База решений
и правовых актов

Финансовый управляющий

А.Н. Коробейник

 

107258, г. Москва, до востребования
А.Н. Коробейнику

 

 

ООО «Межрегиональная электронная торговая система»

 

Новосильская ул., д. 11, пом. 4, г. Орел,

Орловская обл., 302030

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-13902/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

27.08.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

 

при участии представителей, финансового управляющего
А.Н. Коробейника посредством видеоконференцсвязи;

рассмотрев жалобу (далее также — Заявитель) на действия финансового управляющего А.Н. Коробейника (далее также — Организатор торгов), при торгов по продаже имущества должника (сообщение № 5234275) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

Согласно доводам жалобы нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в указании в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) в сообщении о проведении Торгов недостоверной информации о времени проведения подачи ценовых предложений участников.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно абзацу 2 пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества и сообщение о результатах проведения торгов.

Дата публикации сообщения № 5234275 о проведении торгов в ЕФРСБ — 20.07.2020 (далее — Сообщение).

Согласно Сообщению дата начала подачи заявок — 21.07.2020 в 12:00, дата окончания подачи заявок — 25.08.2020 в 16:00. Дата проведения торгов 27.08.2020 в 12:00.

Как следует из доводов жалобы, Организатором торгов в Сообщении о проведении Торгов указано несоответствующее действительности время проведения Торгов, поскольку в соответствии с информацией, размещенной на электронной торговой площадке, дата и время начала подачи участниками ценовых предложений – 27.08.2020 в 11:00.

Комиссией установлено, что в действительности согласно информации, размещенной на электронной торговой площадке (идентификационный номер:
54006-ОАОФ), дата и время начала подачи предложений о цене имущества 27.08.2020 в 11:00, дата и время подведения результатов торгов 27.08.2020 в 12:00. Однако Сообщением, размещенном в ЕФРСБ, установлено, что Торги будут проведены 27.08.2020 в 12:00.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже имущества должны содержаться в том числе порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений).

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что Организатором торгов в нарушение положений пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в Сообщении не указаны срок и время представления предложений о цене предприятия участниками Торгов.

На основании изложенного, Комиссия приняла решение о признании обоснованной жалобы Заявителя на действия Организатора торгов.

Вместе с тем, Комиссия считает необходимым принять во внимание тот факт, что в соответствии с регламентом электронной торговой площадки
ООО «Межрегиональная электронная торговая система», у Оператора электронной торговой площадки отсутствует обязанность по уведомлению участников торгов о дате и времени начала подачи предложений о цене реализуемого имущества.

В этой связи, Комиссия полагает необходимым выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений путем назначения даты и времени начала подачи ценовых предложений участниками Торгов, а также извещения участников Торгов о дате и времени начала подачи ценовых предложений.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов обоснованной.

2. Установить в действиях Организатора торгов нарушение пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

3. Выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Финансовый управляющий

А.Н. Коробейник

 

107258, г. Москва, до востребования
А.Н. Коробейнику

 

 

ООО «Межрегиональная электронная торговая система»

 

Новосильская ул., д. 11, пом. 4, г. Орел,

Орловская обл., 302030

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 077/07/00-13902/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

27.08.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

 

руководствуясь пунктом 3.1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения Комиссии от 27.08.2019 по делу № 077/07/00-13902/2020,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Финансовому управляющему А.Н. Коробейнику (далее — Организатор торгов) устранить нарушения, допущенные при торгов по продаже имущества должника (сообщение № 5234275) (далее — Торги), а именно:

1. Организатору торгов назначить новые даты и время начала подачи предложений о цене имущества участниками Торгов, подведения итогов Торгов.

2. Организатору торгов разместить информацию о вышеуказанных изменениях в источниках, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

3. Организатору торгов известить участников Торгов о дате и времени начала подачи предложений о цене реализуемого имущества.

4. Организатору торгов завершить процедуру Торгов в соответствии с требованиями законодательства о банкротстве.

5. Организатору торгов исполнить настоящее предписание в срок до 28.09.2020.

6. Организатору продажи о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 30.09.2020 с приложением подтверждающих документов.

7. Оператору электронной торгов площадки - ООО «Межрегиональная электронная торговая система» обеспечить возможность исполнения настоящего предписания Организатором торгов.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренное законодательством, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.