База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/10/5-10242/2021

о проведении проверки по факту уклонения от заключения государственного контракта

17.06.2021 г.                                                                                       Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

при проведении проверки посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей АО «РЖДстрой» и ООО «Торговый дом «Тула-сталь»,

рассмотрев обращение АО «РЖДстрой» о включении сведений в отношении ООО «Торговый дом «Тула-сталь» в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение АО «РЖДстрой» (далее - Заказчик) о включении сведений в отношении ООО «Торговый дом «Тула-сталь» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта с АО «РЖДстрой» по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку металлопроката (№5909 от 26.04.2021).

В соответствии с протоколом № 5909 от 11.05.2021рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших для участия в запросе котировок в электронной форме № 5909 на право заключения договора на поставку металлопроката СМТ «Стройиндустрия» - филиала АО «РЖДстрой», победителем признано ООО «Торговый дом «Тула-сталь».

Согласно п.3.19.2 части 3 Приложенич № 2 к извещению о проведении запроса котировок Заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней с даты размещения на сайтах итогового протокола направляет участнику запроса котировок, с которым заключается договор проект договора с использованием программно-аппаратных средств ЭТЗП.

Таким образом, Заказчиком 13.05.2021 в адрес ООО «Торговый дом «Тула-сталь» направлен договор на подписание.

14.05.2021 ООО «Торговый дом «Тула-сталь» в адрес Заказчикам направлено посредством электронной почты информационное письмо №И-ТД/155 от 14.05.2021 о невозможности исполнить контракт на условиях документации.

На основании п. 3.19.10  Договор по результатам запроса котировок заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения на сайтах итогового протокола. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через 5 дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора ЭТЗП.

Таким образом, в регламентированный срок договор Победителем не подписан.

Комиссия Управления, оценивая действия ООО «Торговый дом «Тула-сталь», отмечает следующее.

Реализуя свое право на участие в закупочной процедуре, ООО «Торговый дом «Тула-сталь» подало соответствующую заявку, согласившись на условия проведения закупки. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 5 Закона о закупках, заключение договора является обязанностью ООО «Торговый дом «Тула-сталь».

Вместе с тем ООО «Торговый дом «Тула-сталь» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что в итоге привело к незаключению договора, а следовательно к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные документы и сведения, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «Торговый дом «Тула-сталь» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, Комиссия

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Рекомендовать включить сведения об ООО «Торговый дом «Тула-сталь» (ИНН:7725495000, ОГРН:1187746641048; адрес местонахождения: 2-й Верхний Михайловский проезд, д. 9, каб.304, г. Москва, 115419) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона о закупках включение сведений (но не заключение территориального органа о наличии оснований для включения в реестр) об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.