База решений
и правовых актов

ООО «Лига Строй»

109202, г. Москва, ул. Карачаровская 2-я,

д. 1, стр. 1, эт/ком/оф 2/19/20

 

ООО «СтройИнвест»

109202, г. Москва, ул. Карачаровская 2-я, д. 1, стр. 1, эт 2/ком 19/оф 19

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/01/11-2034/2019

о нарушении антимонопольного законодательства

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «12» ноября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено «12» ноября 2019 года

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия), рассмотрев дело № 077/01/11-2034/2019 по признакам нарушения ООО «Лига Строй» ИНН 7721503606 ОГРН 1167746108310 (место нахождения: 109202, г. Москва, ул. Карачаровская 2-я, д. 1, стр. 1, эт/ком/оф 2/19/20 ), ООО «СтройИнвест» ИНН 7721531265 ОГРН 1057747121343 (место нахождения: 109202, г. Москва, ул. Карачаровская 2-я, д. 1, стр. 1, эт 2/ком 19/оф 19), <...> пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

 

УСТАНОВИЛА:

Основанием для проведения анализа соблюдения требований антимонопольного законодательства ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...> в аукционах в электронной форме послужило поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Управление) обращение <...>, в котором содержались сведения о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства указанными лицами.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения Обращения Управлением были направлены запросы информации в адрес операторов электронных торговых площадок АО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС-тендер», АО «Электронные торговые системы», АО «АГЕНТСТВО ПО ГОСЗАКАЗУ» и АО «Российский аукционный дом» от 23.01.2019 № ЕП/2625/19.

В результате анализа сведений, представленных оператором электронной торговой площадки АО «ЕЭТП» (далее - Торговая площадка), Управлением выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...> в ходе 47 электронных аукционов с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001265, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001534, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001542, 0373200041518001586, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730 и 0373200041518001793.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

На основании приказа Московского УФАС России 23.05.2019 № 117 было возбуждено дело № 077/01/11-2034/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...>

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-2034/2019 и детального анализа сведений, представленных Торговой площадкой и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок «zakupki.gov.ru» (далее - ЕИС), Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 17.07.2017 по 28.11.2018 ГКУ г. Москвы «ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН г. Москвы» было опубликовано 47 аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001265, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001534, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001542, 0373200041518001586, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730 и 0373200041518001793., предметами которых являлись соответственно:

- выполнение работ по текущему ремонту в ГКУ ЦЗМ по адресу: г. Москва, ул. Щепкина, д.38, стр.1;

- выполнение работ по текущему ремонту в ГБУ ПВТ №9;

- выполнение работ по ремонту входной группы с целью адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВВ «Коньково»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ТЦСО «Бабушкинский» филиал «Отрадное»;

- выполнение работ по капитальному ремонту раздевалок в ГБУ ЦСПСиД «Коптево»;

- выполнение работ по капитальному ремонту территории в ГКУ ЦСА имени Е.П. Глинки отделение «Марфино»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ Ресурсный центр семейного устройства;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВТ №31;

- выполнение работ по адаптации входной группы для инвалидов и МГН в ГБУ ТЦСО «Орехово» филиал «Орехово-Борисово Южное», ГБУ ЦСПСиД «Журавушка» филиал «Солнцево», ГБОУ РШИ №32;

- выполнение работ по адаптации входной группы для инвалидов и МГН в ГБУ ТЦСО «Ясенево» филиал «Теплый Стан»

- выполнение работ по адаптации входной группы для инвалидов и МГН в ГБУ ТЦСО «Бибирево» филиал «Северный»

- выполнение работ по капитальному ремонту забора и входных групп в ГБУ ЦПСиД САО (Московская смена - 2018г.);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Территория семьи»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Территория семьи» по адресу: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д.9;

- выполнение работ по капитальному ремонту входной группы с целью адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения в ГБУ ПВТ №9 по адресу: г. Москва, ул. Вилиса Лациса, д. 2;

- выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Территория семьи»;

- выполнение работ по капитальному ремонту слаботочных сетей в ГБУ ЦСПСиД «Печатники»;

- выполнение работ по капитальному ремонту подвала в учреждении, подведомственном ДТСЗН г. Москвы;

- выполнение работ по капитальному ремонту электроснабжения и слаботочных систем в учреждении, подведомственном ДТСЗН г. Москвы;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦЗН отделение «Марьина роща»;

- выполнение работ по капитальному ремонту территории в ГБОУ РШИ №32;

- выполнение работ по текущему ремонту в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Благополучие»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГКУ ЦЗН отдел трудоустройства «Перовский» по адресу: г. Москва, 3-я Владимирская улица д.12, к.1;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦССВ имени Ю.В. Никулина и ГБУ Пансионат «Никольский парк»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦССВ имени Ю.В. Никулина и ГБУ ЦССВ «Берег Надежды»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 13);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 19);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 17);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 16);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВТ №9 по адресу: г. Москва, ул. Вилиса Лациса, д.2;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 22);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 18);

- выполнение работ по текущему ремонту здания и территории в ГБУ ЦССВ «Полярная звезда»;

- выполнение работ по капитальному ремонту изолятора в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 21);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждении, подведомственном ДТСЗН г. Москвы (Заказ 23);

- выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем изолятора в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко» по адресу: Московская область, Пушкинский район, д.Костино;

- выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем административного корпуса в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко»;

- выполнение работ по текущему ремонту в ГБУ ТЦСО «Коломенское» филиал «Нагатино-Садовники» и ГБУ ТЦСО «Бибирево» филиал «Лианозово» (Закупка 2);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦЗН отделение «Марьина роща» по адресу: г. Москва, Сущевский вал, д.14/22, к.1;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 26);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 27);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВТ №1;

- выполнение работ по капитальному ремонту актового зала в ГБУ ПВТ №9;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 29).

В вышеуказанных аукционах приняли участие в том или ином составе ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...>

Ответчики, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило от 1% до 2,5% от НМЦК, за исключение аукциона с реестровым №0373200041518000972, в котором снижение составило 10% от НМЦК.

Общая НМЦК составила 150 166 097,24 руб.

Аукционы состоялись в период с 08.09.2017 по 10.12.2018.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу № 1.

Таблица №1

 

По итогам вышеуказанных аукционов:

- ООО «Лига Строй» победило в 12 аукционах на сумму 18 281 410,42 руб.;

- ООО «СтройИнвест» победило в 17 аукционах на сумму 71 167 017,78 руб.,

- <...> победил в 9 аукционах на сумму 23 544 552,55 руб.;

- <...> победил в 9 аукционах на сумму 25 048 636,63 руб.

Сведения, представленные Торговой площадкой относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений и подписания контрактов, а также сведения о дате и времени подачи заявок ответчиками, сведены в таблицу №2.

