База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-8616/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

29.08.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «КОМПТЕХ НН» на действия ГАПОУ «Колледж предпринимательства №11» при проведении аукциона в электронной форме на поставку компьютерного оборудования для организации учебного процесса по ИТ-специальностям для нужд ГАПОУ «КП № 11» (реестровый № 31908128878) (далее — Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в неправомерном признании участника ООО «КОМПТЕХ НН» уклонившимся от заключения договора по результатам Аукциона.

Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы
и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов Аукциона от 06.08.2019 участник ООО «КОМПТЕХ-НН» признан победителем Аукциона и Аукционной комиссией было принято решение заключить договор с Заявителем.

09.08.2019 Заказчиком был опубликован проект договора на ЭТП.

12.08.2019 Заявителем на официальную почту Заказчика был направлен проект банковской гарантии для согласования.

14.08.2019 на электронную почту ООО «КОМПТЕХ-НН» Заказчиком было направлено письмо, согласно которому Заявитель должен подписать договор на ЭТП в срок до 14.08.2019, при этом проект банковской гарантии еще не был согласован.

16.08.2019 Заявитель подписал договор на ЭТП, при этом в тот же день Заказчиком опубликован протокол об отказе участника от заключения договора по причине непредставления ООО «КОМПТЕХ-НН» подписанного договора и обеспечения исполнения договора в регламентированные сроки.

Пунктом 6.2.3 Аукционной документации установлено, что при наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участником закупки до заключения договора.

Представитель Заявителя обратил внимание на тот факт, что 14.08.2019 ответственное должностное лицо Заказчика указало на формальность письма о необходимости подписания договора в срок до 14.08.2019 и Заявителю не стоит ориентироваться на регламентированные сроки подписания договора, после чего представители ООО «КОМПТЕХ НН» и Заказчика согласовывали банковскую гарантию.

Также из позиции Заявителя установлено, что банковская гарантия была согласована только 14.08.2019, что являлось последним днем подписания договора. Указанные обстоятельства сделали невозможным своевременное подписание договора Заявителем.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в том числе принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Вместе с тем действия Заказчика не соответствуют указанным принципам.

При таких обстоятельствах Комиссия признает жалобу Заявителя обоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «КОМПТЕХ НН» (ОГРН: 1185275025011, ИНН 5262356444) на действия ГАПОУ «Колледж предпринимательства № 11» (ОГРН: 1057743025570, ИНН: 7743085712) при проведении Аукциона обоснованной.

2. Установить в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.