Протокол, выписка из протокола №34859/20 ПРОТОКОЛ № 077/04/14.32-10218/2020 об административном право... от 18 июня 2020 г.

Вид документа
Протокол, выписка из протокола
Дата регистрации
18.06.2020
Управление
Московское УФАС России
Сфера деятельности
Строительный комплекс
Дело
Дело №077/04/14.32-10218/2020 Дело об административном правонарушении в в отношении должно...
Процедура
КоАП
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

ПРОТОКОЛ № 077/04/14.32-10218/2020

об административном правонарушении

 

«18» июня 2020 года г. Москва

 

Протокол составлен начальником отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России (далее также -Управление) <…> в отношении должностного лица ООО «ИНТЕП» (ИНН 7727847748, ОГРН 5147746299839) (далее - Общество), действовавшего в период с 11.10.2016 по 30.12.2018, - генерального директора <…> (далее - <…>) (дата рождения: <…>, место рождения: <…>; паспорт <...> <…>; зарегистрирован по адресу: <…>; ИНН <…>), в отсутствие <…>, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении (уведомление исх. от 05.06.2020 № ЕП/32602/20 получено адресатом 13.06.2020, что подтверждено информацией с официального сайта АО ФГУП «Почта России» согласно почтовому идентификатору № 10799645833254),

 

Событие административного правонарушения и его квалификация:

 

Решением Управления от 06.11.2019 по результатам рассмотрения дела № 077/01/11-413/2019 ООО «ИНТЕП» (ИНН 7727847748, ОГРН 5147746299839), ООО «ИНТЕГРА» (ИНН 7736290260, ОГРН 1177746129857), ООО «КРАУН» (ИНН 7736283777, ОГРН 5167746374175) и ООО «КВИНТА» (ИНН 7727330950, ОГРН 5177746013066) признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на 20 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475.

В ходе рассмотрения дела № 077/01/11-413/2019 о нарушении антимонопольного законодательства Управлением было установлено следующее.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов: http://zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) в 2016-2018 гг. ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» было опубликовано 19 аукционов в электронной форме с реестровыми №№ 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, предметами которых являлись соответственно:

  • выполнение ремонтных работ помещений 1-го этажа и перехода пищеблока Родильного отделения № 2 ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • выполнение работ по текущему ремонту в травматологическом отделении ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ консультативно-диагностических, лечебных и вспомогательных помещений в ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений во 2, 3, 4, 5 корпусах ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений №66,67,68,69,70,71,72,76,77,78,79,80,81,82,88 в здании ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • восстановление работоспособности реанимационных отделений ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтно-восстановительных работ после гидроизоляции подвала, в комфортных палатах в Родильном отделении №1 и санитарных помещениях для маломобильных групп населения (корпус №2, №5) ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ по восстановлению работоспособности помещений структурных подразделений родильного отделения №1 в ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений №№ 25,26,27,28,30,31,32,75,73,74 родильного дома в здании ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 3

  • приведение в надлежащее состояние территорийГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» после зимнего периода 2017-2018гг

  • проведение ремонтных работ помещений №№ 21, 22, 23, (83, 84 - коридор), 83а, 83б, 83г 83д, 84а, 84б, 110 Родильного отделения № 2 ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • монтаж системы обеспечения медицинскими газами Родильного отделения № 2 ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»; (2 корпус, 2 этаж)

  • текущий ремонт в помещениях второго корпуса ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»; (3 корпус, 3 этаж)

  • ремонт кровель 1 корпуса (в том числе козырька) и 5 корпуса ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • ремонт сан.узла для пациентов в ИВС ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • работы по частичной замене водопроводных и канализационных систем во 2 корпусе ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • выполнение работ по ремонту цоколя строения № 3 и входной группы конференц-зала ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ».

Хозяйствующие субъекты в том или ином составе приняли участие в вышеуказанных аукционах. При этом, в большинстве рассматриваемых торгов принимали участие (были допущены по первым частям заявок) трое из хозяйствующих субъектов (за исключением аукциона с реестровым № 0373200152818000447, в котором приняли участие только ООО «Интеп», ООО «Интегра», а также аукциона с реестровым № 0373200152816000298, в котором помимо хозяйствующих субъектов, приняло участие Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТА», в настоящее время прекратившее свою деятельность), однако ценовые предложения подавались только двумя участниками, третий участник торгов от подачи ценовых предложений воздерживался, тем самым отказываясь от конкурентной борьбы. Двое иных участников, подав в ходе торгов по одному или несколько ценовых предложений, также отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, в результате чего контракт заключался с одним из них с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов (далее — НМЦК) — от 1% до 6%.

В аукционе с реестровым № 0373200152818000447 приняли участие двое из хозяйствующих субъектов - ООО «Интеп», ООО «Интегра», которые также подали несколько ценовых предложений и отказались от дальнейшей борьбы друг с другом, в результате чего снижение по указанным торгам составило 3% от НМЦК.

Управление также отмечает, что в аукционе с реестровым № 0373200152816000298, помимо хозяйствующих субъектов, приняло участие Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТА» (ИНН 7727825550, ОГРН 1147746060330), адрес местонахождения: 109428, г. Москва, пр-кт Рязанский, д. 10, стр. 2, которое в 2017 году прекратило деятельность путем ликвидации. В действиях ООО «ДЕЛЬТА» Управлением также усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, однако, в связи с его ликвидацией, ООО «ДЕЛЬТА» не может быть привлечено к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве хозяйствующего субъекта.

Общая НМЦК составила 127 088 684,44 руб.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу №1.

Таблица № 1

 

номер аукциона

заказчик

Предмет закупки

НМЦК

дата публикации извещения

дата торгов

Наименование победителя

последнее ценовое предложение победителя

% снижения

Наименование иных участников

последнее ЦП

% снижения

0373200152816000298

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Выполнение ремонтных работ помещений 1-го этажа и перехода пищеблока Родильного отделения № 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

6 129 969,86

10.11.2016

13.01.2017

ООО "ИНТЕП"

5 915 420,91

-3,50

ООО "Краун"

5 946 070,76

-3,00

 

ООО "Дельта"

-

 

0373200152817000051

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Выполнение работ по текущему ремонту в травматологическом отделении ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

16 149 633,63

07.04.2017

30.06.2017

ООО "ИНТЕП"

15 745 892,78

-2,50

ООО "ИНТЕГРА"

15 907 389,12

-1,50

 

ООО "КРАУН"

15 826 640,95

-2,00

0373200152817000284

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ консультативно-диагностических, лечебных и вспомогательных помещений в ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

2 669 923,55

30.11.2017

18.12.2017

ООО "ИНТЕП"

2 523 077,73

-5,50

ООО "КРАУН"

-

 

 

ООО "ИНТЕГРА"

2 536 427,35

-5,00

0373200152817000294

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ помещений во 2, 3, 4, 5 корпусах ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

1 693 739,65

06.12.2017

05.02.2018

ООО "ИНТЕП"

1 592 115,25

-6,00

ООО "КРАУН"

-

 

 

ООО "ИНТЕГРА"

1 600 583,95

-5,50

0373200152817000295

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ помещений №66,67,68,69,70,71,72,76,77,78,79,80,81,82,88 в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

2 910 938,34

07.12.2017

21.12.2017

ООО "ИНТЕП"

2 750 836,75

-5,50

ООО "ИНТЕГРА"

2 765 391,44

-5,00

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152817000306

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Восстановление работоспособности реанимационных отделений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

43 978 256,58

15.12.2017

13.04.2018

ООО "ИНТЕГРА"

42 439 017,90

-3,50

ООО "ИНТЕП"

42 658 908,90

-3,00

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152817000355

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтно-восстановительных работ после гидроизоляции подвала, в комфортных палатах в Родильном отделении №1 и санитарных помещениях для маломобильных групп населения (корпус №2, №5) ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

7 597 552,13

25.12.2017

18.01.2018

ООО "ИНТЕГРА"

7 293 650,05

-4,00

ООО "ИНТЕП"

7 331 637,81

-3,50

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152817000359

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ по восстановлению работоспособности помещений структурных подразделений родильного отделения №1 в ГБУЗ "ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ"

9 125 308,97

26.12.2017

19.01.2018

ООО "ИНТЕГРА"

8 851 549,73

-3,00

ООО "ИНТЕП"

8 897 176,27

-2,50

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152818000033

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ помещений №№ 25,26,27,28,30,31,32,75,73,74 родильного дома в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 3

2 651 259,45

26.02.2018

16.04.2018

ООО "ИНТЕГРА"

2 545 209,05

-4,00

ООО "ИНТЕП"

2 558 465,35

-3,50

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152818000056

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Приведение в надлежащее состояние территорий ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" после зимнего периода 2017-2018гг

2 015 019,07

27.03.2018

09.04.2018

ООО "ИНТЕП"

1 974 715,07

-2,00

ООО "КРАУН"

1 984 791,07

-1,50

ООО "ИНТЕГРА"

-

 

0373200152818000083

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ помещений №№ 21, 22, 23, (83, 84 - коридор), 83а, 83б, 83г 83д, 84а, 84б, 110 Родильного отделения № 2 ГБУЗ №ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

2 816 100,02

09.04.2018

03.05.2018

ООО "ИНТЕГРА"

2 717 533,02

-3,50

ООО "КРАУН"

-

 

ООО "ИНТЕП"

2 731 614,02

-3,00

0373200152818000184

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Монтаж системы обеспечения медицинскими газами Родильного отделения № 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

1 255 532,51

22.05.2018

07.06.2018

ООО "ИНТЕП"

1 236 699,53

-1,50

ООО "ИНТЕГРА"

-

 

ООО "КРАУН"

1 242 977,19

-1,00

0373200152818000261

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" (2 корпус, 2 этаж)

9 999 899,93

26.06.2018

06.11.2018

ООО "ИНТЕГРА"

9 699 902,93

-3,00

ООО "ИНТЕП"

9 749 902,43

-2,50

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152818000330

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Текущий ремонт в помещениях второго корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева "

1 986 818,64

30.07.2018

17.08.2018

ООО "ИНТЕГРА"

1 947 082,28

-2,00

ООО "ИНТЕП"

1 957 016,37

-1,50

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152818000334

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" (3 корпус, 3 этаж)

1 430 689,06

01.08.2018

20.08.2018

ООО "ИНТЕГРА"

1 387 768,36

-3,00

ООО "ИНТЕП"

1 394 921,81

-2,50

ООО "КРАУН"

-

 

0373200152818000447

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Ремонт кровель 1 корпуса (в том числе козырька) и 5 корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

7 154 906,89

28.09.2018

25.01.2019

ООО "ИНТЕГРА"

6 940 259,71

-3,00

ООО "ИНТЕП"

6 976 034,24

-2,50

0373200152818000527

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Ремонт сан.узла для пациентов в ИВС ГБУЗ "ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ"

582 737,02

31.10.2018

12.11.2018

ООО "ИНТЕГРА"

571 082,26

-2,00

ООО "ИНТЕП"

573 995,95

-1,50

ООО "Квинта"

-

 

0373200152818000539

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Работы по частичной замене водопроводных и канализационных систем во 2 корпусе ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

2 462 697,48

13.11.2018

26.11.2018

ООО "ИНТЕГРА"

2 388 816,54

-3,00

ООО "ИНТЕП"

2 401 130,03

-2,50

ООО "Квинта"

-

 

0373200152818000540

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Выполнение работ по ремонту цоколя строения № 3 и входной группы конференц-зала ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

4 477 701,66

13.11.18

30.12.2018

ООО "ИНТЕГРА"

4 343 370,60

-3,00

ООО "ИНТЕП"

-

 

ООО "Квинта"

4365759,11

-2,50

 

 

 

Вышеуказанные аукционы состоялись в период 13.01.2017 и 30.12.2018, по их итогам ООО «Интеп» было заключено 7 контрактов на общую сумму 31 738 758,02 руб., ООО «Интегра» было заключено 12 контрактов на общую сумму 91 125 242,43 руб.

В результате анализа сведений, представленных Торговой площадкой, об IP-адресах, использовавшихся хозяйствующими субъектами при подаче заявок и ценовых предложений в ходе рассматриваемых торгов, Управлением установлено, что в ходе всех рассматриваемых торгов, за исключением аукциона с реестровым № 0373200152816000298, ООО «Интеп» был использован IP-адрес 78.153.144.188. Указанный IP-адрес был также использован ООО «Дельта» в ходе участия в аукционе с реестровым № 0373200152816000298.

Управлением был направлен запрос информации в адрес провайдера ООО Компания «Интерлан Коммуникейшнс» (исх. от ЕП/12736/19 от 20.03.2019), которому принадлежит вышеуказанный IP-адрес 78.153.144.188.

ООО Компания «Интерлан Коммуникейшнс» представлены сведения, согласно которым между ним и ООО «Интеп» с 10.11.2016 до марта 2019 года существовал договор оказания услуг доступа в Интернет, однако 28.02.2019 года такой договор был расторгнут ООО «Интеп», и сразу же - с 01.03.2019 - заключен ООО «Интегра».

Провайдером сообщено, что ip-адрес 78.153.144.188 принадлежит NAT-серверу, в связи с чем для установления конкретного пользователя ip-адреса необходима информация о точном времени входа в сеть Интернет и наименование ресурса, на который выходил пользователь.

Управлением была представлена следующая информация относительно сайтов сети Интернет, на которые выходил пользователь - «www.roseltorg.ru», «https://etp.roseltorg.ru/authentication/login» - сайты оператора электронной торговой площадки АО «ЕЭТП», на платформе которой были проведены рассматриваемые торги. Также Управлением представлена информация о времени подачи заявок и ценовых предложений, а также подписании контрактов ООО «Интеп», осуществленных с Ip-адреса 78.153.144.188.

Провайдером сообщено, что выход в сеть Интернет с ip-адреса 78.153.144.188 на сайт «etp.roseltorg.ru» во временные промежутки 06.07.2018 в 11:02:50, 06.07.2018 в 11:15:14, 06.07.2018 в 11:02:50, 06.07.2018 в 11:37:39 (период проведения аукциона с реестровым № 0373200152818000184) осуществлялся от имени ООО «ИНТЕП» пользователем с наименованием «ooo_integra».