Таблица №2

Наименование участника	Дата и время подачи заявки	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
0373200041517000326
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	24.07.2017 18:11:32	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	24.07.2017 17:40:01	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000330
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	24.07.2017 17:49:25	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	24.07.2017 18:20:12	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000341
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	27.07.2017 15:29:26	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	27.07.2017 14:58:10	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000388
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	13.08.2017 22:19:41	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	13.08.2017 22:08:29	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000424
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	14.08.2017 12:41:07	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	14.08.2017 12:51:56	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000436
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	17.08.2017 11:52:08	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	17.08.2017 11:54:02	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000460
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	28.08.2017 15:49:11	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	28.08.2017 15:57:34	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000467
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	23.08.2017 11:28:01	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	23.08.2017 12:41:08	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000492
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	31.08.2017 10:03:08	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	31.08.2017 11:08:50	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000543
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	11.09.2017 17:28:46	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	11.09.2017 17:41:06	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000556
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	12.09.2017 17:25:58	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	12.09.2017 17:16:01	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041517000559
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	11.09.2017 17:42:51	109.72.73.67	109.72.73.67	109.72.73.67
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	11.09.2017 17:31:53	109.72.73.67	109.72.73.67
0373200041518000044
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	26.02.2018 16:55:20	195.9.192.58	195.9.192.58	195.9.192.58
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	26.02.2018 16:38:22	195.9.192.58	195.9.192.58
0373200041518000579
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	05.06.2018 16:26:04	195.9.192.58	195.9.192.58	195.9.192.58
<...>	05.06.2018 16:10:14	195.9.192.58	195.9.192.58
<...>	05.06.2018 16:16:29	195.9.192.58	195.9.192.58
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	05.06.2018 16:04:39	195.9.192.58	195.9.192.58
0373200041518000716
<...>	15.06.2018 18:03:11	195.9.192.58	195.9.192.58	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	15.06.2018 18:08:30	195.9.192.58	195.9.192.58
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	15.06.2018 18:14:42	195.9.192.58	195.9.192.58
<...>	15.06.2018 18:19:36	195.9.192.58	Не подавало
0373200041518000717
<...>	13.06.2018 14:52:24	195.9.192.58	195.9.192.58	195.9.192.58
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	13.06.2018 14:42:04	195.9.192.58	195.9.192.58
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	13.06.2018 14:47:09	195.9.192.58	Не подавало
<...>	13.06.2018 14:37:17	195.9.192.58	195.9.192.58
0373200041518000718
<...>	15.06.2018 11:30:48	195.9.192.58	195.9.192.58	195.9.192.58
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	15.06.2018 11:57:55	195.9.192.58	Не подавало
<...>	15.06.2018 12:02:42	195.9.192.58	195.9.192.58
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	15.06.2018 11:34:29	195.9.192.58	Не подавало
0373200041518000764
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	26.06.2018 13:22:12	195.9.192.58	195.9.192.58	195.9.192.58
<...>	26.06.2018 13:00:59	195.9.192.58	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	26.06.2018 13:11:19	195.9.192.58	195.9.192.58
<...>	26.06.2018 12:55:46	195.9.192.58	Не подавало
0373200041518000823
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	03.07.2018 15:26:55	195.9.192.58	195.9.192.58	195.9.192.50
<...>	03.07.2018 15:04:49	195.9.192.58	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	03.07.2018 15:40:28	195.9.192.58	195.9.192.58
<...>		195.9.192.58	195.9.192.58
0373200041518000838
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	03.07.2018 15:29:14	195.9.192.58	Не подавало	195.9.192.50
<...>	03.07.2018 15:48:39	195.9.192.58	195.9.192.58
<...>		195.9.192.58	195.9.192.58
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	03.07.2018 15:42:38	195.9.192.58	195.9.192.58
0373200041518000971
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	17.08.2018 13:12:56	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	17.08.2018 12:55:53	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	17.08.2018 13:02:24	195.9.192.50	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	17.08.2018 12:46:00	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518000972
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	10.08.2018 15:47:59	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	10.08.2018 15:52:56	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	10.08.2018 15:41:31	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518000988
<...>	10.08.2018 12:52:01	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	10.08.2018 12:24:13	195.9.192.50	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	10.08.2018 12:44:09	195.9.192.50	Не подавало
<...>	10.08.2018 12:20:07	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001265
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	18.09.2018 18:48:04	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001268
<...>	24.09.2018 17:03:20	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	24.09.2018 17:04:32	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	24.09.2018 17:08:42	195.9.192.50	Не подавало
<...>		195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001306
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	24.09.2018 17:26:20	195.9.192.50	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	24.09.2018 17:29:01	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	24.09.2018 17:24:15	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001316
<...>	28.09.2018 10:07:21	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	28.09.2018 10:01:25	195.9.192.50	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	28.09.2018 10:06:21	195.9.192.50	Не подавало
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001322
<...>	25.09.2018 17:26:03	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	25.09.2018 17:17:01	195.9.192.50	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	25.09.2018 17:22:22	195.9.192.50	Не подавало
<...>	25.09.2018 17:11:36	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001331
<...>	26.09.2018 08:40:00	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	26.09.2018 08:42:32	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	26.09.2018 08:50:39	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	26.09.2018 08:34:43	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001332
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	26.09.2018 08:47:15	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	26.09.2018 08:53:41	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	26.09.2018 08:46:31	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001356
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	01.10.2018 15:02:10	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	01.10.2018 14:37:53	195.9.192.50	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	01.10.2018 14:46:18	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001383
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	03.10.2018 09:29:02	195.9.192.50	Не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	03.10.2018 09:41:25	195.9.192.50	Не подавало
<...>	03.10.2018 09:19:15	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001388
<...>	03.10.2018 09:22:49	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	03.10.2018 09:34:31	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	03.10.2018 09:44:32	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	03.10.2018 09:31:48	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001470
<...>	12.10.2018 14:48:13	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001499
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	16.10.2018 16:40:34	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001518
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	17.10.2018 11:22:24	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001534
<...>	18.10.2018 15:18:00	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001540
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	19.10.2018 11:38:18	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	19.10.2018 11:12:51	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	19.10.2018 11:38:18	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	19.10.2018 11:04:32	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001541
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	19.10.2018 11:40:05	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	19.10.2018 11:05:53	195.9.192.50	Не подавало
<...>	19.10.2018 11:16:31	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001542
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	19.10.2018 11:07:07	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	19.10.2018 11:58:08	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001586
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	24.10.2018 16:23:54	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	24.10.2018 16:31:21	195.9.192.50	Не подавало
<...>	24.10.2018 17:30:09	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001616
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	14.11.2018 16:36:26	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	14.11.2018 16:12:47	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	14.11.2018 16:19:23	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	14.11.2018 16:49:49	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001623
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	30.10.2018 17:45:27	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	30.10.2018 17:30:22	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	30.10.2018 17:34:47	195.9.192.50	Не подавало
<...>	30.10.2018 17:39:39	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001626
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	31.10.2018 09:56:49	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	31.10.2018 10:03:56	195.9.192.50	Не подавало
<...>	31.10.2018 10:10:38	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001671
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	14.11.2018 16:42:29	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	15.11.2018 15:24:44	195.9.192.50	Не подавало
<...>	15.11.2018 15:31:35	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	15.11.2018 15:37:43	195.9.192.50	195.9.192.50
0373200041518001730
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	11.01.2019 18:24:30	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	11.01.2019 18:31:33	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	11.01.2019 18:36:22	195.9.192.50	Не подавало
0373200041518001793
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	05.12.2018 18:38:28	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>		195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	05.12.2018 18:10:36	195.9.192.50	Не подавало
<...>	05.12.2018 18:22:52	195.9.192.50	Не подавало

Таким образом, согласно представленным Торговой площадкой сведениям, Комиссией установлено, что в рассматриваемых аукционах подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись с IP-адресов: 109.72.73.67, 195.9.192.58 и 195.9.192.50.

