМЫ_ПОД_44_ЗАКОН

Станислав Туманов

User1

19 965

22.02.2014, 10:34:00

29.08.2014, 10:02:00

Аукцион № 0173200025415000044

ООО "БизнесКооперация"

0173200025415000044.

Дмитрий

1

114 158

29.08.2014, 13:21:00

11.05.2015, 18:10:00

СВЕДЕНИЯ_ОБ_УЧАСТНИКЕ_ЗАКАЗА

GLAVASEK_216

User1

34 304

13.11.2012, 15:01:00

28.04.2015, 21:05:00

ООО "Технострой"

0173200025415000044.

Дмитрий

1

114 158

29.08.2014, 13:21:00

11.05.2015, 18:10:00

ФОРМЫ_ПОД_44_ЗАКОН

Станислав Туманов

User1

19 965

22.02.2014, 10:34:00

29.08.2014, 10:02:00

Аукцион № 0173200001415840

ООО "БизнесКооперация"

согласие

ttttt

User1

16 274

17.04.2012, 12:48:00

03.12.2013, 10:17:00

СВЕДЕНИЯ_ОБ_УЧАСТНИКЕ_ЗАКАЗА

GLAVASEK_216

User1

34 304

23.07.2015, 11:56:00

04.09.2015, 17:08:00

Заявка_0173200001415000840

User1

User

825 750

19.10.2015, 12:57:00

31.10.2015, 16:20:00

ООО "Технострой"

ОБЩЕЕ_СОГЛАСИЕ

ttttt

User1

13 631

17.04.2012, 12:48:00

28.03.2014, 16:22:00

ФОРМЫ_ПОД_44_ЗАКОН

Станислав Туманов

User1

20 588

22.02.2014, 10:34:00

06.10.2015, 11:54:00

Заявка_0173200001415000840

User1

User

832 052

19.10.2015,12:57:00

31.10.2015, 16:18:00

Комиссией проанализированы и признаны абсолютно идентичными файлы заявок типа «Форма 2», поданные ответчиками для участия в аукционах с реестровыми №№ 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044. В указанных файлах полностью совпадает содержание, их объемы, дата и время создания и изменения, а также их наименования (за исключением файлов заявок, поданных для участия в аукционе № 0173200024114000006).

Абсолютная идентичность файлов заявок типа «Форма 2» в совокупности с совпадением учетных записей, на которых создавались и изменялись указанные файлы, свидетельствуют о том, что ответчиками с целью участия в аукционах подавались одни и те же файлы.

Также признано идентичным содержание файлов заявок типа «Форма 2», поданных ответчиками для участия в аукционе с реестровым № 0173200001415840. В указанных файлах совпадает перечень предлагаемых товаров, их технические характеристики, а также наименования производителей, при том, что такие данные заказчиком не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены.

Кроме того, наименование учетной записи «Станислав Туманов», на которой создавались и изменялись некоторые файлы заявок ООО «Технострой», совпадает с именем и фамилией владельца электронной подписи (Туманов Станислав Сергеевич), которая использовалась ООО «БизнесКооперация» при участии в аукционе с реестровым № 0173200024114000006.

Также установлена идентичность в наименованиях адресов электронных почтовых ящиков, которые были указаны ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой» на электронной площадке в качестве контактных данных («krondol5@mail.ru»и «fil.krondol@mail.ru» соответственно).

Совпадение одних и тех же учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок,абсолютная идентичность файлов заявок типа «Форма 2», поданных ответчиками для участия в аукционах №№ 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044, совпадение содержания файлов такого же типа, поданных ответчиками для участия в аукционе № 0173200001415840, в части предлагаемых товаров и их технических характеристик, совпадение наименования учетной записи, на которой создавались файлы заявок ООО «Технострой» с именем и фамилией владельца электронной подписи, которая использовалась от имени ООО «БизнесКооперация», свидетельствуют об обмене файлами заявок ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой»между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой», осуществлялся в целях допуска обоих ответчиков до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой»возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В ходе рассмотрения дела № 1-11-1311/77-16 в адрес Управления поступили заявления от ООО «Технострой» (вх. № 45044 от 20.10.2016) и от ООО «БизнесКооперация» (вх. №45113 от 20.10.2016), в которых ответчики сообщают о заключении 01.03.2013 недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством антиконкурентном соглашении для участия на торгах.

Также ответчиками приложены уведомления о расторжении указанного картельного соглашения, а также CD-диски с файлами заявок, используемыми при участии в рассматриваемых аукционах.

