Решение №ЕП/36114/20 по делу № 077/01/11-9175/2019 о нарушении антимонопольного з... от 25 июня 2020 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
25.06.2020
Управление
Московское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Дело №077/01/11-9175/2019 ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ»
Процедура
АМЗ
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ООО «КЛИРЛАЙТ РУС»

143005, Московская область,

р-н Одинцовский, г. Одинцово,

ул. Вокзальная, д. 37, пом. 6

 

ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ»

117218, г. Москва, ул. Кржижановского,

д. 29, корп. 5, эт 4 пом 2 ком 3

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/01/11-9175/2019 о нарушении
антимонопольного законодательства


 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «23» июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено «23» июня 2020 года

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия), рассмотрев дело № 077/01/11-9175/2019 по признакам нарушения ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» ИНН 5032280102 ОГРН 1145032004512 (место нахождения: 143005, Московская область, р-н Одинцовский, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 37, пом. 6) и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» ИНН 7734724070 ОГРН 1147746521405 (место нахождения: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, эт 4 пом 2 ком 3) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции основаниями для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В рамках возложенных на антимонопольный орган функции по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Московским УФАС России (далее - Управление) проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации о проведенных государственными заказчиками торгах за период с 01.10.2016 по 17.05.2019.

На основании приказа Московского УФАС России от 06.09.2019 № 210 было возбуждено дело № 077/01/11-9175/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

Основанием для возбуждения дела послужило выявление признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» в ходе проведения 12 электронных аукционов с реестровыми №№0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798 и 0848300047218001009.

Указанные признаки были выявлены в сведениях, представленных в ответ на запрос Управления от 17.05.2019 №ЕП/23750/19 от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» (далее - Торговая площадка).

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019 и детального анализа сведений, представленных Торговой площадкой и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» (далее - ЕИС), Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 11.10.2017 по 24.11.2018 было опубликовано 12 аукционов в электронной форме с реестровыми №№:

- 0148300015517000841, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. ½, начальная максимальная цена контракта (далее — НМЦК) - 6 057 601,97 руб.;

- 0148300015517000842, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.3,д.5, НМЦК - 9 178 768,83 руб.;

- 0148300015517000844, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 2, д. 4, НМЦК - 6 945 847,17 руб.;

- 0148300015517000845, заказчик - МУ «АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ», предмет - устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.6,д.8,д.10, НМЦК - 7 927 662,20 руб.;

- 0848300047217000764, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город», НМЦК - 9 811 580,00 руб.;

- 0848300047217000793, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» I, НМЦК - 7 833 560,00 руб.;

- 0848300047217000794, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» II, НМЦК - 7 486 830,00 руб.;

- 0848300047217000795, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» III, НМЦК - 8 143 370,00 руб. ;

- 0848300047217000796, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» IV, НМЦК - 5 121 070,00 руб.;

- 0848300047217000797, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» V, НМЦК - 4 740 200,00 руб.;

- 0848300047217000798, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» VI, НМЦК - 6 812 990,00 руб.;

- 0848300047218001009, заказчик - МКУ «КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ», предмет - устройство электросетевого хозяйства систем наружного освещения на территории городского округа Красногорск Московской области в рамках приоритетного проекта «Светлый город», НМЦК - 10 344 282,80 руб.;

В вышеуказанных аукционах приняли участие ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

Ответчики, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило до 1% от НМЦК.

Общая НМЦК составила 90 403 762, 97 руб.

Аукционы состоялись в период с 02.11.2017 по 14.12.2018.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

Таблица №1

№ аукциона

Заказчик

Предмет аукциона

НМЦК

Дата опубликования аукциона

Дата проведения аукциона

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другие участники

Предложение другого участника

Снижение

0148300015517000841

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 1/2

6 057 601,97

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

5 997 025,95

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

6 027 313,96

-0,5

0148300015517000842

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.3,д.5

9 178 768,83

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

9 132 874,98

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

9 178 768,82

0

0148300015517000844

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 2, д. 4

6 945 847,17

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

6 876 388,69

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

6 911 117,93

-0,5

0148300015517000845

МУ "АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.6,д.8,д.10

7 927 662,20

11.10.2017

02.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

7 888 023,88

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 927 662,19

0

0848300047217000764

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город"

9 811 580,00

20.10.2017

13.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

9 762 522,10

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

9 811 579,99

0

0848300047217000793

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" I

7 833 560,00

30.10.2017

24.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

7 794 392,19

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 833 559,99

0

0848300047217000794

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" II

7 486 830,00

30.10.2017

24.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

7 449 395,85

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 486 829,99

0

0848300047217000795

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" III

8 143 370,00

30.10.2017

24.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

8 102 653,15

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

8 143 369,99

0

0848300047217000796

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» IV

5 121 070,00

30.10.2017

23.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

5 095 464,65

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

5 121 069,99

0

0848300047217000797

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» V.