Кроме того, Комиссией установлено, что при проведении рассматриваемых аукционов подача заявок ответчиками осуществлялась в один день с разницей во времени от 2 минут до одного часа, при том, что участникам предоставлялось значительное время для подготовки и подачи заявок от 12 до 83 дней.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, а также указанным ответчиками в качестве контактных данных на Торговой площадке, их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:

- ООО «Лига Строй» - г. Москва, ул. Братиславская, д. 29, к. 1, офис 26;

- ООО «СтройИнвест» - г. Москва, ул. Братиславская, д. 29, корп. 1, офис 26;

- <...> - Московская область, деревня Боброво, Крымская ул., д. 9, корп. 1, квартира (офис) 41;

- <...> - г. Москва, Батайский пр-д, д. 49, кв. 93.

По мнению Комиссии, нахождение ООО «Лига Строй» и ООО «СтройИнвест» на период проведения рассматриваемых торгов по одному адресу могло создать предпосылки для заключения устного соглашения по совместному участию в торгах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Соответственно, ответчики на рассматриваемых аукционах совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов, используя общую инфраструктуру с IP-адресами: 109.72.73.67, 195.9.192.58 и 195.9.192.50.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах с одних и тех же IP-адресов, установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также даты и времени создания и (или) даты изменения файлов (данные сведены в таблицу №3).

Таблица №3

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Формат файла	Дата/время создания файла заявки	Наименование учетной записи	Дата/время изменения файла заявки	Наименование учетной записи
0373200041517000326
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	24.07.2017, 13:58:00	Microsoft	24.07.2017, 13:58:00	12345
	Декларация	doxc	29.03.2017, 14:12:00	12345	24.07.2017, 14:06:00	12345
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	24.07.2017, 13:30:00	Microsoft	24.07.2017, 13:30:00,	User
	Декларация	doxc	05.07.2017, 08:34:00	-	24.07.2017, 13:27:00	User
0373200041517000330
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	24.07.2017, 13:44:00	Microsoft	24.07.2017, 13:44:00	User
	Декларация	doxc	24.07.2017, 13:44:00	-	24.07.2017, 13:47:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	24.07.2017, 14:13:00	Microsoft	24.07.2017, 14:13:00	12345
	Декларация	doxc	24.07.2017, 14:17:00	12345	24.07.2017, 14:17:00	12345
0373200041517000341
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	25.07.2017, 18:18:15	oeoti	27.07.2017, 14:17:21	-
	Декларация	doxc	24.07.2017, 14:17:00	12345	27.07.2017, 11:26:00	12345
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	27.07.2017, 10:45:00	Петр	27.07.2017, 10:45:00	User
	Декларация	doxc	27.07.2017, 10:54:00	-	27.07.2017, 10:54:00	User
0373200041517000388
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	13.08.2017, 19:14:00	Петр	13.08.2017, 19:14:00,	12345
	Декларация	doxc	13.08.2017, 19:17:00	12345	13.08.2017, 19:17:00	12345
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	09.08.2017, 04:15:22	Falcon4ik	09.08.2017, 04:15:22	-
	Декларация	doxc	13.08.2017, 18:06:00	12345	13.08.2017, 18:06:00	User
0373200041517000424
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	14.08.2017, 01:58:28	Falcon4ik	14.08.2017, 01:58:28	-
	Декларация	doxc	14.08.2017, 08:29:00	-	14.08.2017, 08:29:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	06.06.2017, 17:13:00	Петр	13.08.2017, 16:57:00	Falcon4ik
	Декларация	doxc	13.08.2017, 19:17:00	12345	14.08.2017, 09:49:00	12345
0373200041517000436
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	14.08.2017, 08:22:05	-	14.08.2017, 08:22:22	-
	Декларация	doxc	05.07.2017, 08:34:00	-	16.08.2017, 08:18:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	14.08.2017, 08:21:02	-	14.08.2017, 08:21:10	-
	Декларация	doxc	13.08.2017, 19:17:00	12345	16.08.2017, 07:09:00	12345
0373200041517000460
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	16.08.2017, 08:36:42	-	16.08.2017, 08:36:46	-
	Декларация	doxc	28.08.2017, 11:28:00	Sony	28.08.2017, 11:28:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	16.08.2017, 08:35:40	-	16.08.2017, 08:35:54	-
	Декларация	doxc	11.11.2016, 10:23:00	Sony	28.08.2017, 12:54:00	12345
0373200041517000467
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	06.06.2017, 17:13:00	Петр	16.08.2017, 19:04:00	Falcon4ik
	Декларация	doxc	05.07.2017, 08:34:00	-	23.08.2017, 08:37:00	User
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	17.08.2017, 04:07:31	Falcon4ik	17.08.2017, 04:07:31	-
	Декларация	doxc	05.07.2017, 08:34:00	-	23.08.2017, 08:37:00	User
0373200041517000492
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	31.08.2017, 06:00:00	Петр	31.08.2017, 06:00:00	User
	Информационное письмо	doxc	31.08.2017, 05:55:00	Sony	31.08.2017, 05:55:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	30.08.2017, 03:48:52	Falcon4ik	30.08.2017, 03:48:52	-
	Информационное письмо	doxc	11.11.2016, 10:23:00	Sony	28.08.2017, 12:54:00	12345
0373200041517000543
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	11.09.2017, 13:27:00	Alexey	11.09.2017, 13:27:00	User
	Информационное письмо	doxc	11.09.2017, 13:25:00	Sony	11.09.2017, 13:25:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	11.09.2017, 14:35:00	Alexey	11.09.2017, 14:35:00	12345
	Информационное письмо	doxc	11.09.2017, 14:37:00	Sony	11.09.2017, 14:37:00	12345
0373200041517000556
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	12.09.2017, 14:19:00	Alexey	12.09.2017, 14:19:00	12345
	Информационное письмо	doxc	12.09.2017, 14:24:00	Sony	12.09.2017, 14:24:00	12345
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	12.09.2017, 13:11:00	Alexey	12.09.2017, 13:11:00	User
	Информационное письмо	doxc	11.09.2017, 13:25:00	Sony	12.09.2017, 13:10:00	User
0373200041517000559
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	11.09.2017, 14:36:00	Microsoft	11.09.2017, 14:36:00	12345
	Информационное письмо	doxc	11.09.2017, 14:36:00	Sony	04.09.2017, 12:11:00	12345
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	11.09.2017, 13:30:00	Microsoft	11.09.2017, 13:30:00	User
	Информационное письмо	doxc	11.09.2017, 13:25:00	Sony	11.09.2017, 13:25:00	User
0373200041518000044
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	20.02.2018, 10:26:00	Петр	20.02.2018, 10:26:00	СвинПаук
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	26.02.2018, 13:20:00	Петр	26.02.2018, 13:20:00	User
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
0373200041518000579
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	02.06.2018, 11:09:43	-	02.06.2018, 11:10:07	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	PDF	02.06.2018, 11:11:35	-	02.06.2018, 11:11:47	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
<...>	ФОРМА-2	PDF	02.06.2018, 11:08:37	-	02.06.2018, 11:08:45	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	02.06.2018, 11:10:52	-	02.06.2018, 11:10:57	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
0373200041518000716
<...>	ФОРМА-2	PDF	14.06.2018, 11:47:40	-	14.06.2018, 11:48:19	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	14.06.2018, 11:46:42	-	15.06.2018, 18:05:58	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	14.06.2018, 11:50:15	-	14.06.2018, 11:50:20	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:0	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	PDF	14.06.2018, 11:45:13	-	15.06.2018, 18:16:58	-
0373200041518000717
<...>	ФОРМА-2	doxc	13.06.2018, 14:49:00	Петр	13.06.2018, 14:49:00	Андрей
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	13.06.2018, 14:38:00	Петр	13.06.2018, 14:38:00	User
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	13.06.2018, 14:44:00	Петр	13.06.2018, 14:44:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	13.06.2018, 14:35:00	Петр	13.06.2018, 14:35:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
0373200041518000718
<...>	ФОРМА-2	doxc	15.06.2018, 08:28:00	Microsoft	15.06.2018, 08:28:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	15.06.2018, 08:55:0	Microsoft	15.06.2018, 08:55:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	15.06.2018, 08:59:00	Microsoft	15.06.2018, 08:59:00	Андрей
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:0	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	15.06.2018, 08:32:0	Microsoft	15.06.2018, 08:32:00	User
0373200041518000764
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	22.06.2018, 15:05:13	-	22.06.2018, 15:05:22	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	PDF	22.06.2018, 15:02:27	-	26.06.2018, 12:58:52	-
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	22.06.2018, 15:03:47	-	26.06.2018, 13:05:12	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	PDF	22.06.2018, 15:01:16	-	22.06.2018, 15:01:27	-
0373200041518000823
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	20.06.2018, 21:46:00	-	03.07.2018, 09:35:00	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	PDF	03.07.2018, 15:39:43	-	03.07.2018, 10:16:15	-
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	20.06.2018, 21:46:00	-	03.07.2018, 09:36:00	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:0	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	20.06.2018, 21:46:00	-	03.07.2018, 09:37:00	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518000838
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	03.07.2018, 11:46:00	1	03.07.2018, 11:46:00	1
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:0	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	03.07.2018, 11:45:0	1	03.07.2018, 11:45:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:0	Андрей
<...>	ФОРМА-2	doxc	03.07.2018, 11:47:00	1	03.07.2018, 11:47:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:0	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	03.07.2018, 11:46:0	1	03.07.2018, 11:46:0	1
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
0373200041518000971
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	03.07.2018, 11:46:0	1	03.07.2018, 11:46:0	1
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	17.08.2018, 12:27:00	1	17.08.2018, 12:27:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
<...>	ФОРМА-2	doxc	21.05.2018, 20:13:00	-	16.08.2018, 12:30:00	-
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	21.05.2018, 20:13:00	-	16.08.2018, 12:30:00	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
0373200041518000972
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	07.08.2018, 10:31:23	-	07.08.2018, 10:31:35	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	07.08.2018, 10:27:33	-	10.08.2018, 15:51:37	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	PDF	07.08.2018, 10:26:20	-	10.08.2018, 15:54:40	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
<...>	ФОРМА-2	PDF	07.08.2018, 10:28:52	-	07.08.2018, 10:30:31	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518000988
<...>	ФОРМА-2	doxc	10.08.2018, 12:46:00	Андрей	10.08.2018, 12:46:00	Андрей
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	10.08.2018, 12:21:00	User	10.08.2018, 12:21:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	10.08.2018, 12:26:00	12345	10.08.2018, 12:26:0	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	10.08.2018, 11:54:00	1	10.08.2018, 11:54:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518001265
<...>	ФОРМА-2	PDF	16.09.2018, 12:47:52	-	16.09.2018, 12:48:14	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:0	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	16.09.2018, 12:49:26	-	16.09.2018, 12:49:29	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
0373200041518001268
<...>	ФОРМА-2	PDF	18.09.2018, 16:30:22	-	21.09.2018, 13:45:22	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:0	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	24.09.2018, 14:02:00	-	24.09.2018, 14:02:0	User
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	18.09.2018, 16:30:44	-	24.09.2018, 17:05:59	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	18.09.2018, 13:29:00	-	18.09.2018, 13:29:00	-
0373200041518001306
<...>	ФОРМА-2	PDF	20.09.2018, 13:26:39	-	21.09.2018, 14:00:45	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	20.09.2018, 13:27:06	-	21.09.2018, 14:00:34	-
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	24.09.2018, 14:27:00	12345	24.09.2018, 14:27:00	12345
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	24.09.2018, 14:21:00	1	24.09.2018, 14:21:00	1
0373200041518001316
<...>	ФОРМА-2	PDF	26.09.2018, 19:15:34	-	26.09.2018, 19:15:53	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	26.09.2018, 19:16:59	-	26.09.2018, 19:17:18	-
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	28.09.2018, 07:03:00	ГКУ Дирекция	28.09.2018, 07:03:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	28.09.2018, 06:55:00	ГКУ Дирекция	28.09.2018, 06:55:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518001322
<...>	ФОРМА-2	PDF	24.09.2018, 14:48:46	-	25.09.2018, 17:23:48	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	24.09.2018, 14:47:23	-	24.09.2018, 14:47:23	-
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	25.09.2018, 14:20:00	Петр	25.09.2018, 14:20:00	12345
<...>	ФОРМА-2	PDF	25.09.2018, 14:07:00	Петр	25.09.2018, 14:07:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518001331
<...>	ФОРМА-2	PDF	24.09.2018, 21:05:00	-	26.09.2018, 08:23:30	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	24.09.2018, 12:33:00	Петр	24.09.2018, 18:07:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	24.09.2018, 21:06:38	-	26.09.2018, 08:47:08	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	26.09.2018, 05:24:00	Петр	26.09.2018, 05:24:00	1
0373200041518001332
<...>	ФОРМА-2	doxc	26.09.2018, 05:41:00	Петр	26.09.2018, 05:41:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	25.09.2018, 06:33:00	Петр	25.09.2018, 11:44:00	K92
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:0	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	25.09.2018, 13:41:46	-	26.09.2018, 08:51:59	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:0	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	PDF	25.09.2018, 13:43:32	-	26.09.2018, 08:41:44	-
0373200041518001356
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	28.09.2018, 11:38:32	-	28.09.2018, 11:38:48	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	26.09.2018, 15:26:00	Петр	28.09.2018, 08:39:00	Sony
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	28.09.2018, 11:35:21	-	01.10.2018, 14:43:56	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	01.10.2018, 11:32:00	Петр	01.10.2018, 11:32:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518001383
<...>	ФОРМА-2	doxc	27.09.2018, 06:00:00	Петр	28.09.2018, 09:54:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	03.10.2018, 06:25:00	Петр	03.10.2018, 06:25:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	28.09.2018, 12:52:17	-	03.10.2018, 09:39:54	-
<...>	ФОРМА-2	PDF	28.09.2018, 12:51:09	-	28.09.2018, 12:51:24	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518001388
<...>	ФОРМА-2	doxc	03.10.2018, 06:20:00	Петр	03.10.2018, 06:20:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	03.10.2018, 06:30:00	Петр	03.10.2018, 06:30:00	User
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	28.09.2018, 13:32:26	-	03.10.2018, 09:42:48	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	PDF	28.09.2018, 13:31:24	-	28.09.2018, 13:31:34	-
0373200041518001470
<...>	ФОРМА-2	doxc	08.10.2018, 06:40:00	ГКУ Дирекция	09.10.2018, 12:49:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00,	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
<...>	ФОРМА-2	PDF	09.10.2018, 15:48:44	-	09.10.2018, 15:49:01	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
0373200041518001499
<...>	ФОРМА-2	doxc	16.10.2018, 16:37:00	Петр	16.10.2018, 16:37:00	Андрей
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
<...>	ФОРМА-2	doxc	16.10.2018, 15:52:00	Петр	16.10.2018, 15:52:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518001518
<...>	ФОРМА-2	doxc	17.10.2018, 08:16:0	Войнова Елена Николаевна	17.10.2018, 08:16:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
<...>	ФОРМА-2	doxc	28.09.2018, 13:51:00	Войнова Елена Николаевна	11.10.2018, 06:53:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
0373200041518001534
<...>	ФОРМА-2	doxc	11.10.2018, 13:09:00	ГКУ Дирекция	15.10.2018, 18:02:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
<...>	ФОРМА-2	doxc	18.10.2018, 11:24:00	ГКУ Дирекция	18.10.2018, 11:24:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
0373200041518001540
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	28.09.2018, 13:51:00	Войнова Елена Николаевна	17.10.2018, 18:12:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:0	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	28.09.2018, 13:51:00	Войнова Елена Николаевна	17.10.2018, 18:13:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
<...>	ФОРМА-2	PDF	17.10.2018, 21:11:10	-	17.10.2018, 21:11:28	-
0373200041518001541
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	15.10.2018, 19:46:41	-	15.10.2018, 19:47:02	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	09.10.2018, 16:41:00	Петр	15.10.2018, 19:48:00	Sony
<...>	ФОРМА-2	doxc	09.10.2018, 16:41:00	Петр	15.10.2018, 19:47:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
0373200041518001542
<...>	ФОРМА-2	PDF	15.10.2018, 19:19:40	-	15.10.2018, 19:09:58	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
<...>	ФОРМА-2	doxc	15.10.2018, 09:37:00	ГКУ Дирекция	15.10.2018, 16:11:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	15.10.2018, 09:37:00	ГКУ Дирекция	15.10.2018, 16:12:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
0373200041518001586
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	24.10.2018, 16:14:00	Петр	24.10.2018, 16:14:00	User
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	24.10.2018, 16:14:00	Петр	24.10.2018, 16:14:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	24.10.2018, 16:13:00	Петр	24.10.2018, 16:13:00	User
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
0373200041518001616
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	14.11.2018, 16:33:00	User	14.11.2018, 16:33:00	User
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	14.11.2018, 16:09:00	1	14.11.2018, 16:09:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
<...>	ФОРМА-2	doxc	14.11.2018, 16:10:00	Андрей	14.11.2018, 16:10:00	Андрей
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	14.11.2018, 17:46:00	12345	14.11.2018, 17:46:00	12345
0373200041518001623
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	25.10.2018, 17:02:34	-	30.10.2018, 17:43:12	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	30.10.2018, 14:28:00	K91	30.10.2018, 14:28:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	30.10.2018, 14:34:00	K91	30.10.2018, 14:34:00	User
<...>	ФОРМА-2	PDF	25.10.2018, 17:01:40	-	25.10.2018, 17:01:48	-
0373200041518001626
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	26.10.2018, 18:22:30	-	31.10.2018, 09:53:29	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	31.10.2018, 06:47:00	ГКУ Дирекция	31.10.2018, 06:47:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	26.10.2018, 18:21:40	-	31.10.2018, 18:21:50	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	25.10.2018, 14:47:00	ГКУ Дирекция	26.10.2018, 15:23:00	Sony
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
0373200041518001671
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	13.11.2018, 15:14:55	-	13.11.2018, 15:38:56	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	31.05.2018, 13:17:00	-	13.11.2018, 12:10:00	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	31.05.2018, 13:17:00	-	13.11.2018, 12:12:00	-
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	04.06.2018, 10:00:00	1
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	31.05.2018, 13:17:00	-	13.11.2018, 12:11:00	-
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
0373200041518001730
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	11.01.2019, 19:15:52	oeoti	11.01.2019, 19:15:52	-
	Информационное письмо	doxc	28.11.2017, 15:06:00	Sony	28.11.2017, 15:06:00	User
<...>	ФОРМА-2	doxc	11.01.2019, 14:42:00	1	11.01.2019, 14:42:00	1
<...>	ФОРМА-2	doxc	11.01.2019, 14:44:00	ЖЕНЯ	11.01.2019, 14:44:00	Андрей
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:34:00	Андрей
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	PDF	11.01.2019, 19:16:05	oeoti	11.01.2019, 17:48:32	-
0373200041518001793
ООО «ЛИГА СТРОЙ»	ФОРМА-2	doxc	05.12.2018, 15:36:00	12345	05.12.2018, 15:36:00	12345
	Информационное письмо	doxc	26.02.2018, 13:16:00	Sony	26.02.2018, 13:16:00	12345
<...>	ФОРМА-2	doxc	05.12.2018, 14:25:00	1	05.12.2018, 14:25:00	1
	Информационное письмо	doxc	29.05.2018, 07:20:00	Sony	29.05.2018, 07:40:00	Андрей
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	PDF	04.12.2018, 15:45:20	-	04.12.2018, 16:01:54	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	05.12.2018, 15:21:00	ЖЕНЯ	05.12.2018, 15:21:00	Андрей