Ответчики, в своих заявлениях указывают, что помимо 10 выявленных Управлением аукционов, где было реализовано картельное соглашение, также данное соглашение было реализовано в 23 электронных аукционах с реестровыми номерами:

0148300041113000025, состоялся 25.03.2013, НМЦ 71 115 660,00 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 65 000 000,00 руб.;

0148300041113000046, состоялся 06.05.2013, НМЦ 1 969 720,00 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 1 950 022,80 руб.;

0148300041113000045, состоялся 17.05.2013, НМЦ 80 942 240,00 руб., победитель ООО «Технострой», цена контракта 74 466 860,80 руб.;

0173200024113000017, состоялся 07.10.2013, НМЦ 19 873 842,98 руб., победитель ООО «Технострой», цена контракта 19 675 104,56 руб.;

0173200024113000023, состоялся 09.01.2014, НМЦ 1 393 181,09 руб., победитель ООО «Технострой», цена контракта 1 379 249,27 руб.;

0173200024113000025, состоялся 20.01.2014, НМЦ 3 369 689,43 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 3 335 992,53 руб.;

0173200024113000024, состоялся 23.01.2014, НМЦ 19 358 654,93 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 19 165 068,39 руб.;

0173200024113000026, состоялся 23.01.2014, НМЦ 7 256 586,27 руб., победитель ООО «Технострой», цена контракта 7 184 020,41 руб.;

0173200024113000027, состоялся 24.01.2014, НМЦ 15 994 710,01 руб., победитель ООО «Технострой», цена контракта 15 834 762,91 руб.;

0148300041113000267, состоялся 27.01.2014, НМЦ 10 578 401,40 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 10 472 617,38 руб.;

0173200024113000028, состоялся 27.01.2014, НМЦ 17 576 951,91 руб., победитель ООО «Технострой», цена контракта 17 401 182,39 руб.;

0173200024113000030, состоялся 30.01.2014, НМЦ 10 567 107,5 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 10 461 436,47 руб.;

0273100000714000082, состоялся 04.12.2014, НМЦ 32 566 940,68 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 32 404 105,98 руб.;

0273100000714000084, состоялся 04.12.2014, НМЦ 11 060 213,43 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 11 004 912,36 руб.;

0148300041115000044, состоялся 16.04.2015, НМЦ 1 594 626,33 руб., победитель ООО «Технострой», цена контракта 1 586 653,20 руб.;

0148300041115000058, состоялся 18.05.2015, НМЦ 1 848 933,00 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 1 830 443,66 руб.;

0148300041115000054, состоялся 18.05.2015, НМЦ 5 551 337,00 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 5 495 823,62 руб.;

0148300041115000059, состоялся 18.05.2015, НМЦ2 329 902,33 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 2 306 603,31 руб.;

0148300041115000057, состоялся 18.05.2015, НМЦ 2 133 251,33 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 2 111 918,81 руб.;

0148300041115000065, состоялся 21.05.2015, НМЦ 1 833 233,00 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 1 814 900,66 руб.;

0148300041115000062, состоялся 21.05.2015, НМЦ 2 177 564,00 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 2 155 788,36 руб.;

0148300041115000060, состоялся 21.05.2015, НМЦ 2 740 842,33 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 2 713 433,91 руб.;

0173200025415000058, состоялся 01.06.2015, НМЦ 5 539 614,82 руб., победитель ООО «БизнесКооперация», цена контракта 5 484 218,68 руб.

Сведения, изложенные в заявлениях ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой», представленные ими доказательства, а также установленные Комиссией обстоятельства по делу, свидетельствуют о наличии заключенного устного соглашения между ответчиками, реализация которого привела к поддержанию цены на 33 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044, 0173200001415000840, 0148300041115000057, 0148300041113000045, 0148300041115000054, 0173200024113000030, 0148300041115000058, 0148300041115000059, 0173200024113000024, 0173200025415000058, 0148300041115000044, 0173200024113000025, 0173200024113000027, 0148300041113000046, 0148300041115000062, 0173200024113000026, 0148300041113000025, 0273100000714000082, 0148300041113000267, 0148300041115000060, 0173200024113000023, 0173200024113000028,0173200024113000017, 0148300041115000065, 0273100000714000084 и позволила ответчикам следующее:

  • ООО «Технострой» выиграть 17 аукционов со снижением 0,5-8% отНМЦ (общая НМЦ составила 291 698 917,42 руб.), и заключить 17 контрактов на общую сумму 283 123 944,57 руб.;

  • ООО «БизнесКооперация» выиграть 16 аукционов со снижением 0,5-8,6% от НМЦ (общая НМЦ составила 184 741 065,18 руб.), и заключить 16 контрактов на общую сумму 177 707 286,92 руб.

