База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу №077/10/104-11739/2021

о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

08.07.2021 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

*...*

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей ОАО «РЖД» и ООО «ГК РУС-ТЕХ»,

рассмотрев обращение о проведении проверки по факту уклонения ООО «ГК РУС-ТЕХ» от заключения договора с ОАО «РЖД», поданное в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ОАО «РЖД» (далее — Заказчик) о проведении проверки по факту уклонения ООО «ГК РУС-ТЕХ» (далее — Победитель, Общество) по результатам закупки на выполнение работ по текущему ремонту парковой связи громкоговорящего оповещения (реестровый №32110227121) (далее — Закупка).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил следующее.

Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии Нижегородской дирекции связи структурное подразделение Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД» от 25.05.2021 № 1115/ЗКТЭ-ЦСС/21/2, размещен в ЕИС 27.05.2021, победителем запроса котировок в электронной форме признано ООО «ГК РУС-ТЕХ».

В соответствии с п. 3.18.4 документации Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней с даты размещения итогового протокола на сайтах, а в случае, если договор заключается с единственным участником, допущенным к участию в запросе котировок (в случае, если принято решение о заключении договора с таким участником) - с даты определения цены, направляет участнику, с которым заключается договор, проект договора с использованием программно-аппаратных средств ЭТЗП.

31.05.2021 Заказчик разместил на электронной площадке проект договора для подписания его Победителем закупки.

На заседании комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 28.05.2021 от Общества получено письмо, согласно которому Обществом было неверно рассмотрено техническое задание, так как в сметной документации присутствует специализированное оборудование. В связи с этим Общество просит Заказчика отозвать свою заявку и заключить договор со вторым участником данной процедуры.

Согласно п. 3.18.5 документации Участник запроса котировок, с которым заключается договор, должен представить обеспечение исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в извещении), иные документы, если извещением предусмотрено их представление на этапе заключения договора и подписанный со своей стороны на ЭТЗП договор не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика.

На основании протокола заседания конкурсной комиссии Нижегородской дирекции связи структурное подразделение Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД» от «17» июня 2021 № 1115/ЗКТЭ-ЦСС/21/3 победитель закупки ООО «ГК РУС-ТЕХ» признан уклонившимся от заключения договора.

Комиссия Управления, оценивая действия ООО «ГК РУС-ТЕХ», отмечает следующее.

Реализуя свое право на участие в закупочной процедуре, ООО «ГК РУС-ТЕХ» подало соответствующую заявку, согласившись на условия проведения закупки. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 5 Закона о закупках, заключение договора является обязанностью ООО «ГК РУС-ТЕХ».

Вместе с тем ООО «ГК РУС-ТЕХ» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что в итоге привело к незаключению договора, а следовательно к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные документы и сведения, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «ГК РУС-ТЕХ» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, Комиссия

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Рекомендовать включить сведения об ООО «ГК РУС-ТЕХ» (603052, РОССИЯ, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛ., ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД Г.О., НИЖНИЙ НОВГОРОД Г., СОРМОВСКОЕ Ш., Д. 24, К. 36, ОФИС 13, ИНН:5259041370) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.