База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 077/05/18-10549/2022

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе и назначении дела к рассмотрению

«21» июля 2022 года г. Москва

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по

городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по

признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

заместитель руководителя <...>ов, рассмотрев заявление физического лица, а

также материалы по признакам нарушения ИП Бурковым А.Д. (ИНН 591117568599,) частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона

от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно

распространения посредством телефонного звонка на телефонный номер <...>рекламы посредством телефонного звонка «Ало! Добрый день. По

Вашему адресу была произведена модернизация сети от компании МГТС. Теперь в вашем доме доступен интернет 1м\с по технологии gpon. Если у вас некорректно работает интернет нажмите — 1, с вами свяжется сотрудник для консультации», поступившего 10.05.2022 в 19:03:23 с телефонного номера <...>.

В соответствии с представленными сведениями и материалами,

рассматриваемая реклама распространялась на основании договора на оказание

услуг подвижной связи № МСК-632/19 от 11.09.2019, заключенного между

ООО «Спейстел» и ИП Бурковым А.Д.

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается оператором связи.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения

частей 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в отсутствии согласия абонента на получение рекламы, а также с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, частей 1, 2 статьи 36 Закон

о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25, 31, 33 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять решение о возбуждении дела № 077/05/18-10549/2022 по

признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно

части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе, — ИП Бурков А.Д. (ИНН 591117568599,

ОРГНИП 319595800098139);

заинтересованное лицо — ООО «Спейстел» (ИНН 7735140543,

ОГРН: 1157746073242).

3. Назначить дело № 077/05/18-10549/2022 к рассмотрению на 13 часов 15 минут «16» августа 2022 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 205 (вход со стороны Мясницкого проезда).

Во исполнение положений абзаца 3 пункта 31 Правил рассмотрения

антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее — Правила), рассмотрение дела будет проходить дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) и состоится в 13 часов 15 минут «16» августа 2022 года.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке:

https://fas6.tconf.rt.ru/c/1784854576 (либо ввести ее в поисковой строке браузера), и в назначенное время присоединиться к конференции удобным для вас способом.

Вы также можете направить ходатайство в свободной форме о рассмотрении

дела в отсутствие стороны по делу. Независимо от формы участия в заседании

комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

4. ИП Буркову А.Д. на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 25

Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр

индивидуальных предпринимателей;

• информацию о рекламораспространителе, рекламодателе рассматриваемой

рекламы с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, иные известные адреса;

• либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный

регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, местонахождения и иные известные адреса указанного лица;

• либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, известные адреса и

контактные телефоны физического лица);

• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с

рекламораспространителем, рекламодателем, с приложением всех имеющихся

дополнительных соглашений, приложений и т. п.; платежные документы по оплате данных договоров;

• иные договоры в отношении номера, с которого поступили спорные

сообщения, имеющиеся на момент направления спорных сообщений (договоры об оказании услуг связи и т. п.), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., включая платежные документы по оплате данных договоров; информацию об ином лице (лицах) по указанному договору, включая наименование (фамилию, имя отчество), сведения о государственной регистрации, юридические, фактические и почтовые адреса, иные контактные данные;

• информацию о направлении рассматриваемой рекламы на телефонный номер

<...>, с приложением подтверждающих документов;

• предварительное согласие абонента на получение рассматриваемой рекламы;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу

рассматриваемого факта распространения рекламы.

5. ИП Буркову А.Д., ООО «Спейстел» на основании статьи 34 Закона о

рекламе, пункта 25 Правил представить в адрес Московского УФАС России не

позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения, направив их СТРОГО в электронной форме на электронную почту to77@fas.gov.ru с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ указанием в теме

письма номера дела:

• адрес электронной почты для дальнейшего направления на него процессуальных документов по делу;

• контактные данные представителя (в обязательном порядке номер телефона, в

том числе мобильного, для возможности дистанционного рассмотрения жалобы), по которому сотрудники Комиссии Управления будут связываться для проведения конференц связи;

• доверенность и копию паспорта (фото/скан страницы с ФИО, фотографией,

серией и номером) на лицо, которое будет представлять интересы при

дистанционном рассмотрении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с

приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых

документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности

представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в

сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Московское УФАС России обращает внимание, что материалы можно направить в бумажном виде путем почтового отправления или нарочным по адресу Управления: 107078, г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, продублировав на

электронную почту Управления: to77@fas.gov.ru.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по

доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть

рассмотрено в их отсутствие.

Ознакомление с материалами дела происходит в соответствии с Порядком

ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России, утвержденным

приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 № 29

(https://moscow.fas.gov.ru/page/6184).

Инструкция для участника web-видео конференции размещена на

официальном сайте Московского УФАС России

(https://moscow.fas.gov.ru/page/17962).

Московское УФАС России рекомендует пользователям при подключении

использовать гарнитуру во избежание помех и проблем с качеством звука во время

проведения заседания.

 

Заместитель руководителя <...>ов