4 740 200,00

30.10.2017

23.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

4 716 499,00

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

4 740 199,99

0

0848300047217000798

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» VI.

6 812 990,00

30.10.2017

23.11.2017

ООО "Клирлайт Рус"

6 778 925,05

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

6 812 989,99

0

0848300047218001009

МКУ "КРАСНОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТОРГОВ"

Устройство электросетевого хозяйства систем наружного освещения на территории городского округа Красногорск Московской области в рамках приоритетного проекта "Светлый город"

10 344 282,80

24.11.2018

14.12.2018

ООО "Клирлайт Рус"

10 292 561,38

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

не подавало

 

По итогам вышеуказанных аукционов ООО «Клирлайт Рус» победило в 12 аукционах на общую сумму 89 886 726,87 руб.

Сведения, представленные Торговой площадкой относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений и подписания контрактов, а также сведения о дате и времени подачи заявок ответчиками сведены в таблицу №2.

Таблица №2

Наименование участника

Дата и время подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

IP-адрес подачи ценового предложения

IP-адрес подписания контракта

№0148300015517000841

ООО "Клирлайт Рус"

25.10.2017 16:59:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0148300015517000842

ООО "Клирлайт Рус"

25.10.2017 16:59:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0148300015517000844

ООО "Клирлайт Рус"

25.10.2017 16:59:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0148300015517000845

ООО "Клирлайт Рус"

26.10.2017 00:54:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25.10.2017 16:01:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0848300047217000764

ООО "Клирлайт Рус"

02.11.2017 20:48:00

91.238.80.132

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

02.11.2017 20:38:00

91.238.80.132

91.238.80.132

 

№0848300047217000793

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000794

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000795

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000796

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000797

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047217000798

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

91.238.80.132

 

№0848300047218001009

ООО "Клирлайт Рус"

13.11.2017 23:39:00

109.63.160.230

91.238.80.132

91.238.80.132

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

13.11.2017 23:08:00

109.63.160.230

не подавало

 

Таким образом, согласно представленным Торговой площадкой сведениям подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись ответчиками с одних IP-адресов: 91.238.80.132 и 109.63.160.230.

Кроме того, Комиссией установлено, что при проведении рассматриваемых аукционов подача заявок ответчиками осуществлялась в один день с разницей во времени от 2 минут до 31 минуты (за исключением аукциона с реестровым №0148300015517000845), при том, что участникам предоставлялась значительное время для подготовки и подачи заявок - от 20 до 25 дней.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, а также указанным ответчиками в качестве контактных данных на Торговой площадки, их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:

- ООО «КЛИРЛАЙТ РУС»:

- 143007, Московская обл, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Ново-Спортивная, д. 10 (до 15.02.2018);

- 143005, Московская область, р-н Одинцовский, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 37, пом. 6;

- ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ»:

- 125438, г. Москва, ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, пом. 2 (до 23.11.2017);

- 125438, г. Москва, ул. Михалковская, д. 63Б, стр. 2, пом. ХХI.

Таким образом, ответчики на период проведения рассматриваемых аукционов, имели разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

При этом ответчики совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок и ценовых предложений в ходе рассматриваемых аукционов, а также подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру с IP-адресами: 91.238.80.132 и 109.63.160.230.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах с одних IP-адресов, установлено использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также даты создания и (или) даты изменения файлов (данные сведены в Таблицу №3).

 

Таблица №3

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Формат файла

Дата/время создания файла заявки

Наименование учетной записи

Дата/время изменения файла заявки

Наименование учетной записи

№0148300015517000841

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 14:20:00

<...>

24.10.2017, 14:20:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:45:0

 <...>

24.10.2017, 15:45:00

 <...>

№0148300015517000842

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 14:46:00

 <...>

24.10.2017, 14:46:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:49:00

 <...>

24.10.2017, 15:49:00

 <...>

№0148300015517000844

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:27:00

 <...>

24.10.2017, 15:27:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:47:00

 <...>

24.10.2017, 15:47:00

 <...>

№0148300015517000845

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:37:00

 <...>

24.10.2017, 15:37:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

24.10.2017, 15:51:00

 <...>

24.10.2017, 15:51:00

 <...>

№0848300047217000764

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

02.11.2017, 17:34:00

 <...>

02.11.2017, 17:34:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

02.11.2017, 17:32:00

 <...>

02.11.2017, 17:32:00

 <...>

№0848300047217000793

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 14:48:00

 <...>

08.11.2017, 14:48:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:55:00

 <...>

08.11.2017, 15:55:00

 <...>

№0848300047217000794

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:04:00

 <...>

08.11.2017, 15:04:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 16:01:00

 <...>

08.11.2017, 16:01:00

 <...>

№0848300047217000795

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:11:00

 <...>

08.11.2017, 15:11:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:50:00

 <...>

08.11.2017, 15:50:00

 <...>

№0848300047217000796

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:19:00

 <...>

08.11.2017, 15:19:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:52:00

 <...>

08.11.2017, 15:52:00

 <...>

№0848300047217000797

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:25:00

 <...>

08.11.2017, 15:25:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:57:00

 <...>

08.11.2017, 15:57:00

 <...>

№0848300047217000798

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:33:00

 <...>

08.11.2017, 15:33:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

docx

08.11.2017, 15:54:00

 <...>

08.11.2017, 15:54:00

 <...>

№0848300047218001009

ООО "Клирлайт Рус"

Форма-2

docx

07.12.2018, 16:57:00

 <...>

07.12.2018, 16:57:00

 <...>

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

Форма-2

PDF

07.12.2018, 19:58:29

 <...>

07.12.2018, 19:58:29

-

 

В результате анализа первых частей заявок Комиссией установлено, что подготовкой файлов «Форма-2» занимался <...>.

Также Комиссией было проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок, а именно типа «Форма 2», в части предлагаемых материалов и их характеристик, при том, что заказчиками такие сведения не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены.

Использование единых учетных записей, с помощью которых изменялись файлы, содержания файлов, а именно типа «Форма 2», в части предлагаемых материалов и их характеристик, а также дат создания и/или изменения файлов свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Кроме того, ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» письмом от «27» февраля 2020 г. №03-03-27 (вх. №11935/20 от 03.03.2020) представило заявление, а также дополнение к указанному заявлению (вх. №12437/20 от 05.03.2020), о том, что между ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» было заключено устное антиконкурентное соглашение, которое было реализовано на 12 рассматриваемых Комиссией аукционах с реестровыми №№ 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798 и 0848300047218001009, а также в 16 дополнительно представленных торгах с реестровыми №№ 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348, направленное на поддержание цен на указанных аукционах. ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ».

ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» также письмом от «23» марта 2020 г. №б/н (вх. №17572/20 от 27.03.2020) представило заявление о том, что при участии в 12 рассматриваемых Комиссией аукционах, а также в 16 дополнительно представленных торгах с реестровыми №№ 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348 было реализовано соглашение, направленное на поддержание цен на указанных аукционах. ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» также сообщило об отказе от участия в соглашении, заключенном с ООО «КЛИРЛАЙТ РУС».

Комиссией проанализированы сведения, изложенные в представленных ответчиками заявлениях относительно 16 дополнительно представленных ответчиками торгов с реестровыми №№ 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0848300047218000566, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0848600006818000636, 0848600006818000638, 0848600006818000637, 0148300062719000176, 0148300062719000175 и 0848300047219000348, в ходе которых между ответчиками также было реализовано антиконкурентное соглашение, информация о котором отсутствовала в материалах настоящего дела. Данные сведены в таблицу №4.

 

Таблица №4

аукциона

Заказчик

Предмет аукциона

НМЦК

Дата опубликования аукциона

Дата проведения аукциона

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другие участники

Предложение другого участника

Снижение

0148300015517000840

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, пл. Ленина, д.1

7 638 489,37

11.10.17

02.11.17

ООО "Клирлайт Рус"

7 600 296,92

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 638 489,36

0

0148300015517000843

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" г. Воскресенск, ул. Пионерская, д.9,д.11,д.13

7 330 144,80

11.10.17

02.11.17

ООО "Клирлайт Рус"

7 293 494,07

-0,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

7 330 144,79

0

ООО "ГК 50 ГЕРЦ"

не подавало

0848300047218000512

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Ленина 67а, ул. Райцентр 4, Красногорский бульвар 36)

 

41 325 329,35

 

19.06.18

 

13.07.18

 

ООО "Клирлайт Рус"

 

40 498 822,75

 

-2

 

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

40 705 449,40

-1,5

ООО "ЭЛСТАРК"

не подавало

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0148300062718000283

КОМИТЕТ ПО ЖКХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город" по адресу: Пионерский переулок, д. 2, Маршала Жукова ул., д. 5, Маршала Жукова ул., д. 2, Маршала Жукова ул., д. 8, Маршала Жукова ул., д. 12

26 183 782,86

12.07.18

06.08.18

ООО "Клирлайт Рус"

25 791 026,10

-1,5

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

25 921 945,02

-1

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

ООО "Ф-МАРКЕТ"

не подавало

0848300047218000511

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Красногорский бульвар 17, Красногорский бульвар 19, Красногорский бульвар 21, Красногорский бульвар 26)

40 407 269,39

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

39 599 123,99

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

39 801 160,34

-1,5

0848300047218000513

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Красногорский бульвар 28, Красногорский бульвар 32, Красногорский бульвар 34, Красногорский бульвар 46, Красногорский бульвар 48, Красногорский бульвар 50)

41 905 668,21

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

41 067 554,85

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

41 277 083,19

-1,5

0848300047218000514

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Ленина 21, 29, 5, 13)

46 624 189,72

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

45 691 705,92

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

45 924 826,87

-1,5

0848300047218000510

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" (по адресу: Ильинский бульвар 7, Ильинский бульвар 9, Красногорский бульвар 14 2 эт., Красногорский бульвар 18 2 эт., Красногорский бульвар 20 2 эт., Красногорский бульвар 24 2 эт.)

43 981 613,32

19.06.18

13.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

43 101 981,04

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

43 321 889,11

-1,5

0848300048218000590

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА

Устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город" по адресу: г. Истра ул. Ленина д. 114

4 487 586,30

20.08.18

10.09.18

ООО "Клирлайт Рус"

4 397 834,58

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

4 420 272,51

-1,5

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

ООО "МЕДИКОМ"

не подавало

0148300062719000176

КОМИТЕТ ПО ЖКХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта "Светлый город"

31 048 808,49

21.06.19

25.07.19

ООО "Клирлайт Рус"

30 738 320,39

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

30 893 564,44

-0,5

0148300062719000175

КОМИТЕТ ПО ЖКХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском городском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта "Светлый город"

33 683 432,99

21.06.19

25.07.19

ООО "Клирлайт Рус"

33 346 598,65

-1

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

33 515 015,82

-0,5

0848300047218000566

МКУ "ЕСЗ ГО КРАСНОГОРСК"

Выполнение работ по устройству и капитальному ремонту электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории города Красногорск

19 077 724,37

29.06.18

23.07.18

ООО "Клирлайт Рус"

18 696 169,89

-2

ООО ИСК "СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ"

18 791 558,51

-1,5

ООО "ЭЛСТАРК"

18 982 335,75

-0,5

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0848600006818000636

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСК

Капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город"

23 513 402,39

24.08.18

17.09.18

ООО "Клирлайт Рус"

15 048 576,95

-36

ООО "Ф-МАРКЕТ"

не подавало

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0848600006818000637

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСК

Устройство электросетевого хозяйства, систем наружного и архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта "Светлый город"

42 182 033,07

24.08.18

17.09.18

ООО "Клирлайт Рус"

33 745 626,27

-20

ООО "Ф-МАРКЕТ"

не подавало

ООО "ТЕХНОЛАЙФ"

не подавало

0848300047219000348

АДМИНИСТРАЦИЯ ГО КРАСНОГОРСК

Выполнение работ по устройству электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации проекта "Светлый город"

29 009 670,25

18.06.19

28.08.19

ООО "Клирлайт Рус"

28 864 621,89

-0,5

Иные участники отсутствуют

0848600006818000638

не состоялся

 

