База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-19397/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
16.11.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей ООО «Глобал Сервис», АО «РЭМ»;

рассмотрев жалобу ООО «Глобал Сервис»(далее также — Заявитель, Общество) на действия АО «РЭМ» (далее также — Заказчик) при проведении запроса конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по эксплуатации внутренних инженерных систем корпусов 1.1 - 1.5 комплекса легковозводимых сборно-разборных некапитальных конструкций (реестровый № 32009593634 ) (далее — Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в установлении ненадлежащего порядка внесения обеспечения заявки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Извещение о проведении Закупки с начальной (максимальной) ценой договора в размере 25 070 141,68 руб. размещено на Официальном сайте 19.10.2020.

Из жалобы следует, что Заказчик ненадлежащим образом установил порядок внесения обеспечения, а именно указаны реквизиты для перечисления обеспечения заявки. Заявитель внес указанны средства на расчетный счет Заказчика, однако, в дальнейшем обнаружилось, что обеспечение было необходимо перечислять через оператора ЭТП.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что в документации было указано о необходимости внесения обеспечения в соответствии с регламентом площадки.

При этом извещение о проведении Закупки на площадки в соответствующей графе также содержало требуемую информацию. Более того, на участие было подано 4 заявки участников, которые внести надлежащим образом обеспечение.

Комиссия, изучив представленные сведения, установила, что на электронной площадке указан способ внесения обеспечения, в том числе это следует из скриншотов, представленных самим заявителем. При этом каких-либо изменений на площадке не вносилось, что следует из даты последнего изменения в извещении.

При этом Заявитель не подавал запросы на разъяснения положений документации, а равно ему был ясен и понятен порядок внесения обеспечения. Обратного Заявителем не доказано.

На основании изложенного, жалоба Заявителя признается необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Глобал Сервис» (ОГРН: 1077763639403, ИНН: 7729590103) на действия АО «РЭМ» (ИНН: 7727344543, ОГРН: 1187746439980) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 10.11.2020 № ЕО/63097/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.