Согласно аналитическому отчету от 20.10.2016 по результатам анализа состояния конкуренции на 33 открытых аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044, 0173200001415000840, 0148300041115000057, 0148300041113000045 0148300041115000054, 0173200024113000030, 0148300041115000058, 0148300041115000059, 0173200024113000024, 0173200025415000058, 0148300041115000044, 0173200024113000025, 0173200024113000027, 0148300041113000046, 0148300041115000062, 0173200024113000026, 0148300041113000025, 0273100000714000082, 0148300041113000267, 0148300041115000060, 0173200024113000023, 0173200024113000028,0173200024113000017, 0148300041115000065, 0273100000714000084Комиссией установлено следующее.

1. Временной интервалисследования определен с 28.02.2013 (дата размещения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0148300041113000025) по 13.11.2015 включительно (дата проведения последнего рассматриваемого аукциона № 0173200001415840).

2. Предметом торгов являются:

- Выполнение работ по текущему ремонту помещений здания Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства по адресу: г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 8/1, стр.1 (45.41.10.123ОКПД);

- Приобретение музыкальных инструментов, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское» (74.20.60.000ОКПД);

- Приобретение электрических приборов бытового применения входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское» (74.20.60.000ОКПД);

- Приобретение автоматизированных рабочих мест операторов входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское» (74.20.60.000ОКПД);

- Приобретение электрических приборов бытового применения, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское» (74.20.60.000ОКПД);

- Приобретение предметов хозяйственной необходимости, входящих в стоимость строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское» (74.20.60.000ОКПД);

- Приобретение офисного оборудования, входящего в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское» (74.20.60.000ОКПД);

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское» (74.20.60.000ОКПД);

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский» (74.20.60.000ОКПД);

- Выполнение подрядных работ по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Первомайское» (45.21.14.110 ОКПД);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке инвентаря на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12 (36.40.13.290 ОКПД);

- Выполнение функций генерального подрядчика при выполнении строительно-монтажных работ по объекту: реконструкция МБДОУ детский сад №12 «Орленок» (классификация 4520080 Строительство зданий и сооружений под ключ , включая ремонт и реконструкцию [4520500] — [4520529]);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга», строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12» (29.53.15.759 ОКПД);

- Поставка хозяйственного, кухонного, мягкого инвентаря и предметов обстановки для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (классификация 2691111 Посуда фарфоровая столовая);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №2 «Полянка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. 9-й Квартал, д.3» (52.44.11.190 ОКПД);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12» (52.44.11.190 ОКПД);

- Поставка организационной, бытовой техники и сопутствующих товаров для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (Классификация 2930010 Электрические бытовые приборы);

- Приобретение теле,-аудио аппаратуры, входящей в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское» (74.20.60.000 ОКПД);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом», расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Чехова, д.13а (52.45.10.120 ОКПД);

- Право заключения государственного контракта на поставку музыкальных инструментов, оборудования и сопутствующих товаров для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (классификация 3692353 Синтезаторы );

- Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мебели для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (классификация 3611190 Стулья);

- Выполнение функций Заказчика-застройщика по объекту: реконструкция МБДОУ детский сад №12 «Орленок» (классификация 4528701 Ясли - сад детские);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №5 «Рябинка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Булычева, д.11» (52.44.11.190 ОКПД);

- Выполнение работ по демонтажу, поставке и монтажу климатического оборудования для центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (29.23.12.150 ОКПД);

- Поставка спортивно-технологического оборудования и спортивного инвентаря для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (классификация 3693537 Экспандеры плечевые, кистевые и ножные);

- Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: реконструкция детского дошкольного учреждения МБДОУ Детский сад № 9 «Колокольчик» (классификация 4520080 Строительство зданий и сооружений под ключ , включая ремонт и реконструкцию [4520500] — [4520529]);

- Поставка офисной мебели и предметов обстановки для центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – региональное отделение по Республике Крым и Государственного учреждения – региональное отделение в г. Севастополь (36.14.14.129 ОКПД);