Проанализировав вышеуказанную информацию, Комиссия приходит к выводу, что поведение ответчиков в ходе 11 аукционов с реестровыми №№ 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 аналогично их поведению в ходе ранее рассмотренных Комиссией 12 аукционов с реестровыми №№ 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798 и 0848300047218001009, в связи с чем, действия ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» в ходе дополнительно представленных 11 торгов с реестровыми №№ 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047218000512, 0148300062718000283, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0848300048218000590, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Вместе с тем Комиссией не установлены негативные последствия в виде поддержания цен в ходе дополнительно представленных ответчиками торгах с реестровыми №№0848300047218000566, 0848600006818000636, 0848600006818000637, 0848300047219000348 и 0848600006818000638 в связи со следующим.

Комиссией, учитывая подачу ценового предложения в аукционе с реестровым № 0848300047218000566 помимо ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», являющимися ответчиками по настоящему делу, иным лицом ООО «ЭЛСТАРК», в том числе с IP-адреса, отлично от IP-адреса указанных ответчиков, не установлены негативные последствия в виде поддержания цены в ходе торгов с реестровым № 0848300047218000566 в результате заключения ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» антиконкурентного соглашения.

Также Комиссией не установлены негативные последствия в виде поддержания цены в ходе торгов с реестровыми №№ 0848600006818000636, 0848600006818000637 и 0848300047219000348 в связи с отсутствием факта участия одного из ответчиков.

При этом согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона 0848600006818000638 от 18.09.2018 указанный аукцион был признан несостоявшимся.

Также Комиссия отмечает, что подача заявок:

  1. - ООО «ГК 50 ГЕРЦ» в торгах с реестровым №0148300015517000843,

  2. - ООО «ЭЛСТАРК» и ООО «ТЕХНОЛАЙФ» в торгах с реестровым №0848300047218000512,

  3. - ООО «ТЕХНОЛАЙФ» и ООО «Ф-МАРКЕТ» в торгах с реестровым № 0148300062718000283,

  4. - ООО «ТЕХНОЛАЙФ» и ООО «МЕДИКОМ» в торгах с реестровым № 0848300048218000590,

осуществлялась при использовании информационно-технических инфраструктур отличных от инфраструктуры ответчиков. При этом ценовые предложения указанными обществами не подавались.

Вышеизложенные факты, установленные в ходе антимонопольного рассмотрения дела № 077/01/11-9175/2019, в том числе заявления ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», свидетельствуют о заключении между ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» устного антиконкурентного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 23 торгах с реестровыми №№ 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175.

Общая НМЦК по 23 торгам составила - 415 020 077,77 руб.

Вышеуказанные договоренности участников 23 торгов позволили заключить ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» 23 государственных контракта на общую сумму 406 106 563,55 руб.

Согласно аналитическому отчету от 01.06.2020 по результатам анализа состояния конкуренции на 23 открытых торгах в электронной форме с реестровыми №№ 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 11.10.2017 (дата размещения извещения о проведении первого аукциона №0148300015517000841) по 25.07.2019 включительно (дата проведения аукциона №0148300062719000175).

2. Предметами Аукционов являлись:

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. ½;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.3,д.5;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д. 2, д. 4;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Октябрьская, д.6,д.8,д.10;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, пл. Ленина, д.1;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» г. Воскресенск, ул. Пионерская, д.9,д.11,д.13;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город»;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» I;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» II;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» III;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» IV;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» V;

- устройство и капитальный ремонт электросетевого хозяйства, систем наружного освещения и архитектурно-художественного освещения на территории г. Красногорск Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» VI.

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Ленина 67а, ул. Райцентр 4, Красногорский бульвар 36);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Красногорский бульвар 17, Красногорский бульвар 19, Красногорский бульвар 21, Красногорский бульвар 26);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Красногорский бульвар 28, Красногорский бульвар 32, Красногорский бульвар 34, Красногорский бульвар 46, Красногорский бульвар 48, Красногорский бульвар 50);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Ленина 21, 29, 5, 13);

- выполнение работ по устройству архитектурного-художественного освещения на территории города Красногорск, Красногорского городского округа, Московской области в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» (по адресу: Ильинский бульвар 7, Ильинский бульвар 9, Красногорский бульвар 14 2 эт., Красногорский бульвар 18 2 эт., Красногорский бульвар 20 2 эт., Красногорский бульвар 24 2 эт.);

-устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации проекта «Светлый город» по адресу: Пионерский переулок, д. 2, Маршала Жукова ул., д. 5, Маршала Жукова ул., д. 2, Маршала Жукова ул., д. 8, Маршала Жукова ул., д. 12;

- устройство архитектурно-художественного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» по адресу: г. Истра ул. Ленина д. 114;

- устройство электросетевого хозяйства систем наружного освещения на территории городского округа Красногорск Московской области в рамках приоритетного проекта «Светлый город»;

- устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта «Светлый город»;

- устройство электросетевого хозяйства и систем наружного освещения в Наро-Фоминском городском г.о. Московской области, в рамках реализации проекта «Светлый город».

3. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов 23 торгов №№ 0 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 входили ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ», а также иные участники вышеуказанных торгов - ООО «ГК 50 ГЕРЦ», ООО «ЭЛСТАРК», ООО «ТЕХНОЛАЙФ», ООО «Ф-МАРКЕТ» и ООО «МЕДИКОМ», которые в период проведения Аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиками.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что:

- единственным учредителем и генеральным директором ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» с 22.05.2014 является <...>;

- генеральным директором ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» в период с 11.12.2014 по 19.12.2017 являлся <...>, а с 19.12.2017 - <...>, учредителем общества в период с 06.05.2014 по 29.12.2017 являлся <...>, а с 29.12.2017 единственным учредителем общества является <...>.

Таким образом, ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» по состоянию на даты проведения рассматриваемых аукционов и в настоящее время не входили и не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Комиссия по рассмотрению дела № 077/01/11-9175/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

- подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов с одних IP-адресов: 91.238.80.132 и 109.63.160.230;

- подача заявок в один день с разницей во времени от 2 минут до 31 минуты (за исключением аукциона с реестровым №0148300015517000845), при том, что участникам предоставлялась значительное время для подготовки и подачи заявок от 20 до 25 дней;

- использование единых учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также даты создания и (или) даты изменения файлов;

- подготовка первых частей заявок, поданных ответчиками для участия в рассматриваемых торгах, одним лицом - <...>;

- идентичное содержание файлов заявок, а именно типа «Форма 2», в части предлагаемых материалов и их характеристик, при том, что заказчиками такие сведения не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены;

- нетипичное поведение ответчиков в рамках участия в рассматриваемых торгах, выразившееся в отказе от конкурентной борьбы друг с другом,

- представление заявлений ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» о реализации запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в 23 торгах с реестровыми №№ 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175,

пришла к выводу о том, что ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 23 торгов с реестровыми №№ 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Доход ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 23 рассматриваемым торгам, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы в силу реализации участниками картельного сговора, составил 406 106 563,55 руб.

Доход ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» Комиссией не установлен.

Ущерб от реализации картельного соглашения между ответчиками Комиссией также не установлен.

Заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-9175/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от «2» июня 2020 года участниками дела не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

Основания для выдачи ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения антиконкурентного соглашения и участия в нём отсутствуют в связи с завершением реализации соглашения.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, часть 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «КЛИРЛАЙТ РУС» ИНН 5032280102 ОГРН 1145032004512 (место нахождения: 143005, Московская область, р-н Одинцовский, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 37, пом. 6) и ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» ИНН 7734724070 ОГРН 1147746521405 (место нахождения: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, эт 4 пом 2 ком 3) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 23 торгах в электронной форме с реестровыми №№ 0148300015517000841, 0148300015517000842, 0148300015517000844, 0148300015517000845, 0148300015517000840, 0148300015517000843, 0848300047217000764, 0848300047217000793, 0848300047217000794, 0848300047217000795, 0848300047217000796, 0848300047217000797, 0848300047217000798, 0848300047218000512, 0848300047218000511, 0848300047218000513, 0848300047218000514, 0848300047218000510, 0148300062718000283, 0848300048218000590, 0848300047218001009, 0148300062719000176 и 0148300062719000175.

2. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту запрещённого соглашения ответчикам не выдавать в связи с завершением его реализации.

3. Материалы по делу № 077/01/11-9175/2019 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в отношении ООО ИСК «СТРОЙИНВЕСТПРОЕКТ» ИНН 7734724070 ОГРН 1147746521405 (место нахождения: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, эт 4 пом 2 ком 3) в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Связанные организации

Связанные организации не указаны