Комиссией установлено, что учетные записи, на которых изменялись файлы, поданные ответчиками для участия в рассматриваемых 47 аукционах, отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиком в составе аукционной документации.

Также Комиссией было проанализировано и признано идентичным содержание файлов заявок типа «Форма 2», в части предлагаемых для проведения строительных работ материалов и их характеристик, при том, что заказчиком такие сведения не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены.

Совпадение одних и тех же учетных записей, с помощью которых создавались и изменялись файлы, содержания файлов типа «Форма 2», в части предлагаемых для проведения строительных работ материалов и их характеристик , дат, времени создания и/или изменения файлов свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ответчиками между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ответчиками осуществлялся в целях допуска их до аукционов.

В результате анализа контактной информации, полученной Торговой площадкой от ответчиков, поданной ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах, Комиссией установлено указание ООО «Лига Строй» и <...>. одного контактного телефона: <...>

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия ответчиков возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела №077/01/11-2034/2019 ООО «СтройИнвест» представило заявление (вх. №53256/19 от 18.09.2019), а также дополнения к представленному заявлению, направленные письмом от 18.09.2019 (вх. №53313-ЭП/19 от 18.09.2019), и представленные 09.10.2019 на заседании Комиссии, о том, что между ООО «СтройИнвест», ООО «Лига Строй», <...> было заключено устное антиконкурентное соглашение, которое было реализовано в период с мая 2017 года по сентябрь 2019 года на 47 рассматриваемых Комиссией аукционах с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001265, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001534, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001542, 0373200041518001586, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730 и 0373200041518001793, а также в дополнительно представленных электронных аукционах с реестровыми № 0373200041519000286, 0373200041519000560, 0373200041519000575, направленное на поддержание цен на указанных аукционах. При этом действия, связанные с участием ответчиков в указанных аукционах, в том числе по подготовке и подачи заявок, были осуществлены генеральным директором ООО «СтройИнвест» - <...>. Также ООО «СтройИнвест» сообщило о том,<...>., являющаяся генеральным директором ООО «Лига Строй», <...> являются сотрудниками ООО «СтройИнвест».