- Выполнение работ по поставке и монтажу оборудования и инвентаря для дошкольного образовательного учреждения на 140 мест с бассейном по адресу: Московская область, г. Лобня, ул.Текстильная, д.14а (классификация 2899090 Посуда и металлические изделия прочие [2899400] — [2899766], 3611014 Шкафы [3611330] — [3611419], 3612000 Мебель специальная, 3697050 Изделия хозяйственно - бытового назначения [3697490] — [3697717], 4530070 Монтаж оборудования предприятий здравоохранения, образования и культуры [4530800] — [4530835]);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №5 «Рябинка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Булычева, д.11» (29.53.15.759 ОКПД);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №1 «Чайка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Деповская, д.18» (52.44.11.190 ОКПД);

- Поставка медицинского оборудования и инвентаря для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (классификация 3311329 Оборудование и агрегаты медицинские прочие);

- Поставка учебного оборудования для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (классификация 3695369 Приборы учебные лабораторные прочие);

- Поставка оборудования для дошкольного образовательного учреждения корпуса №23 в квартале №5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ) (классификация 3695369 Приборы учебные лабораторные прочие).

3. Состав хозяйствующих субъектов, участвовавших в торгах: ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой», которые в период проведения электронных аукционов №№ 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044, 0173200001415000840, 0148300041115000057, 0148300041113000045 0148300041115000054, 0173200024113000030, 0148300041115000058, 0148300041115000059, 0173200024113000024, 0173200025415000058, 0148300041115000044, 0173200024113000025, 0173200024113000027, 0148300041113000046, 0148300041115000062, 0173200024113000026, 0148300041113000025, 0273100000714000082, 0148300041113000267, 0148300041115000060, 0173200024113000023, 0173200024113000028,0173200024113000017, 0148300041115000065, 0273100000714000084 являлись между собой конкурентами на право заключения государственных контрактов по указанным предметам аукционов.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации, имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой»не входят в одну группу лиц (на даты рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным частями 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание тот факт, что по аукционам в электронной форме с реестровыми №№ 0148300041113000045,0148300041113000046, 0148300041113000025, 0173200024113000017, состоявшимся 13.06.2013, 21.05.2013, 09.04.2013 и 07.10.2013 соответственно, трехгодичный срок давности истек (к моменту подготовки заключения и вынесения решения), по вышеуказанным аукционам ответчики не могут быть признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Комиссия, учитывая вышеизложенные обстоятельства и совокупность имеющихся доказательств по делу № 1-11-1311/77-16 пришла к выводу о том, что ООО «БизнесКооперация» и ООО «Технострой» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 29 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044, 0173200001415000840, 0148300041115000057, 0148300041115000054, 0173200024113000030, 0148300041115000058, 0148300041115000059, 0173200024113000024, 0173200025415000058, 0148300041115000044, 0173200024113000027, 0148300041115000062, 0173200024113000026, 0148300041113000025, 0273100000714000082, 0148300041113000267, 0148300041115000060, 0173200024113000023, 0173200024113000028,0148300041115000065, 0273100000714000084, предметами которых являлись соответственно:

- Выполнение работ по текущему ремонту помещений здания Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства по адресу: г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 8/1, стр.1;

- Приобретение музыкальных инструментов, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение электрических приборов бытового применения входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение автоматизированных рабочих мест операторов входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение электрических приборов бытового применения, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение предметов хозяйственной необходимости, входящих в стоимость строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение офисного оборудования, входящего в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»;

- Выполнение подрядных работ по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Первомайское»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке инвентаря на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга», строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12»;

- Поставка хозяйственного, кухонного, мягкого инвентаря и предметов обстановки для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №2 «Полянка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. 9-й Квартал, д.3»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12»;

- Поставка организационной, бытовой техники и сопутствующих товаров для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Приобретение теле,-аудио аппаратуры, входящей в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом», расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Чехова, д.13а;

- Право заключения государственного контракта на поставку музыкальных инструментов, оборудования и сопутствующих товаров для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мебели для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №5 «Рябинка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Булычева, д.11»;

- Выполнение работ по демонтажу, поставке и монтажу климатического оборудования для центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

- Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: реконструкция детского дошкольного учреждения МБДОУ Детский сад № 9 «Колокольчик»;

- Поставка офисной мебели и предметов обстановки для центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – региональное отделение по Республике Крым и Государственного учреждения – региональное отделение в г. Севастополь;

- Выполнение работ по поставке и монтажу оборудования и инвентаря для дошкольного образовательного учреждения на 140 мест с бассейном по адресу: Московская область, г. Лобня, ул.Текстильная, д.14а;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №5 «Рябинка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Булычева, д.11»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №1 «Чайка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Деповская, д.18»;

- Поставка учебного оборудования для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Поставка оборудования для дошкольного образовательного учреждения корпуса №23 в квартале №5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ).

