База решений
и правовых актов

ООО «ИНТОКУ»

119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 35 офис 636

 

ИП Коршунов Андрей Геннадьевич

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021

 

 

«7» июля 2021 года г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия),

рассмотрев дело № 077/01/11-1286/2021 по признакам нарушения ООО «ИНТОКУ» ИНН 7704489895 ОГРН 1197746300377 (место нахождения: 119002, г. Москва, ул. Арбат, д. 35 офис 636) и ИП Коршунов А.Г. ИНН 272426598880 ОГРНИП 319774600072916  пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Поступление письменных ходатайств от ООО «ИНТОКУ»:

- о предоставлении описания доказательств по делу № 077/01/11-1286/2021, которые будут исследоваться на заседании Комиссии, назначенном на 07.07.2021 (вх. №55302-ЭП/21 от 05.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с информацией, имеющейся на CD-дисках, прикрепленных к оборотной стороне письма АО «РАД» № 1963/029 от 30.04.2021 и к оборотной стороне письма АО «Единая электронная торговая площадка» № 10089-Д/20 (вх. № 55417-ЭП/21 от 06.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с информацией, имеющейся на ФТП-сервере в соответствии с письмом АО «Электронные торговые системы» от 29.04.2021 (вх. № 56059-ЭП/21 от 07.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с информацией, имеющейся на в облачном хранилище в соответствии с письмом АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» № 1618 от 30.04.2021 (вх. № 56060-ЭП/21 от 07.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с информацией, имеющейся на в«архиве ЕП-71294-20.rar» (вх. №56061-ЭП/21 от 07.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с информацией, имеющейся на в «Архивном файле «Сведения»» в письме ООО «РТС-тендер» от 15.12.2020 (вх. №56063-ЭП/21 от 07.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с информацией, имеющейся на CD-диске, приложенном к письму АО «Единая электронная торговая площадка» № 3048-Д/21 от 23.04.2021 (вх. № 56065-ЭП/21 от 07.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с распечатками информации, имеющейся на носителях, приложенных к ответам АО «РАД» № 1963/029 от 30.04.2021 года и АО «Единая электронная торговая площадка» № 10089-Д/20 от 14.12.2020 на запросы Управления (вх. №56064-ЭП/21 от 07.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с документами (судебными или иными актами), которыми было установлено, что электронные почтовые ящики «agkorshunov@mail.ru» и «meltsev@bk.ru» были использованы юридическими лицами с целью нарушения антимонопольного законодательства (вх. № 55908-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 55955-ЭП/21 от 07.07.2021);

- о предоставлении Комиссией информации относительно принадлежности электронных процедур с реестровыми №№ 0373100115019000004, 0373200138220000679, 0373200138220000477, 0373100115020000007, 0373100115019000005 к делу № 077/01/11-1286/2021 (вх. №56062-ЭП/21 от 07.07.2021);

- о предоставлении Комиссией информацией относительно принадлежности таблицы, содержащей сведения о датах подачи заявок ООО «ИНТОКУ», датах публикации и проведения торгов, не относящихся к предмету рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021, к доказательствам дела № 077/01/11-1286/2021 (вх. №56091-ЭП/21 от 07.07.2021);

- об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с ответом ООО «Мэйл.РУ» на запрос Московского УФАС России № ЕП/37730/21 от 28.06.2021 (поступило посредством электронной почты);

- об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021 (поступило постпредством электронной почты);

 

2. Поступление от ИП Коршунов А.Г. заявления о нарушении Управлением фундаментальных прав личности, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ст. 45 Конституции Российской Федерации) в связи с отказом в копировании материалов дела, в том числе копировании файлов заявок в формате «х1sх», файлов первых частей заявок, файлов заявок «Форма 2», поданных в рамках участия в торгах с реестровым №№ 0373100034320000007, № 0373100115019000008, № 0373100115019000004, а также других электронных материалов.

 

В связи с чем в ответ на письменные ходатайства ООО «ИНТОКУ» Комиссия сообщает следующее:

1. В ответ на письменное ходатайство ООО «ИНТОКУ» (вх. №55302-ЭП/21 от 05.07.2021) Комиссия сообщает, что решение по аналогичному ООО «ИНТОКУ» ходатайству оглашались в рамках заседаний Комиссии по делу №077/01/11-1286/2021 и содержится в определениях об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021 от 19.05.2021 №ЕП/29841/21 и от 08.06.2021 №ЕП/33820/21.

2. В ответ на письменные ходатайства ООО «ИНТОКУ» (вх. № 55417-ЭП/21 от 06.07.2021; вх. № 56059-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 56060-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56061-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56063-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 56065-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56064-ЭП/21 от 07.07.2021) Комиссия сообщает, что информация о рассматриваемых Комиссией торгах с реестровыми №№ 0373100115019000007, 0373100115019000008 и 0373100034320000004 приобщена к материалам дела №077/01/11-1286/2021 путем распечатки информации, содержащейся в ответах операторов электронных торговых площадок на электронных носителях.

