База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении № 077/04/7.32.4-13777/2021

г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена «09» ноября 2021года

В полном объеме постановление изготовлено «10» ноября 2021 года

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) <...>, рассмотрев протокол от 04.08.2021 и материалы дела № 077/04/7.32.4-13777/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - ООО «Новые конкурентные технологии» (далее - ООО «НКТ») (ОГРН 1197746674036, ИНН 7730254628, КПП 773301001, дата регистрации: 15.11.2019, место нахождения: г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д. 18, эт/пом/ком 1/II/5, офис 27Л) по факту нарушения части 1 статьи 10 ГК РФ, выразившегося в нарушении порядка рассмотрения заявок при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 150321/39918719/04, лот 1), что установлено решением Московского УФАС России по делу от 28.06.2021 № 077/07/00-10247/2021 и образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отсутствие представителя ООО «НКТ», надлежащим образом уведомленного о дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

 УСТАНОВИЛ:

Московским УФАС России по адресу регистрации ООО «НКТ» были направлены определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно определению от 05.08.2021 № ФК/46691/21 по данным «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (номер почтового отслеживания: 80085163754676) на дату рассмотрения дела об административном правонарушении зарегистрирован статус «Неудачная попытка вручения». Согласно определению от 20.08.2021 № ПО/50543/21 по данным «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (номер почтового отслеживания: 80085163754676) на дату рассмотрения дела об административном правонарушении зарегистрирован статус «Вручение адресату». Согласно определению от 06.09.2021 № НП/59932/21 по данным «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (номер почтового отслеживания: 80100163700451) на дату рассмотрения дела об административном правонарушении зарегистрирован статус «Прибыло в сортировочный центр/Вручение адресату». Согласно определению от 29.10.2021 № ПО/66867/21 по данным «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» (номер почтового отслеживания: 80101664154477) на дату рассмотрения дела об административном правонарушении зарегистрирован статус «Вручение адресату». Вместе с тем, согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Также, согласно абзацу 3 пункта 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение. Таким образом, Московским УФАС России приняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение процессуальных прав ООО «НКТ», предусмотренные КоАП РФ, установлено, что действия ООО «НКТ» направлены на уклонение от получения почтовой корреспонденции, в связи с чем, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя ООО «НКТ» не усматривается. По результатам рассмотрения Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров жалобы <...> на действия ООО «НКТ» при проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 150321/39918719/04, лот 1) 28.06.2021 вынесено решение по делу № 077/07/00-10247/2021 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров и выдано обязательное для исполнения предписание. В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. Извещения о проведении Торгов размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru. Предметом торгов является квартира ОП 30.6 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. 3-я Парковая, д. 7/17, кв. 24, к/н 77:03:0005005:2968. 15.03.2021 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов Организатором торгов была размещена Аукционная документация. Установлено, что 10.06.2021 Организатор торгов отклонил заявку <...>, поскольку в заявке не была «представлена недостоверная информация в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115- ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в части предоставления информации о происхождении денежных средств». П. 7.5 Правил проведения торгов и подготовки заявки на торги по реализации арестованного и залогового имущества содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в приеме заявки на участие в торгах. При этом перечень не содержит основания, по которому был отклонен Заявитель. Согласно представленным в материалах дела пояснениям Организатор Торгов ссылается также на п. 7.5. Приложения № 1 к Извещению о торгах, в котором указывается, что заявка участника торгов отклоняется в случае, если представлены не все документы, перечисленные в извещении, аукционной документации либо настоящих правилах, либо представлены документы, несоответствующие требованиям действующего законодательства либо настоящим правилам, извещению, Аукционной документации, либо представленные документы содержат недостоверные сведения. В Аукционной документации Организатором торгов не установлено обязательное требование об указании информации о происхождении денежных средств. Более того, организатор торгов не смог предоставить никаких доказательств, которые подтверждают, что участники торгов нарушили требования, установленные п. 7.5 Аукционной документации. Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Также не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Таким образом, должностным лицом административного органа установлено, что действия ООО «НКТ» выразились в нарушении части 1 статьи 10 ГК РФ, п. 7.5. Приложения № 1 к Извещению о торгах, а именно: отказе в допуске к участию в Аукционе <...> по основаниям, указанным в протоколе от 10.06.2021 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, что также нашло отражение в решении Московского УФАС России от 28.06.2021 по делу № 077/07/00-10247/2021 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.32.4 КоАП РФ. Согласно ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Местом совершения административного правонарушения следует считать адрес регистрации ООО «НКТ» - г. Москва, Генерала Белобородова ул., д. 18, эт/пом/ком 1/II/5, офис 27Л. Датой совершения административного правонарушения следует считать дату составления и публикации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru) протокола - 10.06.2021.Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Вина организатора торгов - ООО «НКТ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, доказана. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Организатора торгов - ООО «НКТ», не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности допущенного нарушения не установлено. Таким образом, административный штраф, подлежащий взысканию, составляет 30 000,00 руб. Руководствуясь частью6 статьи 7.32.4, статьями 4.1- 4.2, 23.48, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать юридическое лицо - ООО «Новые конкурентные технологии» (далее - ООО «НКТ») (ОГРН 1197746674036, ИНН 7730254628, КПП 773301001, дата регистрации: 15.11.2019, место нахождения: г. Москва, ул. Генерала Белобородова, д. 18, эт/пом/ком 1/II/5, офис 27Л)виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью6 статьи 7.32.4 КоАП РФ. 2. Назначить юридическому лицу - ООО «Новые конкурентные технологии»административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 копеек. В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются по следующим реквизитам: Получатель: ИНН 7706096339 КПП 770101001 УФК по г. Москве (Московского УФАС России, л/с 04731324890) ОКТМО 45375000 Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИПО ЦФО//УФК ПО Г.МОСКВЕ Номер банковского счета 40102810545370000003 Номер казначейского счета 03100643000000017300 БИК 004525988 КБК: 161 1 16 01071 01 9000 140 УИН: 16100500000001166877 Назначение платежа: Административный штраф по делу № 077/04/7.32.4-13777/2021 об административном правонарушении В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставуисполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа. Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо направить по электронной почте или факсу. В назначении платежа необходимо указывать номер постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентифицировать платеж или при отсутствии сведений у Московского УФАС России о своевременной оплате штрафа Московское УФАС России обязано передать постановление для принудительного исполнения в ФССП России. В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <...>