Общая НМЦ контрактов по всем вышеуказанным аукционам составила 302 538 519,62 руб.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения:

- ООО «Технострой» был получен доход в размере 188 981 979,21 руб.; 

- ООО «БизнесКооперация» был получен доход в размере110 757 264,12 руб.

Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «Технострой» и ООО «БизнесКооперация» не установлен.

Направленное в адрес ООО «Технострой» и ООО «БизнесКооперация» заключение об обстоятельствах дела № 1-11-1311/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. № ЕП/50372 от 27.10.2016), ответчиками не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 49, ст. 50 Закон о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Технострой» и ООО «БизнесКооперация»нарушившими требования п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на 29 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0173200024114000006, 0173200025415000030, 0173200025415000028, 0173200025415000029, 0173200025415000031, 0173200025415000033, 0173200025415000035, 0173200025415000043, 0173200025415000044, 0173200001415000840, 0148300041115000057, 0148300041115000054, 0173200024113000030, 0148300041115000058, 0148300041115000059, 0173200024113000024, 0173200025415000058, 0148300041115000044, 0173200024113000027, 0148300041115000062, 0173200024113000026, 0148300041113000025, 0273100000714000082, 0148300041113000267, 0148300041115000060, 0173200024113000023, 0173200024113000028,0148300041115000065, 0273100000714000084, предметами которых являлись соответственно:

- Выполнение работ по текущему ремонту помещений здания Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства по адресу: г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 8/1, стр.1;

- Приобретение музыкальных инструментов, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение электрических приборов бытового применения входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение автоматизированных рабочих мест операторов входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение электрических приборов бытового применения, входящих в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение предметов хозяйственной необходимости, входящих в стоимость строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение офисного оборудования, входящего в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо на 4 машиноместа, посёлок Марушкинское»; «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Михайлово-Ярцевское»;

- Приобретение предметов комнатной обстановки, входящих в смету строительства объектов: «Пожарное депо, город Щербинка, местечко Барыши»; «Пожарное депо на 6 машиномест, посёлок Киевский»;

- Выполнение подрядных работ по объекту: «Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Первомайское»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке инвентаря на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга», строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12»;

- Поставка хозяйственного, кухонного, мягкого инвентаря и предметов обстановки для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №2 «Полянка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. 9-й Квартал, д.3»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад № 14 «Радуга»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Ленина, д.12»;

- Поставка организационной, бытовой техники и сопутствующих товаров для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Приобретение теле,-аудио аппаратуры, входящей в сметы строительства объектов: «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 125 мест по адресу: поселок ЛМС, Вороновское поселение», «ДОУ на 225 мест по адресу: село Былово, поселение Краснопахорское», «Детское (дошкольное) образовательное учреждение на 150 мест по адресу: местечко Барыши, поселение Щербинка», «ДОУ на 250 мест по адресу: поселок Воскресенское, поселение Воскресенское»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом», расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Чехова, д.13а;

- Право заключения государственного контракта на поставку музыкальных инструментов, оборудования и сопутствующих товаров для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мебели для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №5 «Рябинка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Булычева, д.11»;

- Выполнение работ по демонтажу, поставке и монтажу климатического оборудования для центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и Государственного учреждения – Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

- Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: реконструкция детского дошкольного учреждения МБДОУ Детский сад № 9 «Колокольчик»;

- Поставка офисной мебели и предметов обстановки для центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – региональное отделение по Республике Крым и Государственного учреждения – региональное отделение в г. Севастополь;

- Выполнение работ по поставке и монтажу оборудования и инвентаря для дошкольного образовательного учреждения на 140 мест с бассейном по адресу: Московская область, г. Лобня, ул.Текстильная, д.14а;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №5 «Рябинка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Булычева, д.11»;

- Выполнение работ по поставке, сборке и установке мебели на объекте: «Реконструкция здания МБДОУ детский сад №1 «Чайка»: строительство нового пристроенного корпуса, расположенного по адресу: Московская область, город Лобня, ул. Деповская, д.18»;

- Поставка учебного оборудования для общеобразовательной школы - корпус №28 в квартале № 5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ);

- Поставка оборудования для дошкольного образовательного учреждения корпуса №23 в квартале №5-6 по Мичуринскому проспекту района Раменки (Западный административный округ).

2. В соответствии с п.п. д, н) п. 2 ч. 1 ст. 23, ст. 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «Технострой» и ООО «БизнесКооперация» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

    1. Материалы по делу № 1-11-1311/77-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Связанные организации

Связанные организации не указаны