База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-19942/2020 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

23.11.2020 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее — Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

 

в отсутствие представителей ООО «Юридическая компания «Юрсервис»,
ООО «Центр антикризисных решений» (извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы письмом Московского УФАС России
от 17.11.2020 № ЕО/64722/20),

рассмотрев жалобу ООО «Юридическая компания «Юрсервис» (далее — Заявитель) на действия ООО «Центр антикризисных решений» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника (сообщение № 5630902, лот № 1) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов, мотивированная нарушением Организатором торгов законодательства Российской Федерации при формировании сообщения о проведении Торгов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно части 3 статьи 139 Закона о банкротстве, продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном частями 3 - 19 статьи 110 и частью 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Дата публикации сообщения № 5630902 о проведении торгов в ЕФРСБ — 22.10.2020 (далее — Сообщение).

В соответствии с Сообщением дата начала подачи заявок — 10.11.2020 в 12:00, дата окончания подачи заявок — 04.12.2020 в 12:00.

Из доводов жалобы Заявителя следует, что Организатор торгов, в нарушении норм действующего законодательства не предоставил информацию о характеристиках предмета Торгов.

Так, Заявитель указывает, что в Сообщении и извещении о проведении Торгов на электронной торговой площадке не указаны реквизиты позволяющие идентифицировать юридические лица-должников (ИНН, ОГРН), а так же основания и сроки возникновения у них задолженности, что является нарушением положений Закона о банкротстве.

В соответствии с Сообщением предметом Торгов по лоту № 1 являются права требования на краткосрочные долговые обязательства (дебиторская задолженность) юридические лица, начальная цена лота 6 631 000 руб., НДС не облагается.

Из возражений Организатора торгов следует, что перечень юридических лиц-дебиторов с указанием ИНН не был размещен в ЕФРСБ в связи с тем, что в составе лота более 120 наименований юридических и физических лиц, сведения о которых защищены Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». При этом Организатор торгов указывает, что размещенные в составе Сообщения сведения соответствуют Положению и порядке продажи имущества должника, которое не было оспорено в судебном порядке.

Комиссия отмечает, что в Сообщении предусмотрен порядок ознакомления с документацией: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 29, стр. 1, по предварительной записи в рабочие дни с 11:00 до 16:00, тел. +7 999 8690001, yld002@mail.ru.

В свою очередь, согласно возражениям Организатора торгов, заявок на ознакомление от Заявителя в его адрес не поступало, что свидетельствует о том, что Заявитель своим правом на ознакомление с документацией по лоту не воспользовался. Вместе с тем с даты публикации Сообщения Организатором торгов направлено 12 ответов потенциальным участникам Торгов с приложением комплекта документов — вступивших в силу судебных актов, обосновывающих право требования к тому или иному дебитор, содержащие ИНН, ОГРН дебитора, размер требования, основание возникновения требования.

Таким образом, у Заявителя жалобы имелась возможность ознакомления с документацией по лоту, в связи с чем является несостоятельным заявленный довод жалобы о том, что из опубликованных Организатором торгов в Сообщении сведений невозможно было точно установить основания и сроки возникновения дебиторской задолженности.

Кроме того, Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов действиями Организатора торгов.

При этом Организатор торгов в возражениях отмечает, что после получения, рассматриваемой жалобы, по адресу электронной почты Заявителя (gestor@list.ru) направлены соответствующие сведения о составе лота.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации,
не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, «действия в обход закона» с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В этой связи Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
от 17.11.2020 № ЕО/64722/20.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его получения лицами, участвовавшими в деле.