Таким образом, Управлением пришло к выводу, что выход в сеть Интернет с целью участия в торгах от имени ООО «Интеп» осуществлялся с электронно-вычислительного устройства, принадлежащего ООО «Интегра», что свидетельствует о наличии между ООО «Интеп» и ООО «Интегра» взаимосвязей и вхзаимодействии в ходе торгов.

Кроме того, в результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от хозяйствующих субъектов, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах, установлено совпадение учетных записей, на которых хозяйствующими субъектами создавались и (или) изменялись такие файлы заявок (данные сведены в Таблицу №3).

Таблица №3

Номер аукциона

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл

Учетная запись, изменившая файл

Дата, время создания файла

Дата, время изменения файла

0373200152816000298

ООО "ИНТЕП"

Форма 2 (298)

 

 

14.11.2016, 14:22:18

25.11.2016, 12:47:50

Информационное письмо

интеп

Светлана

05.05.2015, 13:39:00

25.11.2016, 10:07:00

ООО "Краун"

таблица

 

 

14.11.2016, 14:40:41

25.11.2016, 13:19:19

ПИСЬМО ИНФ

 

Светлана

13.07.2016, 13:29:00

22.06.2016, 11:36:00

ООО "Дельта"

материалы

 

 

25.11.2016, 12:11:40

25.11.2016, 15:23:27

0373200152817000051

ООО "ИНТЕП"

Часть 1 Форма 2

 

 

25.06.2017, 19:35:56

25.06.2017, 19:36:48

ООО "ИНТЕГРА"

материалы 0373200152817000051

 

 

25.06.2017, 19:33:34

25.06.2017, 19:34:03

карточка учета ИНТЕГРА

Лена

Светлана

29.01.2015, 13:46:00

23.06.2017, 11:18:00

ООО "КРАУН"

Сведения 0373200152817000051

 

 

25.06.2017, 19:39:14

25.06.2017, 19:39:28

0373200152817000284

ООО "ИНТЕП"

характеристика 284

 

 

08.12.2017, 13:21:22

08.12.2017, 15:12:20

ООО "КРАУН"

Материалы

 

 

08.12.2017, 13:08:19

08.12.2017, 15:18:58

ООО "ИНТЕГРА"

таблица

 

 

08.12.2017, 13:54:34

08.12.2017, 15:21:05

0373200152817000294

ООО "ИНТЕП"

характеристика 284

 

 

12.12.2017, 19:05:12

13.12.2017, 16:12:04

ООО "КРАУН"

Материалы

 

 

12.12.2017, 17:20:10

13.12.2017, 16:45:55

ООО "ИНТЕГРА"

таблица

 

pc654

12.12.2017, 17:47:12

12.12.2017, 17:47:12

0373200152817000295

ООО "ИНТЕП"

характеристика 284

 

 

14.12.2017, 11:49:33

14.12.2017, 15:11:15

ООО "ИНТЕГРА"

Материалы

 

pc

14.12.2017, 11:48:54

14.12.2017, 11:48:54

ООО "КРАУН"

таблица

 

pc

14.12.2017, 11:50:20

14.12.2017, 11:50:20

0373200152817000306

ООО "ИНТЕГРА"

Первая часть 306

 

 

12.01.2018, 16:53:37

15.01.2018, 08:11:13

ООО "ИНТЕП"

0373200152817000306

 

priouser15

12.01.2018, 16:54:51

12.01.2018, 16:54:51

ООО "КРАУН"

Форма 2 306

 

 

12.01.2018, 16:52:24

15.01.2018, 08:13:08

0373200152817000355

ООО "ИНТЕГРА"

Заявка часть 1 0373200152817000355

 

 

09.01.2018, 21:08:01

09.01.2018, 21:08:16

ООО "ИНТЕП"

Сведения 0373200152817000355

 

 

09.01.2018, 21:04:53

09.01.2018, 21:06:05

ООО "КРАУН"

Приложение № 1 0373200152817000355

 

 

09.01.2018, 21:10:00

09.01.2018, 21:10:21

0373200152817000359

ООО "ИНТЕГРА"

Приложение 0373200152817000359 1

 

 

10.01.2018, 23:43:46

10.01.2018, 23:44:04

ООО "ИНТЕП"

Сведения 0373200152817000359

 

 

10.01.2018, 23:40:07

10.01.2018, 23:40:42

ООО "КРАУН"

Заявка 0373200152817000359

 

 

10.01.2018, 23:41:54

10.01.2018, 23:42:06

0373200152818000033

ООО "ИНТЕГРА"

