База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-14655/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

11.09.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобы ООО «ЧОП «Грааль» (далее также — Заявитель, Общество) на действия АО «Мосинжпроект» (далее также — Заказчик) при проведении конкурсов в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг по организации пропускного и внутриобъектового режимов и обеспечению круглосуточной охраны строительных площадок объектов строительства: Калининско-Солнцевская линия метрополитена от станции метро «Рассказовка» до станции метро «Внуково», Восточный участок третьего пересадочного контура, станция метро «Каширская» - станция метро «Карачарово», Электродепо «Сокол»; Южный участок третьего пересадочного контура, станция метро «Каховская» - станция метро «Проспект Вернадского», включая реконструкцию участка - станция метро «Каширская» - станция метро «Каховская» (реестровые № 32009239380, № 32009251697), далее — Закупки), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика, мотивированная несогласием с допуском ООО «ЧОП «Тайфун» и ООО «ЧОП «Мегур» к участию в процедурах.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобах, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее также — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Как указывает в своих жалобах Заявитель, ООО «ЧОП «Тайфун» и ООО «ЧОП «Мегур» неправомерно были допущены к участию в Закупках, в связи с тем, что не отвечают требованиям Закупочных документаций в части отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Так, заявки участника ООО «ЧОП «Тайфун» была поданы от лица коллективного участника, в состав которого входило ООО ЧОП «Марта плюс», информация о котором отсутствует в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем в рамках рассмотрения жалоб ООО ЧОП «Корвин-СБ» 03.09.2020 по делу № 077/07/00-14334/2020 Комиссией ранее было вынесено решение в части обжалуемых Заявителем действий Заказчика по допуску участника ООО «ЧОП «Тайфун» к участию в Закупках. Указанные жалобы были признаны необоснованными.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя в указанной части.

Также Заявитель оспаривает допуск ООО ЧОП «Мегур» к дальнейшему участию в Закупках.

Заявитель в жалобах ссылается на отсутствие участника – ООО ЧОП «Мегур» (ИНН 7724287600) в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://ofd.nalog.ru/).

На заседании Комиссии представители заказчика пояснили, что на момент окончания подачи заявок сведения об ООО ЧОП «Мегур» содержались в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://ofd.nalog.ru/). Отсутствие информации на сегодняшний день возможно является следствием дезинтеграции данных в процессе регламентного обновления базы данных сегмента официального сайта ФНС.

Кроме того, в составе заявки ООО ЧОП «МЕГУР» была предоставлена выписка из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающая наличие ООО ЧОП «МЕГУР» в указанном реестре по состоянию на 28.06.2020. Оснований сомневаться в достоверности представленных документов у Заказчика не имелось.

Факт наличия участника ООО ЧОП «МЕГУР» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на момент окончания подачи заявок подтверждается данными из Единого реестра участников закупок, представленного на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/epz/eruz/card/general-information.html?reestrNumber=19007858&backUrl=1a8efc64-2379-4665-a426-e439f93f65ee.

Доказательств обратного Заявителем не представлено, а Комиссией не установлено.

В связи с изложенным, Комиссия, с учетом фактических обстоятельств, изучив представленные документы и сведения, имеющиеся в настоящее время доказательства, приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений, и признает данный довод жалоб необоснованным.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобы ООО «ЧОП «Грааль» (ОГРН: 1047796472536, ИНН: 7719520259) на действия АО «Мосинжпроект» (ОРГН: 1107746614436, ИНН: 7701885820) при проведении Закупки необоснованной в части неправомерного допуска к участию ООО ЧОП «МЕГУР», в остальной части прекратить рассмотрение жалоб.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 04.09.2020 № ПО/49060/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.