База решений
и правовых актов

ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ»

 

Покровский бульвар, д. 3, стр.1., ком. 22,

г. Москва, 109028

 

ООО «Ролт Энерджи Системс»

 

ул. Малышева, стр. 51, оф. 3107,

г. Екатеринбург, обл. Свердловская, 620075

 

ФАС России

 

ул. Садовая-Кудринская, д. 11,

г. Москва, Д-242, ГСП-3, 125993

 

АКЛЮЧЕНИЕ

по делу № 077/10/5-5221/2022 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

06.04.2022 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению обращений на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Управления) в составе:

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ», а также отсутствие представителей ООО «Ролт Энерджи Системс» (о месте, времени и дате заседания уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России №ЕИ/17980/22 от 01.04.2022) ,

рассмотрев обращение о проведении проверки факта уклонения ООО «Ролт Энерджи Системс» (далее — Исполнитель, Общество) от заключения договора с ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (далее — Заказчик), поданное в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» о проведении проверки факта уклонения ООО «Ролт Энерджи Системс» по результатам открытого конкурса (двухэтапный) на ремонт газового двигателя агрегата №6 ГПЭС-32 Северо-Даниловского м/р ТПП «Урайнефтегаз» (реестровый № 32110865401) (далее — Открытый конкурс).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, приведенных в заявлении, возражениях на них, Комиссия установила следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

13.12.2021 Заказчиком на Официальном сайте размещено извещение о проведении запроса котировок.

В соответствии с Итоговым протоколом № 32110865401-03 от 30.12.2021 победителем было признан ООО «Ролт Энерджи Системс».

Согласно п.10.1 Положениям о закупках Договор по результатам закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты официального размещения итогового протокола, составленного по результатам закупки (при открытой, размещаемой закупке) или даты подписания итогового протокола (при неразмещаемой закупке). В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, Закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, Закупочной комиссии, оператора электронной площадки.

Согласно 10.2. Положениям о закупках после выбора победителя закупки Заказчиком в проект договора вносятся в установленном порядке сведения и условия, указанные в п. 4.4.3.1 Положения. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

Согласно 10.3. Положениям о закупках Победителю закупки направляется уведомление и необходимое количество экземпляров подготовленного в соответствии с п. 10.2 проекта договора. В документации о закупке следует установить, что по получению проекта договора, Победитель в срок не более 10 календарных дней обязан подписать его со своей стороны и вернуть Заказчику.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком направлен проект договора 11.01.2022 со сроком подписания до 19.01.2022.

Согласно 10.4. Положениям о закупках ввиду предварительного согласования проекта договора его повторное согласование, в соответствии с требованиями договорного регламента Заказчика, не осуществляется

Согласно 10.5. Положениям о закупках в случае отказа Победителя закупки от подписания договора победившим по результатам закупки признается зарегистрированный участник, предложение которого заняло 2-е место, либо объявляется повторная закупка. Решение по указанному вопросу принимается Закупочной комиссией на ближайшем заседании

26.01.2022 Заказчиком составлен протокол уклонения.

Вместе с тем, на Заседании Комиссии Управления установлено, что Победитель в адрес Заказчика направил письмо от 18.01.2022 об увеличении стоимости работ по договору путем подписания Дополнительного соглашения, тем самым выразил отказ в заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия пришла к выводу, что ООО «Ролт Энерджи Системс» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что, в итоге, привело к незаключению договора, а следовательно, к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика.

Комиссия, оценив фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе, учитывая ненаправление договора и обеспечения его исполнения Заказчику, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «Ролт Энерджи Системс» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Комиссия

ЗАКЛЮЧИЛА:

Рекомендовать включить сведения об ООО «Ролт Энерджи Системс» (620075, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, МАЛЫШЕВА УЛИЦА, СТРОЕНИЕ 51, ОФИС 3107, ИНН: 6685052061), генерального директора/учредителя (Литвинов Владимир Александрович; ИНН:400799908980), учредителя (Вохминцев Дмитрий Александрович; ИНН: 667350194945), учредителя (Игнатьев Денис Сергеевич; ИНН: 772987098460), учредителя (Литвинов Николай Александрович; ИНН: 400703741405) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.