База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2933/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

20.02.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

при участии представителя ФГУП «ГВСУ № 14» - <...> (по доверенности от 09.01.2020 № 05/20-УЗ),

в отсутствие представителей ООО «Премьер групп» (уведомлены письмом Московского УФАС России от 18.02.2020 № ПО/8094/20),

рассмотрев жалобу ООО «Премьер групп» (далее - Заявитель) на действия ФГУП «ГВСУ № 14» (далее - Заказчик) при проведении конкурентных отборов в электронной форме на право заключения договора на поставку георешеток (реестровые № № 31908706285, 31908428437) (далее — Закупки),

в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупок.

Заявитель в своей жалобе оспаривает незаключение с ним договора по результатам конкурентной процедур, как с участником занявшим второе место,
а также проведение последующей процедуры без возможности поставки эквивалента.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее — Положение о закупках).

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представив письменные возражения, в которых указывает на отсутствие нарушения прав Заявителя.

Согласно протоколу № 19/11/19 от 12.11.2019, в соответствии с п. 23 Закупочной документации первое место присвоено заявке ООО «Геонор», второе место заявке Заявителя.

Исходя из текста жалобы, договор не был заключен по истечению двадцати дней, как то предусматривает Положение о закупках, а значит договор должен был быть заключен с Заявителем.

Комиссией установлено, что обязанности по заключению договора со вторым участником Закон о закупках, Закупочная документация, Положение о закупках не содержат.

Более того, победитель процедуры не был признан уклонившимся от заключения договора.

Таким образом, действия Заказчика не могли нарушить права и законные интересы Заявителя.

Заказчиком 24.12.2019 была объявлена аналогичная закупка (реестровый № 31908706285), за исключением невозможности поставки эквивалента.

Исходя из текста возражений, в связи с необходимостью поставки георешетки конкретного производителя, указанного в рабочей документации государственного заказчика от 09.08.2019 № 1920187377982554164000000, которая была выявлена после подведения итогов закупки, Заказчик отказался от заключения договора с победителем в связи с наличием ошибок, допущенных при подготовке к проведению Закупки, в Закупочной документации, препятствующих удовлетворению потребностей Заказчика.

В соответствии с п. 3 ч. 6.1 ст. 3 Закона о закупках в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случая закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта.

Учитывая изложенное, у Заказчика имелись правовые основания для указания на невозможность поставки эквивалента в Закупочной документации.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. 1. 1. 1. Признать жалобу ООО «Премьер групп»» (ИНН: 7708218127, ОГРН: 1037708010042) на действия ФГУП «ГВСУ № 14» (ОГРН: 1035009568439, ИНН: 5047054473) при проведении Закупок необоснованной.

1. 1. 1. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия (изготовления в полном объеме).