МАТЕРИАЛЫ

 

 

06.03.2018, 13:25:19

06.03.2018, 13:41:35

ООО "ИНТЕП"

характеристики

 

 

06.03.2018, 13:29:45

06.03.2018, 13:39:10

ООО "КРАУН"

таблица

 

Star

06.03.2018, 0:25:34

06.03.2018, 0:25:34

0373200152818000056

ООО "ИНТЕП"

характеристики

 

 

03.04.2018, 12:52:43

03.04.2018, 14:33:45

ООО "КРАУН"

таблица

 

Star

03.04.2018, 12:55:32

03.04.2018, 12:55:32

ООО "ИНТЕГРА"

материалы

 

 

03.04.2018, 12:40:10

03.04.2018, 14:33:27

0373200152818000083

ООО "ИНТЕГРА"

материалы 083

 

 

23.04.2018, 17:07:12

23.04.2018, 17:11:10

ООО "КРАУН"

таблица

 

pc654

23.04.2018, 17:07:29

23.04.2018, 17:07:29

ООО "ИНТЕП"

ХАрактеристики

 

 

23.04.2018, 17:45:41

23.04.2018, 17:18:56

0373200152818000184

ООО "ИНТЕП"

заявка 184

 

pc654

30.05.2018, 15:48:37

30.05.2018, 15:48:37

ООО "ИНТЕГРА"

Характеристики

 

pc654

30.05.2018, 16:08:54

30.05.2018, 16:08:54

ООО "КРАУН"

заявка 184 1.1

 

pc654

30.05.2018, 15:56:29

30.05.2018, 15:56:29

0373200152818000261

ООО "ИНТЕГРА"

материалы

 

user

07.09.2018, 14:52:09

07.09.2018, 14:52:09

ООО "ИНТЕП"

Характеристики

 

user

07.09.2018, 14:52:22

07.09.2018, 14:52:22

ООО "КРАУН"

таблица

 

user

07.09.2018, 14:51:42

07.09.2018, 14:51:42

0373200152818000330

ООО "ИНТЕГРА"

Технические характеристики

 

user

08.08.2018, 17:57:26

08.08.2018, 17:57:26

ООО "ИНТЕП"

Сведения о материалах

 

user

08.08.2018, 17:57:41

08.08.2018, 17:57:41

ООО "КРАУН"

Согласие и конкретрные показатели

 

user

08.08.2018, 17:57:55

08.08.2018, 17:57:55

0373200152818000334

ООО "ИНТЕГРА"

материалы

 

pc654

13.08.2018, 15:52:46

13.08.2018, 15:52:46

ООО "ИНТЕП"

характеристики 334

 

pc654

13.08.2018, 16:03:37

13.08.2018, 16:03:37

ООО "КРАУН"

таблица

 

pc654

13.08.2018, 16:02:07

13.08.2018, 16:02:07

0373200152818000447

ООО "ИНТЕГРА"

МАТЕРИАЛЫ

 

pc654

10.10.2018, 15:04:55

10.10.2018, 15:04:55

ООО "ИНТЕП"

характеристики 447

 

pc654

10.10.2018, 15:10:47

10.10.2018, 15:10:47

0373200152818000527

ООО "ИНТЕГРА"

заявка

 

VS

02.11.2018, 17:15:54

02.11.2018, 17:15:54

ООО "ИНТЕП"

характеристика 527

 

VS

02.11.2018, 17:11:11

02.11.2018, 17:11:11

ООО "Квинта"

таблица

 

VS

02.11.2018, 17:12:00

02.11.2018, 17:12:00

0373200152818000539

ООО "ИНТЕГРА"

МАТЕРИАЛЫ

 

pc

19.11.2018, 15:51:56

19.11.2018, 15:51:56

ООО "ИНТЕП"

характеристики

 

pc

19.11.2018, 15:53:12

19.11.2018, 15:53:12

ООО "Квинта"

таблица

 

pc

19.11.2018, 15:54:44

19.11.2018, 15:54:44

0373200152818000540

ООО "ИНТЕГРА"

материалы

 

pc

07.12.2018, 12:26:57

07.12.2018, 12:26:57

ООО "ИНТЕП"

ХАРАКТЕРИСТИКИ

 

pc

07.12.2018, 12:29:15

07.12.2018, 12:29:15

ООО "Квинта"

таблица

 

pc

07.12.2018, 12:29:55

07.12.2018, 12:29:55

 

Управлением установлено, что файлы заявок типа «Форма2», поданные хозяйствующими субъектами на аукционы с реестровыми №№ 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540 преобразованы в формат «pdf» под одними и теми же синхронно изменяющимися учетными записями в одни и те же дни с разницей во времени от 1 минуты до 10 минут, что свидетельствует о том, что такие файлы были созданы на одних и тех же электронно-вычислительных устройствах путем преобразования одних и тех же файлов, созданных в текстовом редакторе, в формат «pdf».

