База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-3036/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

10.06.2019 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ГЛОБАЛ ТЕРМ» на действия ПАО «Транснефть» при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку специализированного оборудования и материалов (установку нанесения термореактивных покрытий) (реестровый № 31907790599) (далее — Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 23.05.2019 № 0001-203-К-12-04540-2019/Р заявке Заявителя отказано в допуске к дальнейшему участию в Конкурсе по причине несоответствия предлагаемой продукции требованиям Конкурсной документации.

Заявитель с фактом отказа в допуске не согласился, обратившись с жалобой в антимонопольный орган.

Согласно возражениям представителей Заказчика участником закупки № 2592 предложена к поставке дозирующая установка модели Evolution G-35H, марки GAMA.

При сопоставлении характеристик оборудования, указанных в заявке участника Закупки, требованиям документации о Закупке было установлено несоответствие следующих характеристик:

Наименование характеристики	Требуемые характеристики оборудования в соответствии с опросным листом № Г.3.0000.18223-ТСИБ/ГТП-00.689.1-ТО.ОЛ.21	Характеристики оборудования, указанные в заявке участника № 2592
Пистолет с воздушной очисткой с круглым соплом: П. 17.2.1 – Производительность, л/мин, диапазон может быть расширен	1,4 – 18	1,5 – 18
Многокомпонентный пистолет-распылитель с промывкой растворителем: П. 17.3.1 – Производительность, кг/мин, диапазон может быть расширен	0,9 – 20,4	0,5 – 18

В соответствии с п. 3.3 инструкции для участника закупки, являющейся неотъемлемой частью документации о закупке, указываемые качественные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) поставляемого товара должны быть изложены участником закупки таким образом, чтобы представленное описание однозначно и ясно позволяло соотнести указанные характеристики поставляемого товара с требованиями, содержащимися в столбце «Наименование продукции» Формы 2 «Предложение участника закупки о поставке товара», Формы 2.1 «Расчет цены договора (цены лота)», и в документах, указанных в столбце «ГОСТ, ТУ, ОСТ, опросный лист и пр.» Формы 2 «Предложение участника закупки о поставке товара», Формы 2.1 «Расчет цены договора (цены лота)», с учетом правил, установленных п. 3.4 инструкции.

Согласно п. 3.4.1 в случае применения заказчиком в столбце «Наименование продукции» Формы 2 «Предложение участника закупки о поставке товара», Формы 2.1 «Расчет цены договора (цены лота)», и/или в документах, указанных в столбце «ГОСТ, ТУ, ОСТ, опросный лист и пр.» Формы 2 «Предложение участника закупки о поставке товара», Формы 2.1 «Расчет цены договора (цены лота), значений со словами «диапазон может быть расширен» - участником закупки указывается диапазон не менее заданных значений в рамках, равных показателям верхней и нижней границы диапазона, либо значения, расширяющие границы диапазона.

Вместе с тем, участником закупки были указаны более узкие границы диапазонов рабочих характеристик предлагаемого к поставке оборудования, чем предусмотренные документацией о Закупке.

Таким образом, Заявителем предложена к поставке продукция, характеристики которой не соответствуют требованиям документации о закупке, в связи с чем конкурсная комиссия правомерно отклонила его заявку.

При таких обстоятельствах жалоба Заявителя не нашла своего подтверждения, в связи с чем признается Комиссией необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Глобал Терм» (ОГРН: 1087746802340, ИНН: 7720623280) на действия ПАО «Транснефть» (ОГРН: 1027700049486, ИНН: 7706061801) при проведении Конкурса необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.06.2019 № ЕО/27904/19.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.