База решений
и правовых актов

ООО «ЭЛНК ГРУПП»

 

620042, г. Екатеринбург, ул. Восстания, 89-121

 

 

АО «ОДК»

 

105118, г. Москва, проспект Буденного,  д. 16

 

 

ФАС России

 

125993, г. Москва, Садовая Кудринская ул., д. 11, Д-242, ГСП-3

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 077/07/5-9058/2020 о проверке сведений

необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

 

01.06.2020                                                                                                               г. Москва

Комиссия Московского УФАС России  по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

при участии представителя АО «ОДК» посредством видеоконференцсвязи,

в отсутствие представителя ООО «ЭЛНК ГРУПП», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по существу письмом Московского УФАС России от 27.05.2020 № ПО/30711/20;

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения                             ООО «ЭЛНК ГРУПП» (далее также — Общество) от заключения договора с АО «ОДК» (далее также — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступило Обращение АО «ОДК» о проведении проверки факта уклонения ООО «ЭЛНК ГРУПП» от заключения договора на поставку, монтаж, пуско-наладку и ввод в эксплуатацию вихретокового дефектоскопа ВД3-81 или эквивалент по результатам запроса котировок (реестровый                                     № 32008899663) (далее – Запрос котировок).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, Комиссия установила следующее.

Извещение о проведении Запрса котировок опубликовано 19.02.2020. Начальная (максимальная) цена договора, установленная извещением составляет 834 917,62 руб.

В соответствии с протоколом № 399-1 от 17.03.2020 (лпубликован в ЕИС — 19.03.2020) победителем Аукциона  признано ООО «ЭЛНК ГРУПП» с ценовым предложением в размере 830 393,69 руб.

Согласно пункту 4.19.6 (1) Извещения о проведении Запроса котировок проект договора, заключаемого по итогам закупки, формируется заказчиком путем включения в проект договора, включенного в состав извещения, документации о закупке условий исполнения договора, предложенных лицом, с которым заключается договор, и являющихся критериями оценки; при этом указание страны происхождения поставляемого товара осуществляется на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор.

В силу пункта .4.19.7 (1) Извещения о проведении Запроса котировок проект договора, заключаемого по итогам закупки, направляется заказчиком лицу, с которым заключается договор, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты официального размещения протокола, которым были подведены итоги конкурентного способа закупки и определено лицо, с которым заключается договор.

Протоколом № 399-1 от 18.05.2020 ООО «ЭЛНК ГРУПП» признано уклонившимся от заключения договора.

На заседании Комиссии представитель Заказчика указал, что им была открыта карточка договора, в свою очередь, сам проект договора в адрес Общества направлен не был, подразумевая, что Общество самостоятельно заполнит проект и направит его с помощью программно-аппаратных средств электронной  торговой площадки в адрес Заказчика.

Согласно письму ФАС России от 04.08.2014 № ИА/31163/14 в ходе заседания Комиссии первоначально подлежат проверке действия Заказчика в части соблюдения последним порядка заключения договора, установленного закупочной документацией.

При нарушении Заказчиком порядка заключения договора, установленного документацией о закупке, в том числе в части сроков и формы передачи проекта договора участнику закупки, с которым заключается договор по результатам проведения закупки, сведения о таком участнике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением Заказчиком порядка заключения договора.

При таких обязательствах, Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая факт нарушения Заказчиком порядка заключения договора, установленного Аукционной документацией, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения ООО «ЭЛНК ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, приказом ФАС России от 04.08.2014 № ИА/31163/14, Комиссия

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Не рекомендовать включение сведений ООО «ЭЛНК ГРУПП»                                  (ИНН: 6686025102; ОГРН: 1136686018105; адрес местонахождения: 620042,                          г. Екатеринбург, ул. Восстания, 89-121) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

 

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.