База решений
и правовых актов

ПАО «МТС»

<….>

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

по делу № 077/04/14.3-5496/2023

«21» апреля 2023 года г. Москва

Протокол составлен начальником отдела контроля за рекламной

деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Управления

Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <….>ой в отношении

юридического лица - ПАО «МТС» (ИНН 7740000076) по факту нарушения части 1

статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон

о рекламе), выразившегося в распространении рекламы на телефонный номер

<….> рекламы посредством смс-сообщения следующего содержания:

«Нужны деньги? Есть решение! Без залога и быстро! Успейте:

https://m.mrktlg.com/7OHB5cAOkN», поступившего 03.05.2022 в 11:32 от отправителя

с буквенным идентификатором «Money-star»,

в присутствии представителя ПАО «МТС» (по доверенности),

Событие административного правонарушения и его квалификация.

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по г. Москве (далее - Московское УФАС России) от 23.11.2022 по делу

№ 077/05/18-11302/2022, в действиях ПАО «МТС» по факту распространения

рекламы на телефонный номер <….> рекламы посредством смс-

сообщения следующего содержания:

«Нужны деньги? Есть решение! Без залога и быстро! Успейте:

https://m.mrktlg.com/7OHB5cAOkN», поступившего 03.05.2022 в 11:32 от отправителя

с буквенным идентификатором «Money-star», посредством использования

телефонной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы,

установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования

телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только

при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение

рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного

согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что

такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно

прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким

требованием.

Необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом

надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило

соответствующее рекламное сообщение.

Решением по делу № 077/05/18-11302/2022 установлено, что

рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ПАО «МТС».

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями

части 1 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП

РФ).

В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, Нарушение рекламодателем,

рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о

рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 14 настоящей

статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч

до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати

тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным

в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у

него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых

настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена

административная ответственность, но данным лицом не были приняты все

зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, виновные действия ПАО «МТС» состоят в распространении

рекламы на телефонный номер <….> рекламы посредством смс-

сообщения следующего содержания

«Нужны деньги? Есть решение! Без залога и быстро! Успейте:

https://m.mrktlg.com/7OHB5cAOkN», поступившего 03.05.2022 в 11:32 от отправителя

с буквенным идентификатором «Money-star», посредством использования

телефонной связи без предварительного согласия абонента на получение рекламы,

что нарушает положения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — 03.05.2022.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном

правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об

административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со

всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять

ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также

иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по

делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором

ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения,

заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом

свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному

представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело

об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность

ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица

вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые

прилагаются к протоколу.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП

РФ разъяснены.

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении или его защитника: не представлены.

Протокол составил: