База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО МОСКВЕ

 

РЕШЕНИЕ № 6-13/АЗ-2009

 

26.11.2009

г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению  дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 6-13/АЗ-2009 по признакам нарушения Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Центральному округу (место нахождения: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 416, Д-242, ГСП-5)(далее - Департамент) п.11 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006  №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛА:

      Основанием для возбуждения дела послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

В процессе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства установлено, что 26.12.2008 состоялось заседание котировочной комиссии Департамента по результатом которого был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок (номер извещения № 081217/008542/4).

Согласно извещению о проведении запроса котировок (номер извещения № 081217/008542/4) предметом государственного контракта является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Департаментом 12.01.2008 был заключен государственный контракт с ОАО «Страховая компания «Гармед». Сумма государственного контракта составила — 84039.38 рублей.

Согласно п.1. ч. 1. Положения о  Департаменте, утвержденного приказом Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования  от 13 января 2009г. № 3, Департамент является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Центрального федерального округ, т.е. является федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции федеральные органы исполнительной власти осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг по страхованию ответственности.

Таким образом, Департаментом нарушены требования п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49  Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

   1. Признать Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Центральному округу нарушившим п. 11 ч. 1. ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части, не проведения предусмотренным способом размещения государственного заказа для оказания Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Центральному округу финансовой услуги по страхованию ответственности, а именно обязательного страхования ответственности  владельцев транспортных средств.

2. Выдать Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Центральному округу Предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

ПРИМЕЧАНИЕ. За невыполнение в срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

 

 

предписание № 6-13/АЗ-2009

 

26 ноября 2009 г.

г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению  дела о нарушении антимонопольного законодательства, на основании своего Решения от 26.11.2009 по делу № 6-13/АЗ-2009  о нарушении Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Центральному округу (место нахождения: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 416, Д-242, ГСП-5)(далее - Департамент) ст. 18 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ 

1.   Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному округу в  лице его уполномоченных органов, совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции путем проведения торгов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем проведения торгов с учетом требований п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.

2.   Департаменту в течение 10 дней с даты размещения государственного заказа на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств представить в Московское УФАС России копию государственного контракта с приложением документов, явившихся основанием для его заключения.

3.   До 01.03.2010 об исполнении настоящего предписания сообщить в Московское УФАС России.

    

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

ПРИМЕЧАНИЕ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении  антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.