База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-13455/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
20.08.2020 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

при участии представителей:

от ООО «ЭЛКОМ-ЭЛЕКТРОЩИТ» - <...> (по доверенности от 18.08.2020 № МП 2020-Щ/44),

от АО «Интер РАО-Электрогенерация» - <...> (по доверенности от 09.01.2020 № ДО/2020/20),

рассмотрев жалобу ООО «ЭЛКОМ-ЭЛЕКТРОЩИТ» (далее - Заявитель)
на действия АО «Интер РАО-Электрогенерация» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку МТР (поставка кабельной продукции) для выполнения работ по выводу из эксплуатации энергоблоков № № 4-7 для Каширской ГРЭС» (реестровый № 32009196444) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, Заказчиком неоднократно нарушена процедур проведения Закупки.

Комиссия, рассмотрев доводы Заявителя, приняла решение об оставлении жалобы без рассмотрения на основании следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закон о защите конкуренции обжалование действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня проведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно информации из единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) Заказчиком 22.07.2020 был опубликован протокол закупочной комиссии по выбору победителя № 32009196444-04 (итоговый протокол).

При этом жалоба Заявителя зарегистрирована в уполномоченном на рассмотрение указанной жалобы органе власти, в Московском УФАС России, 12.08.2020, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий Заказчика.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Вместе с тем согласно информации из ЕИС по результатам Закупки заключен договор от 06.08.2020 № 8-КАШ/012-0191-MSP-20.

Заявитель указал, что ранее им подавались аналогичные жалобы до момента заключения договора.

Вместе с тем, данные жалобы не подлежали рассмотрению Московским УФАС России, поскольку были поданы посредством интернет-приемной без электронной подписи Заявителя и в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции возвращены Заявителю.

Учитывая, что антимонопольный орган рассматривает каждую жалобу как самостоятельный документ, рнаее поданные жалобы Заявителя не могут быть расценены Московским УФАС России как первоначальные.

Таким образом, с учетом заключения указанного договора в настоящее время у Московского УФАС России отсутствует возможность восстановления прав и законных интересов Заявителя.

Учитывая изложенное, у Московского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанной жалобы.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «ЭЛКОМ-ЭЛЕКТРОЩИТ» (ИНН: 5029157726, ОГРН: 1115029011130) на действия АО «Интер РАО-Электрогенерация» (ИНН: 7704784450, ОГРН: 1117746460358) при проведении Закупки без рассмотрения.

1. 2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 13.08.2020 № ПО/45270/20.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.