Вместе с тем информация, представленная операторами электронных торговых площадок об иных торгах, не относится к предмету рассмотрения настоящего дела и не приобщена к материалам дела в связи с тем, что содержит конфиденциальные сведения, касающиеся участия в торгах различных и/или иных хозяйствующих субъектов.

При этом Комиссия отмечает, что информация, представленная электронными торговыми площадками представляет собой сведения, загружаемые участниками торгов в индивидуальный раздел зарегистрированного участника для осуществления юридически значимых и других действий на электронной площадке, и может быть проверена участниками торгов в полном объеме самостоятельно. Вследствие чего непредставление для ознакомления сведений на электронных носителях не может нарушать права ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

3. В ответ на письменное ходатайство ООО «ИНТОКУ» (вх. № 55908-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 55955-ЭП/21 от 07.07.2021) Комиссия сообщает, что использование Управлением формулировок в своих запросах относится непосредственно к компетенции антимонопольного органа и не подлежит рассмотрению Комиссией в рамках настоящего дела. При этом документы и сведения, относящиеся к делу № 077/01/11-1286/2021, содержатся в материалах указанного дела, с которыми ООО «ИНТОКУ» было ознакомлено.

4. В ответ на письменное ходатайство ООО «ИНТОКУ» (вх. №56062-ЭП/21 от 07.07.2021) Комиссия сообщает, что предметом рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021 являются торги с реестровыми №№ 0373100115019000007, 0373100115019000008 и 0373100034320000004.

5. В ответ на письменное ходатайство ООО «ИНТОКУ» (вх. №56091-ЭП/21 от 07.07.2021) Комиссия сообщает, что указанная таблица является результатам анализа действий ответчиков в рамках участия в иных торгах, не относящиеся к рассмотрению настоящего дела. При этом Комиссия считает необходимым принять замечания ООО «ИНТОКУ» и внести соответствующие корректировки в указанную таблицу.

6. В ответ на ходатайство ООО «ИНТОКУ» об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с ответом ООО «Мэйл.РУ» на запрос Управления от 28.06.2021 № ЕП/37730/21, поступившее посредством электронной почты, сообщает, что ответ на указанный запрос информации в настоящее время Управлением не получен.

7. Ходатайство ООО «ИНТОКУ» об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021, поступившее посредством электронной почты, Комиссия считает возможным удовлетворить.

В ответ на заявление ИП Коршунов А.Г. Комиссия сообщает, что порядок ознакомления с материалами дела установлен приказом Московского УФАС России от 14.02.2019 года № 29 «Об утверждении Порядка ознакомления с материалами дела в Московском УФАС России», которым копирование электронных материалов не предусмотрено.

Вместе с тем Комиссия отмечает, что информация, представленная электронными торговыми площадками представляет собой сведения, загружаемые участниками торгов в индивидуальный раздел зарегистрированного участника для осуществления юридически значимых и других действий на электронной площадке, и может быть проверена участниками торгов в полном объеме самостоятельно. Вследствие чего непредставление для ознакомления сведений на электронных носителях, а равно их копирование, не может нарушать права ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

При этом с распечаткой информации, содержащейся на электронных носителях и относящейся к предмету рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021, представитель ИП Коршунов А.Г надлежащим образом ознакомлен.

 

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отказать в удовлетворении ходатайств ООО «ИНТОКУ» (вх. №55302-ЭП/21 от 05.07.2021; вх. № 55417-ЭП/21 от 06.07.2021; вх. № 56059-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 56060-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56061-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56063-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 56065-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56064-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 55908-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. № 55955-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56062-ЭП/21 от 07.07.2021; вх. №56091-ЭП/21 от 07.07.2021).

2. Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «ИНТОКУ» об ознакомлении ООО «ИНТОКУ» с ответом ООО «Мэйл.РУ» на запрос Управления от 28.06.2021 № ЕП/37730/21, поступившего посредством электронной почты.

3. Удовлетворить ходатайство ООО «ИНТОКУ» об отложении рассмотрения дела № 077/01/11-1286/2021.

3. Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-1286/2021.

3. Назначить дело № 077/01/11-1286/2021 к рассмотрению на «1» сентября 2021 года в 15 часов 00 минут.

 

Запрошенную информацию надлежит в том числе продублировать на адрес to77-dzhalyukov@fas.gov.ru в течение 3 (трех) дней с момента получения настоящего определения.

 

Рассмотрение дела состоится исключительно дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: https://fas6.tconf.rt.ru/c/9969953688 и ожидать сеанса связи.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to77-dzhalyukov@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес)1, а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 077/01/11-1286/2021 или их представителей, дело № 077/01/11-1286/2021 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.