База решений
и правовых актов

ООО «АЗИМУТ СТ»

119334, г. Москва, 5-й донской проезд, д.15, этаж 2, пом. II ком. 45

 

 

ГБУ «Жилищник района Тверской»

127051, г. Москва, Цветной бульвар, дом 15, к. 2

 

ООО «РТС-тендер»

Наб. Тараса Шевченко, д. 23-А, г. Москва, 121151

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-16093/2019 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

02.12.2019

г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

 

рассмотрев жалобу ООО «АЗИМУТ СТ» (далее - заявитель) на действия ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тверской» (далее - заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку материально-технических запасов для снабжения склада (реестровый № 31908459981),

в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «АЗИМУТ СТ» на действия ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тверской».

Жалоба рассмотрена по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках отдельными юридическими лицами), обжалуются в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 ст. 3 Закона о закупках предусмотрены основания, позволяющие участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

В жалобе заявитель оспаривает действия заказчика в части определения победителем закупки, чья заявка по результатам оценки была признана лучшей по критерию «Показатель «Опыт участника по успешной поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема» ввиду присвоения заказчиком победителю закупки максимального балла.

Комиссия Управления, рассмотрев жалобу заявителя, приняла решение о признании ее необоснованной.

Как следует из материалов дела, «30» октября 2019 ГБУ «Жилищник района Тверской» было размещено Извещение о проведении Конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг на поставку материально-технических запасов для снабжения склада в ЕИС в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru.).

Предмет закупки - поставка материально-технических запасов для снабжения склада». Заказчиком выступило ГБУ «Жилищник района Тверской».

Согласно протоколам рассмотрения первых и вторых частей заявок конкурса № 31908459981, от «07» ноября 2019 и «13» ноября 2019, ООО «АЗИМУТ СТ» признано соответствующим требованиям.

«13» ноября 2019 на электронной площадке был опубликован протокол подведения итогов конкурса № 31908459981, согласно которому заказчиком принято решение по оценке и сопоставлению заявок по критериям оценки.

Согласно оценкам по критерию «Цена договора»: ООО «АЗИМУТ СТ» предложило цену 1 521 267,20 руб, в связи с чем заказчиком присвоено 60 баллов.

ИП ХАХУТАИШВИЛИ ТАМИЛА РЕВАЗОВНА предложила цену 2 495 136,00 руб., вследствие чего заказчиком было присвоено 36,58 балла.

Согласно оценки заявок по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»:

ООО «АЗИМУТ СТ» получило 1,69 баллов.

ИП ХАХУТАИШВИЛИ ТАМИЛА РЕВАЗОВНА получила 40,00 баллов.

По итогам подведения конкурса ООО «АЗИМУТ СТ» заняло второе место, победителем признан ИП ХАХУТАИШВИЛИ ТАМИЛА РЕВАЗОВНА.

ООО «АЗИМУТ СТ» с итогами конкурса №31908459981 не согласно, поскольку как следует из доводов жалобы у заявителя имеются сомнения в достоверности предоставленных сведений касаемо деловой репутации участника закупки и подтверждения опыта участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема.

Как указывает заявитель, по данным информационной системы «СБИС», Участник ИП ХАХУТАИШВИЛИ ТАМИЛА РЕВАЗОВНА зарегистрирована 23.08.2018 и имеет заключенных контрактов на общую сумму 5,2 млн. рублей.

Комиссия Управления на заседании рассмотрела заявку победителя закупки, проверив правильность начисления балов по указанному критерию на предмет аналогичности предмету закупки и иным требованиям документации, и не установила обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем порядке оценки заявки победителя закупки. Комиссией Установлено, что заявителем по оспариваемым критериям было представлено более 140 благодарственных писем от трех различных организаций, при этом документация не устанавливала требований о необходимости подтверждения таких благодарственных писем одной сделкой, по результатам которой могло быть присвоено такое количество баллов, кроме того также исследовались документы, представленные в подтверждение наличия у участника закупки необходимого опыта. Комиссией Установлено, что зачтенные заказчиком договоры соответствуют требованиям документации, в связи с чем Комиссия Управления не усматривает оснований для вывода о нарушении заказчиком требований документации и ненадлежащем выборе победителя закупки. На основании изложенного, Комиссия Управления признает довод заявителя необоснованным.

В этой связи Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АЗИМУТ СТ» на действия ГБУ г. Москвы «Жилищник района Тверской» при проведении закупки необоснованной.

2. Снять ограничения при проведении конкурентной процедуры, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.11.2019 № 64169/19.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.