ООО «СтройИнвест» также сообщило об отказе от участия в соглашениях, заключенных с ООО «Лига Строй», <...>

ООО «Лига Строй» также представило заявление (вх. №54536/19 от 24.09.2019) о том, что при участии в рассматриваемых Комиссией аукционах были реализованы соглашения, направленные на поддержание цен на аукционах, заключённые в устной форме с ООО «СтройИнвест», <...>, чем полностью подтвердило сведения, изложенные в ранее представленном ООО «СтройИнвест» заявлении. ООО «Лига Строй» также сообщило об отказе от участия в соглашениях, заключенных с ООО «СтройИнвест», <...>В.

<...> каких-либо пояснений относительно вменяемого нарушения представлено не было.

Комиссией проанализированы сведения относительно дополнительно представленных ответчиками электронных аукционов с реестровыми №№ 0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575, в ходе которых между указанными ответчиками также было реализовано антиконкурентное соглашение, информация о котором отсутствовала в материалах дела. Данные сведены в таблицы №№ 4, 5 и 6.

Таблица №4

номер аукциона	заказчик	предмет аукциона	НМЦ	дата публикации извещения	дата торгов	Наименование победителя	последнее ценовое предложение победителя	Снижение	Наименование участников	последнее ценовое предложение других участников	Снижение
0373200041519000286	ГКУ г. Москвы "ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН г. Москвы"	Выполнение работ по капитальному ремонту по адресу: г.Москва, Большой Головин переулок, д.15	2 927 749,48	12.03.2019	25.03.2019	ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	2 898 471,98	-1,00	ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	не подавало
									<...>	не подавало
									<...>	2 913 110,73	-0,50
									ООО “КВАДРОСТРОЙ”	не подавало
									ООО "Медикал Сервис"	не подавало
0373200041519000560	ГКУ г. Москвы "ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН г. Москвы"	Выполнение работ по капитальному ремонту в ГКУ ЦЗМ по адресу: г.Москва, ул.Щепкина, д.38, стр.1	2 981 212,85	19.04.2019	30.04.2019	ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	2 951 400,73	-1,00	<...>	2 966 306,79	-0,50
									ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	не подавало
0373200041519000575	ГКУ г. Москвы "ДИРЕКЦИЯ ОДОТСЗН г. Москвы"	Выполнение работ по капитальному ремонту в ГКУ ЦЗН по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.48	2 955 770,92	22.04.2019	13.05.2019	<...>	2 926 213,22	-1,00	ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	2 940 992,07	-0,50
									ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	не подавало
									<...>	не подавало
									<...>	не подавало
									ООО "Медикал Сервис"	не подавало

 

Сведения, представленные Торговой площадкой на запросы Управления от 09.10.2019 №ЕП/52304/19 и от 10.10.2019 №ЕП/52561/19 относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений и подписания контрактов, а также сведения о дате и времени подачи заявок ответчиками в ходе их участия в торгах с реестровыми №№0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575, сведены в таблицу №5.

Таблица №5

Наименование участника	Дата и время подачи заявки	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
0373200041519000286
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	19.03.2019 13:46:05	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	19.03.2019 13:42:33	195.9.192.50	не подавало
<...>	19.03.2019 13:43:42	195.9.192.50	не подавало
<...>	19.03.2019 13:51:16	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "КВАДРАСТРОЙ"	19.03.2019 17:43:01	94.159.28.158	не подавало
ООО "Медикал Сервис"	19.03.2019 21:22:56	46.39.56.126	не подавало
0373200041519000560
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	26.04.2019 11:03:06	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	26.04.2019 10:53:56	195.9.192.50	не подавало
<...>	26.04.2019 13:37:48	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	26.04.2019 13:41:30	195.9.192.50	не подавало
0373200041519000575
<...>	29.04.2019 12:01:30	195.9.192.50	195.9.192.50	195.9.192.50
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	29.04.2019 12:16:31	195.9.192.50	не подавало
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	29.04.2019 12:24:39	195.9.192.50	195.9.192.50
<...>	29.04.2019 13:05:43	195.9.192.50	не подавало
<...>	29.04.2019 17:46:29	94.159.28.158	не подавало
ООО "Медикал Сервис"	29.04.2019 18:34:04	85.26.232.138	не подавало

Таким образом, согласно представленным Торговой площадкой сведениям, Комиссией установлено, что ответчики на аукционах с реестровыми №№0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575 совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов, используя единую инфраструктуру с IP-адресом: 195.9.192.50.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ответчиков, поданных ими в рамках участия в аукционах с реестровыми №№0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575 с одних и тех же IP-адресов, установлено совпадение дат и времени создания и (или) даты и времени изменения файлов (данные сведены в Таблицу №6).

Таблица №6

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Формат файла	Дата/время создания файла заявки	Наименование учетной записи	Дата/время изменения файла заявки	Наименование учетной записи
0373200041519000286
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	ФОРМА-2	doxc	19.03.2019, 05:53:00	-	19.03.2019, 05:58:00	-
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	19.03.2019, 05:58:00		19.03.2019, 05:59:00
<...>	ФОРМА-2	doxc	19.03.2019, 05:57:00		19.03.2019, 05:57:00
<...>	ФОРМА-2	doxc	12.03.2019, 07:42:00		19.03.2019, 05:52:00
ООО "КВАДРАСТРОЙ"	ФОРМА-2	PDF	19.03.2019, 11:57:13	Microsoft	19.03.2019, 11:58:19	-
ООО "Медикал Сервис"	ФОРМА-2	doxc	19.03.2019, 11:57:13	Microsoft	19.03.2019, 11:58:19	-
0373200041519000560
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	ФОРМА-2	doxc	15.03.2019, 21:16:00	-	23.04.2019, 09:48:00	-
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	15.03.2019, 21:16:00	-	23.04.2019, 09:48:00	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	15.03.2019, 21:16:00	-	23.04.2019, 09:46:00	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	15.03.2019, 21:16:00	-	23.04.2019, 09:49:00	-
0373200041519000575
<...>	ФОРМА-2	PDF	29.04.2019, 09:39:20	-	29.04.2019, 10:05:53	-
ООО "СТРОЙИНВЕСТ"	ФОРМА-2	doxc	19.04.2019, 12:58:00	-	29.04.2019, 07:04:00	-
ООО 'ЛИГА СТРОЙ'	ФОРМА-2	doxc	19.04.2019, 12:58:00	-	29.04.2019, 07:03:00	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	19.04.2019, 12:58:00	-	29.04.2019, 07:04:00	-
<...>	ФОРМА-2	doxc	23.04.2019, 09:25:00	Alexey	27.04.2019, 05:57:00	User
ООО "Медикал Сервис"	ФОРМА-2	doxc	23.04.2019, 09:25:00	Alexey	27.04.2019, 05:57:00	User

Проанализировав вышеуказанную информацию, Комиссия приходит к выводу, что поведение ответчиков в ходе дополнительно представленных аукционах с реестровыми №№ 0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575 аналогично их поведению в ходе ранее рассмотренных Комиссией 47 аукционов, в связи с чем, по мнению Комиссии, действия ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...> в ходе торгов с реестровыми №№ 0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575 содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Также Комиссия отмечает, что подача заявок:

- ООО «КВАДРОСТРОЙ» и ООО «Медикал Сервис» в торгах с реестровым №0373200041519000286,

- ИП Сухановым Ю.К. и ООО «Медикал Сервис» в торгах с реестровым № 0373200041519000575,

осуществлялись при использовании информационно-технических инфраструктур отличных от инфраструктуры ответчиков.

