База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-5067/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

11.07.2019 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей:

от ООО «Тандем М» -<...>

от ГУП «Московский метрополитен» - <...>

от Департамента г. Москвы по конкурентной политике - v

рассмотрев жалобы ООО «Тандем М» (далее - Заявитель) на действия ГУП «Московский метрополитен» (далее - Инициатор) и Департамента г. Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор торгов) при проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения договоров на выполнение работ осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте: «Киоск», «Павильон» (реестровые № СОМ11041900058, СОМ11041900061, СОМ18041900059, СОМ18041900061, СОМ11041900055, СОМ11041900056, СОМ18041900060, СОМ21031900050, СОМ21031900056, СОМ21031900055, СОМ21031900048, СОМ21031900045, СОМ21031900054, СОМ21031900051, далее – Аукционы) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Организатора торгов и Инициатора при проведении Аукционов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов и Инициатора выразилось в установлении необоснованного высокого размера задатка на участие в Аукционах. Заявитель считает, что с учетом того, что потенциальным участником оспариваемых процедур могут выступать только субъекты малого и среднего предпринимательства, большая часть таких субъектов не может принять участие в Аукционах, поскольку размер задатка несоразмерен уровню их финансовых возможностей.

Инициатор и Организатор торгов с доводами жалобы не согласились, представив письменные возражения.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приняла решение оставить жалобу без рассмотрения в связи с тем, что доводы настоящей жалобы не могут быть рассмотрены в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии
с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В настоящем случае, предметом Аукционов является право заключения договора на право осуществления торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарных торговых объектах в соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности».

С учетом специфики проведения Аукционов, субъектного состава потенциальных участников, доводы Заявителя о невозможности большой части субъектов малого и среднего предпринимательства принять участие в таких Аукционах с учетом объединения в один лот нескольких НТО не могут быть рассмотрены Комиссией в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в силу административных процессуальных ограничений, но могут быть рассмотрены по признакам несоблюдения Организатором торгов требований ст. 17 Закона о защите конкуренции в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции с учетом новых доказательств.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. 1. Оставить жалобы Заявителя на действия Организатора торгов и Инициатора при проведении Аукциона без рассмотрения.

   2. Передать материалы в ответственное структурное подразделение для рассмотрения в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции в пределах компетенции в части вопросов, касающихся возможного нарушения антимонопольного законодательства.

       

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.