Кроме того, установлено, что файлы заявок типа «Форма2», поданные хозяйствующими субъектами на аукционы с реестровыми №№ 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, в большинстве случаев также имеют схожие технические характеристики в части наименования или отсутствия учетных записей создания и изменения таких файлов, и при этом указанные файлы были созданы и измены в одни и те же дни (по каждому из аукционов соответственно) с разницей во времени не более 20 минут.

Вышеуказанное факты свидетельствуют о том, что хозяйствующие субъекты координировали свои действия при подготовке файлов заявок и обменивались такими файлами.

Тот факт, что заказчиками ни одна из заявок хозяйствующих субъектов не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун» и ООО «Квинта» осуществлялся в целях допуска хозяйствующих субъектов до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единых инфраструктур и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единых инфраструктур и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия хозяйствующих субъектов возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей

Кроме того, в результате анализа сведений, представленных ПАО «Сбербанк» в ответ на запрос Управления (исх. от 19.02.2019 № НП/7289/19), Управлением установлены многочисленные перечисления денежных средств между ООО «Интеп», ООО «Дельта», ООО «Краун» и ООО «Интегра», а именно:

- в период с 15.02.2016 по 13.02.2017 ООО «Интеп» в адрес ООО «Дельта» были перечислены денежные средства в сумме 266 142 400,72 руб. с назначением платежей «оплата за работы по Договору...» и «возврат по договору процентного займа...»; в тот же период ООО «Дельта» в адрес ООО «Интеп» были перечислены денежные средства в сумме 273 149 877,85 руб. с назначением платежей «оплата по договору процентного займа...»;

- в период с 15.06.2016 по 20.03.2018 ООО «Интеп» в адрес ООО «Краун» были перечислены денежные средства в сумме 488 681 471,74 руб. с назначением платежей «частичная оплата за строительные работы...»; в тот же период ООО «Краун» в адрес ООО «Интеп» были перечислены денежные средства в сумме 490 364 870, 03 руб. с назначением платежей «оплата по договору за строительные работы...», «оплата по договору процентного займа...»;

  • в период с 09.03.2017 по 04.07.2018 ООО «Интеп» в адрес ООО «Интегра» были перечислены денежные средства в сумме 40 304 843,73 руб. с назначением платежей «оплата по договору за выполненные работы...», «возврат займа и процентов...»; в тот же период ООО «Интегра» в адрес ООО «Интеп» были перечислены денежные средства в сумме 6 465 000,00 руб. с назначением платежей «оплата по договору за строительные материалы...», «оплата по договору процентного займа...».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела от ООО «Интегра» и ООО «Квинта» поступили заявления о заключении противоречащего антимонопольному законодательству РФ соглашения, подтверждающие позицию Управления.

Так, хозяйствующим субъектом, первым представившим такое заявление, ООО «Интегра» (вх. № 51805/19 от 12.09.2019) сообщено, что между ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун», ООО «Квинта» было реализовано устное картельное соглашение, достигнутое на встрече генеральных директоров, целью которого являлась помощь друг другу при участии в аукционах в электронной форме.

По условиям заключенного соглашения хозяйствующие субъекты оказывали друг другу помощь в ходе подготовки к участию в торгах. Кроме того, в случае отсутствия иных участников в торгах, хозяйствующие субъекты должны были не совершать действий, препятствующих выигрышу аукциона лицу, заинтересованному в лоте.

Как сообщено ООО «ООО «Интегра», последствием реализации вышеуказанного картельного соглашения явилось поддержание цены в ходе торгов с реестровыми №№ 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, прошедших при участии ООО «Интегра».

Кроме того, ООО «Интегра» представлены сведения об аукционе с реестровым № 0373200152818000475, также прошедшем в условиях картельного сговора.

В качестве подтверждения расторжения антиконкурентных договоренностей ООО «Интегра» были представлены копии уведомлений о расторжении соглашения, направленные в адрес ООО «Интеп», ООО «Краун», ООО «Квинта».

Хозяйствующим субъектом, вторым представившим заявление о заключении антиконкурентного соглашения, ООО «Квинта» (вх. № 52106/19 от 13.09.2019), так же сообщено, что между ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун», ООО «Квинта» было реализовано устное картельное соглашение, достигнутое на встрече генеральных директоров, целью которого являлась помощь друг другу при участии в аукционах в электронной форме.

ООО «Квинта» полностью подтверждены сведения, ранее представленные ООО «Интегра», а также представлены копии уведомлений о расторжении антиконкруентных договоренностей, направленных ООО «Квинта» в адрес ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун».