Вышеизложенные факты, установленные в ходе антимонопольного рассмотрения дела № 077/01/11-2034/2019, в том числе заявления ООО «СтройИнвест» и ООО «Лига Строй» свидетельствуют о заключении между:

1. ООО «Лига Строй» и ООО «СтройИнвест» устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 13 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044;;

2. ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...> устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на 27 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730, 037320004151800179, 0373200041519000286 и 0373200041519000575;

3. ООО «Лига Строй»,<...> устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым №0373200041518001586;

4. <...> и ООО «СтройИнвест» устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровыми №0373200041518001265;

5. <...> устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 4 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518 и 0373200041518001534;

6. ООО «СтройИнвест»,<...> устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 3 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200041518001540, 0373200041518001541 и 0373200041518001542;

7. ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест» и <...> устного антиконкурентного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым №0373200041519000560.

Вышеуказанные договоренности участников 50 электронных аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001265, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001534, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001542, 0373200041518001586, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730 0373200041518001793, 0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575 позволили заключить:

- ООО «Лига Строй» 14 государственных контрактов на общую сумму 22 476 739,06 руб.;

- ООО «СтройИнвест» 17 государственных контрактов на общую сумму 71 167 017,78 руб.;

- <...> 10 государственных контрактов на общую сумму 26 470 765,77 руб.;

- <...> 9 государственных контрактов на общую сумму 25 048 636, 63 руб.

Согласно аналитическому отчету от 28.10.2019 по результатам анализа состояния конкуренции на 50 открытых аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001265, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001534, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001542, 0373200041518001586, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730 0373200041518001793, 0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575 Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 17.07.2017 (дата размещения извещения о проведении первого аукциона №0373200041517000326) по 13.05.2019 включительно (дата проведения аукциона №0373200041519000575).

2. Предметами Аукционов являлось:

- выполнение работ по текущему ремонту в ГКУ ЦЗМ по адресу: г. Москва, ул. Щепкина, д.38, стр.1;

- выполнение работ по текущему ремонту в ГБУ ПВТ №9;

- выполнение работ по ремонту входной группы с целью адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВВ «Коньково»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ТЦСО «Бабушкинский» филиал «Отрадное»;

- выполнение работ по капитальному ремонту раздевалок в ГБУ ЦСПСиД «Коптево»;

- выполнение работ по капитальному ремонту территории в ГКУ ЦСА имени Е.П. Глинки отделение «Марфино»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ Ресурсный центр семейного устройства;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВТ №31;

- выполнение работ по адаптации входной группы для инвалидов и МГН в ГБУ ТЦСО «Орехово» филиал «Орехово-Борисово Южное», ГБУ ЦСПСиД «Журавушка» филиал «Солнцево», ГБОУ РШИ №32;

- выполнение работ по адаптации входной группы для инвалидов и МГН в ГБУ ТЦСО «Ясенево» филиал «Теплый Стан»

- выполнение работ по адаптации входной группы для инвалидов и МГН в ГБУ ТЦСО «Бибирево» филиал «Северный»

- выполнение работ по капитальному ремонту забора и входных групп в ГБУ ЦПСиД САО (Московская смена - 2018г.);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Территория семьи»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Территория семьи» по адресу: г. Москва, ул. Маршала Рыбалко, д.9;

- выполнение работ по капитальному ремонту входной группы с целью адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения в ГБУ ПВТ №9 по адресу: г. Москва, ул. Вилиса Лациса, д. 2;

- выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Территория семьи»;

- выполнение работ по капитальному ремонту слаботочных сетей в ГБУ ЦСПСиД «Печатники»;

- выполнение работ по капитальному ремонту подвала в учреждении, подведомственном ДТСЗН г. Москвы;

- выполнение работ по капитальному ремонту электроснабжения и слаботочных систем в учреждении, подведомственном ДТСЗН г. Москвы;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦЗН отделение «Марьина роща»;

- выполнение работ по капитальному ремонту территории в ГБОУ РШИ №32;

- выполнение работ по текущему ремонту в ГБУ ЦПСиД СЗАО филиал «Благополучие»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГКУ ЦЗН отдел трудоустройства «Перовский» по адресу: г. Москва, 3-я Владимирская улица д.12, к.1;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦССВ имени Ю.В. Никулина и ГБУ Пансионат «Никольский парк»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦССВ имени Ю.В. Никулина и ГБУ ЦССВ «Берег Надежды»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 13);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 19);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 17);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 16);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВТ №9 по адресу: г. Москва, ул. Вилиса Лациса, д.2;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 22);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 18);

- выполнение работ по текущему ремонту здания и территории в ГБУ ЦССВ «Полярная звезда»;

- выполнение работ по капитальному ремонту изолятора в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 21);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждении, подведомственном ДТСЗН г. Москвы (Заказ 23);

- выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем изолятора в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко»;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко» по адресу: Московская область, Пушкинский район, д.Костино;

- выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем административного корпуса в ГБОУ ШОР №1 СОСП «Солнышко»;

- выполнение работ по текущему ремонту в ГБУ ТЦСО «Коломенское» филиал «Нагатино-Садовники» и ГБУ ТЦСО «Бибирево» филиал «Лианозово» (Закупка 2);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ЦЗН отделение «Марьина роща» по адресу: г. Москва, Сущевский вал, д.14/22, к.1;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 26);

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 27);

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ ПВТ №1;

- выполнение работ по капитальному ремонту актового зала в ГБУ ПВТ №9;

- выполнение работ по капитальному ремонту в учреждениях, подведомственных ДТСЗН г. Москвы (Заказ 29);

- выполнение работ по капитальному ремонту по адресу: г.Москва, Большой Головин переулок, д.15;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГКУ ЦЗМ по адресу: г.Москва, ул.Щепкина, д.38, стр.1;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГКУ ЦЗН по адресу: г.Москва, ул.Шаболовка, д.48.

3. В состав участвовавших хозяйствующих субъектов в 50 аукционах №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001265, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001534, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001542, 0373200041518001586, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730 0373200041518001793, 0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575 входили в том или ином составе ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...> которые в период проведения Аукционов являлись между собой конкурентами на право заключения контракта с заказчиками.

Частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено, что положения данной статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено понятие контроля для целей применения данной статьи, согласно которому «под контролем» в статье 11, в статьях 11.1 и 32 Закона о защите конкуренции понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1. распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2. осуществление функций исполнительного органа юридического лица».

