База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по делу №077/10/104-10484/2021

о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков

22.06.2021                                                                                          г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

*...*

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей ОАО «РЖД» и в отсутствие представителей ООО «Стройпуть С», уведомлены письмом исх. № ЕИ/35203/21 от 17.06.2021,

рассмотрев обращение о проведении проверки по факту уклонения ООО «Стройпуть С» от заключения договора с ОАО «РЖД», поданное в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение),

 

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ОАО «РЖД» (далее — Заказчик) о проведении проверки по факту уклонения ООО «Стройпуть С» (далее — Победитель, Общество) от заключения договора по результатам открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 398/ОКЭ-ЦДИ ЦП/20 на право заключения договора выполнения работ по обследованию, диагностике, техническому обслуживанию, экипировке и ремонту стационарных путевых рельсосмазывателей типа СПР (реестровый №32009286141) (далее - Закупка).

В соответствии с протоколом заочного заседания конкурсной комиссии московской железной дороги от 27.07.2020 398/ОКЭ-ЦДИ ЦП/20/2, победителем признано ООО «Стройпуть С».

Согласно п. 41.1 Положения о закупке товаров, работ, услуг заключение договора по результатам проведенной конкурентной закупки производится не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

17.08.2020 Договор направлен в соответствии с пунктом 3.25.3 конкурсной документации

Согласно пункту 3.25.4. конкурсной документации участник аукциона, с которым заключается договор, должен представить обеспечение исполнения договора и подписанный со своей стороны договор в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика. Таким образом, проект договора должен был быть подписан Участником не позднее 22 августа 2020 г. Однако в установленные документацией сроки Участник подписанный со своей стороны договор не представил.

01.09.2020 в единой информационной системе опубликован протокол №398/ОКЭ-ЦДИ ЦП/20/3, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения договора.

Комиссия Управления, оценивая действия ООО «Стройпуть С», отмечает следующее.

Реализуя свое право на участие в закупочной процедуре, ООО «Стройпуть С» подало соответствующую заявку, согласившись на условия проведения закупки. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 5 Закона о закупках, заключение договора является обязанностью ООО «Стройпуть С».

Вместе с тем ООО «Стройпуть С» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что в итоге привело к незаключению договора, а следовательно к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные документы и сведения, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «Стройпуть С» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, Комиссия

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Рекомендовать включить сведения об ООО «Стройпуть С» (410001, РОССИЯ, САРАТОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД САРАТОВ Г.О., САРАТОВ Г., САРАТОВ Г., 5-Й НАГОРНЫЙ ПР-Д, Д. 28, К. 8, КВ. 33, ИНН:6454107820) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.