Кроме того, ООО «Квинта» представлены сведения об аукционе с реестровым № 0373200152818000475, также прошедшем в условиях картельного сговора.

В результате анализа сведений об аукционе с реестровым № 0373200152818000475, также прошедшем, согласно заявлениям ООО «Интегра» и ООО «Квинта» в условиях картельного сговора, Управлением установлено, что поведение ООО «Интегра» и ООО «Квинта» в ходе такого аукциона аналогично их поведению в иных рассмотренных Управлением торгах (Таблица № 4).

 

 

Таблица № 4

номер аукциона

заказчик

Предмет закупки

НМЦК

дата публикации извещения

дата торгов

Наименование победителя

последнее ценовое предложение победителя

% снижения

Наименование иных участников

последнее ЦП

% снижения

0373200152818000475

ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

Подготовка помещений Родильного отделения № 2 под архив для нужд ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

1 349 382,84

11.10.18

25.10.18

ООО "Интегра"

1 308 901,38

-3

ООО "Квинта"

1 315 648,29

-2,5

 

Таким образом, учитывая незначительное итоговое снижение НМЦК и заявление ООО «Интегра» и ООО «Квинта» о реализации в ходе указанного аукциона картельного соглашения, Управление пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Интегра» и ООО «Квинта» признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции также в ходе аукциона с реестровым № 0373200152818000475.

На заседании Управления, состоявшемся 02.10.2019, представителями ООО «Интегра» и ООО «Квинта» было сообщено, что ООО «Дельта», в настоящее время прекратившее свою деятельность путем ликвидации, также являлось членом картеля.

Таким образом, факты, установленные Управлением в ходе рассмотрения дела, а также сведения, содержащиеся в заявлениях ООО «Интегра» и ООО «Квинта», свидетельствуют о наличии договоренностей между ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун», ООО «Квинта», ООО «Дельта» (в настоящее время прекратившее свою деятельность путем ликвидации), которые могли привести к поддержанию цены на 20 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475, и позволили ООО «Интеп» заключить 7 контрактов на общую сумму 31 738 758,02 руб., ООО «Интегра» заключить 13 контрактов на общую сумму 92 434 143,81 руб.

ООО «Интеп» и ООО «Краун» на заседании по рассмотрению дела не являлись и позиций относительно фактов, установленных Управлением, не представляли.

По результатам проведенного анализа состояния конкуренции от 02.10.2019 на аукционах с реестровыми №№ 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475 Управлением установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 10.11.2016 (дата размещения извещения о проведении аукциона с реестровым № 0373200152816000298) по 25.01.2019 (дата проведения аукциона с реестровым № 0373200152818000447).

2. Предметами рассматриваемых аукционов являются:

  • выполнение ремонтных работ помещений 1-го этажа и перехода пищеблока Родильного отделения № 2 ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • выполнение работ по текущему ремонту в травматологическом отделении ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ консультативно-диагностических, лечебных и вспомогательных помещений в ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений во 2, 3, 4, 5 корпусах ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений №66,67,68,69,70,71,72,76,77,78,79,80,81,82,88 в здании ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • восстановление работоспособности реанимационных отделений ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтно-восстановительных работ после гидроизоляции подвала, в комфортных палатах в Родильном отделении №1 и санитарных помещениях для маломобильных групп населения (корпус №2, №5) ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ по восстановлению работоспособности помещений структурных подразделений родильного отделения №1 в ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений №№ 25,26,27,28,30,31,32,75,73,74 родильного дома в здании ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 3

  • приведение в надлежащее состояние территорийГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» после зимнего периода 2017-2018гг

  • проведение ремонтных работ помещений №№ 21, 22, 23, (83, 84 - коридор), 83а, 83б, 83г 83д, 84а, 84б, 110 Родильного отделения № 2 ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • монтаж системы обеспечения медицинскими газами Родильного отделения № 2 ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»; (2 корпус, 2 этаж)

  • текущий ремонт в помещениях второго корпуса ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»; (3 корпус, 3 этаж)

  • ремонт кровель 1 корпуса (в том числе козырька) и 5 корпуса ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • ремонт сан.узла для пациентов в ИВС ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • работы по частичной замене водопроводных и канализационных систем во 2 корпусе ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • выполнение работ по ремонту цоколя строения № 3 и входной группы конференц-зала ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»;

  • подготовка помещений Родильного отделения № 2 под архив для нужд ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"

    1. Состав хозяйствующих субъектов, которые в период проведения аукционов являлись между собой конкурентами за право заключения контрактов с заказчиком:ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун», ООО «Квинта», ООО «Дельта» (в период проведения соответствующих торгов).