Указанный перечень действий, подпадающих под понятия контроля, при наличии которых хозяйствующим субъектам предоставлен иммунитет в отношении антиконкурентных соглашений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, запреты, установленные статьёй 11 Закона о защите конкуренции, не распространяются на хозяйствующих субъектов, входящих в подконтрольную группу лиц в соответствии с частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ единственным учредителем ООО «Лига Строй», исполняющим функции единоличного исполнительного органа с 09.12.2016, является<...>, при этом согласно выпискам из ЕГРЮЛ единственным учредителем в ООО «СтройИнвест», исполняющим функции единоличного исполнительного органа с 17.04.2006, является <...> - сын <...> (свидетельство о рождении от 22.10.2019 №Х-МЮ №747465).

Согласно изложенным выше фактам и имеющейся в материалах дела информации, Комиссия констатирует, что на даты проведения рассматриваемых аукционов ООО «Лига Строй» и ООО «Строй Инвест» не находились под контролем одного лица и ни одним из этих обществ не установлен контроль над другим в понимании части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции. С учетом изложенного часть 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции на ООО «Лига Строй» и ООО «СтройИнвест» не распространяется.

Кроме того, ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...> не входят (и не входили на даты проведения рассматриваемых аукционов) в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем 12.11.2019 ООО «СтройИнвест» было представлено ходатайство о признании ООО «СтройИнвест» и ООО «Лига Строй» группой лиц в понимании пункта 7 статьи 9 Закона о защите конкуренции в связи с тем, что учредитель ООО «СтройИнвест» <...> является сыном учредителя ООО «Лига Строй» - <...>. Таким образом ООО «СтройИнвест» и ООО «Лига Строй» образуют группу лиц в понимании пункта 7 статьи 9 Закона о защите конкуренции, но не входят в подконтрольную группу лиц в понимании частей 7,8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Комиссия по рассмотрению дела № 077/01/11-2034/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

- подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов с одних IP-адресов: 109.72.73.67, 195.9.192.58 и 195.9.192.50;

- подача заявок ответчиками в один день с разницей во времени от 2 минут до одного часа, при том, что участникам предоставлялось значительное время для подготовки и подачи заявок от 12 до 83 дней;

- совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ответчиков, а также даты и времени создания и (или) даты изменения файлов;

- указание ООО «Лига Строй» и <...> одного контактного телефона: <...>

- идентичное содержание файлов заявок ответчиков типа «Форма 2», в части предлагаемых для проведения строительных работ материалов и их характеристик, при том, что заказчиком такие сведения не стандартизированы и конкретные показатели не предусмотрены;

- представление заявлений ООО «СтройИнвест» и ООО «Лига Строй», входящих в группу лиц в понимании пункта 7 статьи 9 Закон о защите конкуренции, о реализации запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в 50 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001265, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001534, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001542, 0373200041518001586, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730 0373200041518001793, 0373200041519000286, 0373200041519000560 и 0373200041519000575,

пришла к выводу о том, что

1. ООО «Лига Строй» и ООО «СтройИнвест» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 13 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

2. ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест», <...> нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 27 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730, 037320004151800179, 0373200041519000286 и 0373200041519000575 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

3. ООО «Лига Строй», <...>нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200041518001586 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

4. <...> и ООО «СтройИнвест» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровыми №0373200041518001265 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

5. <...> нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 4 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518 и 0373200041518001534 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

6. ООО «СтройИнвест»,<...>нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 3 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200041518001540, 0373200041518001541 и 0373200041518001542 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

7. ООО «Лига Строй», ООО «СтройИнвест» и<...>нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым №0373200041519000560 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Доход ООО «Лига Строй» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 14 аукционов с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000467, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044, 0373200041518000579, 0373200041518001586, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001793, 0373200041519000286 и '0373200041519000560 состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 22 476 739,06 руб.

Доход ООО «СтройИнвест» (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 17 аукционов с реестровыми №№ 0373200041517000330, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518001356, 0373200041518001540, 0373200041518001541, 0373200041518001616, 0373200041518001671 и 0373200041518001730 состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 71 167 017,78 руб.

Доход <...> (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 10 аукционов с реестровыми №№ 0373200041518000716, 0373200041518000718, 0373200041518001265, 0373200041518001306, 0373200041518001332, 0373200041518001388, 0373200041518001499, 0373200041518001518, 0373200041518001542 и 0373200041519000575 состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 26 470 765,77 руб.

Доход <...> (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 9 аукционов с реестровыми №№ 0373200041518000717, 0373200041518000988, 0373200041518001268, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001383, 0373200041518001470 и 0373200041518001534 состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 25 048 636, 63 руб.

Ущерб от реализации картельного соглашения между ответчиками Комиссией также не установлен.

Заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-2034/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 28.10.2019 участниками дела не оспорено, каких-либо возражений не представлено. При этом ООО «СтройИнвест» 12.11.2019 на заседании Комиссии было представлено уведомление от 12.11.2019, в котором общество сообщило об отсутствии замечаний к заключению об обстоятельствах дела № 077/01/11-2034/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 28.10.2019.

Руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Лига Строй» ИНН 7721503606 ОГРН 1167746108310 и ООО «СтройИнвест» ИНН 7721531265 ОГРН 1057747121343 нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 13 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041517000326, 0373200041517000330, 0373200041517000341, 0373200041517000388, 0373200041517000424, 0373200041517000436, 0373200041517000460, 0373200041517000467, 0373200041517000492, 0373200041517000543, 0373200041517000556, 0373200041517000559, 0373200041518000044.

2. Признать ООО «Лига Строй» ИНН 7721503606 ОГРН 1167746108310, ООО «СтройИнвест» ИНН 7721531265 ОГРН 1057747121343, <...> нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 27 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 373200041518000579, 0373200041518000716, 0373200041518000717, 0373200041518000718, 0373200041518000764, 0373200041518000823, 0373200041518000838, 0373200041518000971, 0373200041518000972, 0373200041518000988, 0373200041518001268, 0373200041518001306, 0373200041518001316, 0373200041518001322, 0373200041518001331, 0373200041518001332, 0373200041518001356, 0373200041518001383, 0373200041518001388, 0373200041518001616, 0373200041518001623, 0373200041518001626, 0373200041518001671, 0373200041518001730, 037320004151800179, 0373200041519000286 и 0373200041519000575.

3. Признать ООО «Лига Строй» ИНН 7721503606 ОГРН 1167746108310, <...> нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200041518001586.

4. Признать <...> и ООО «СтройИнвест» ИНН 7721531265 ОГРН 1057747121343 нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200041518001265.

5. Признать <...> нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 4 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200041518001470, 0373200041518001499, 0373200041518001518 и 0373200041518001534.

6. Признать ООО «СтройИнвест» ИНН 7721531265 ОГРН 1057747121343, <...> нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на 3 аукционах в электронной форме с реестровыми №№0373200041518001540, 0373200041518001541 и 0373200041518001542.

7. Признать ООО «Лига Строй» ИНН 7721503606 ОГРН 1167746108310, ООО «СтройИнвест» ИНН 7721531265 ОГРН 1057747121343 и <...> нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200041519000560.

8. В соответствии с подпунктами д, н пункта 2 части 1 статьи 23,
статьи 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «Лига Строй» ИНН 7721503606 ОГРН 1167746108310, ООО «СтройИнвест» ИНН 7721531265 ОГРН 1057747121343, <...> предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

9. Материалы по делу № 077/01/11-2034/2019 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в отношении<...> в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.