Управление дополнительно отмечает, что подача заявок на одни и те же торги свидетельствует о согласии осуществить поставку (оказать услугу) в рамках того товарного рынка, который соответствует предмету торгов. В силу изложенного хозяйствующие субъекты признаются конкурентами в рамках соответствующей закупки.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФНС России, а также документам, содержащимся в материалах дела, установлено, что ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун», ООО «Квинта» не входят в одну группу лиц (на даты проведния рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Таким образом, учитывая совокупность имеющихся доказательств по делу № 077/01/11-413/2019, таких как:

  • нетипичное поведение конкурентов в ходе торгов, а именно, их поочередный отказ от конкурентной борьбы с друг с другом, обеспечивший победу ООО «Интеп», ООО «Интегра» с незначительным снижением НМЦК;

  • совпадение технических характеристик файлов заявок, поданных хозяйствующими субъектами в рамках большинства рассматриваемых торгов;

  • наличии между ООО «Интеп», ООО «Дельта», ООО «Краун» и ООО «Интегра» перечислений денежных средств;

  • представление ООО «Интегра» и ООО «Квинта» заявлений о заключении между ООО «Интеп», ООО «Интегра», ООО «Краун», ООО «Квинта» и ООО «Дельта», противоречащего антимонопольному законодательству РФ соглашения,

Управление, учитывая ликвидацию ООО «Дельта», пришла к выводу о том, что ООО «Интеп», ООО «Квинта», ООО «Краун», ООО «Интегра» были нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести с поддержанию цены на 20 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475.

Доход ООО «Интеп» от участия в торгах, прошедших в условиях картельного соглашения между хозяйствующими субъектами, составил 31 738 758,02 руб.

Доход ООО «Интегра» от участия в торгах, прошедших в условиях картельного соглашения между хозяйствующими субъектами, составил 92 434 143,81 руб.

Доход ООО «Краун» и ООО «Квинта» от участия в торгах, прошедших в условиях картельного соглашения между хозяйствующими субъектами, Управлением не установлен.

Ущерб от реализации указанного картельного соглашения между хозяйствующими субъектами Управлением также не установлен.

Направленное в адрес хозяйствующих субъектов заключение об обстоятельствах дела № 077/01/11-413/2019 (исх. от 07.10.2019 исх. № ЕП/51893/19) хозяйствующими субъектами не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

По итогам рассмотрения дела № 077/01/11-413/2019 о нарушении антимонопольного законодательства Управлением принято решение (исх. от 06.11.2019 № ЕП/58517/19) о признании ООО «ИНТЕП» (ИНН 7727847748, ОГРН 5147746299839), ООО «ИНТЕГРА» (ИНН 7736290260, ОГРН 1177746129857), ООО «КРАУН» (ИНН 7736283777, ОГРН 5167746374175) и ООО «КВИНТА» (ИНН 7727330950, ОГРН 5177746013066) нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на 20 аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий установлена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина должностного лица ООО «ИНТЕП» (ИНН 7727847748, ОГРН 5147746299839), действовавшего в период с 11.10.2016 по 30.12.2018, - генерального директора <…> состоит в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, что привело к нарушению Обществом требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения с:

1. ООО «КРАУН», реализация которого могла привести к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200152816000298;

2. ООО «ИНТЕГРА» и ООО «КРАУН», реализация которого могла привести к поддержанию цены на 14 аукционах в электронной форме с реестровыми № № 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334;

3. ООО «ИНТЕГРА», реализация которого могла привести к поддержанию цены на аукционе в электронной форме с реестровым № 0373200152818000447;

4. ООО «ИНТЕГРА» и ООО «КВИНТА», реализация которого могла привести к поддержанию цены на 3 аукционах в электронной форме с реестровыми № № 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540.

Таким образом, должностным лицом ООО «ИНТЕП» (ИНН 7727847748, ОГРН 5147746299839), действовавшим в период с 11.10.2016 по 30.12.2018, - генеральным директором <…> нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Место совершения указанного правонарушения - город Москва.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.32 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение должностным лицом ООО «ИНТЕП» (ИНН 7727847748, ОГРН 5147746299839), действовавшим в период с 11.10.2016 по 30.12.2018, - генеральным директором <…> части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения Московского УФАС России по делу № 077/01/11-413/2019, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации — 06.11.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Объяснения и подпись (с расшифровкой) должностного лица или его защитника:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен. ______________/_______________

подпись, расшифровка подписи

 

Права и обязанности разъяснены. ______________/_______________

подпись, расшифровка подписи

 

Подпись лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении (ФИО физического лица или законного представителя юридического лица, расшифровка подписи, наименование должности, реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение, либо реквизиты доверенности уполномоченного законным представителем лица на участие в административном производстве).

 

В случае отказа от подписания протокола, делается отметка об отказе от подписания.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Начальник отдела антимонопольного

контроля финансовых и товарных рынков                                         <…>

Связанные организации

Связанные организации не указаны