База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-16838/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

01.10.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

<...>

ри участии посредством видеоконференцсвязи представителя <...>,

в отсутствие арбитражного управляющего Юсова И.П. (извещен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 29.09.2021 № ЕО/59583/21);

рассмотрев жалобу <...> (далее также— Заявитель) на действия арбитражного управляющего Юсова И.П. (далее также — Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества Волкова Ю.В. в форме публичного предложения (сообщение № 6971351 , лот № 1) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном отклонении его заявки от дальнейшего участия в процедуре.

Жалоба принята и рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-29757/2018 от 25.12.2017 Волков Ю.В. (ИНН 773131859814) признан несостоятельным (банкротом).

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанным извещением дата публикации объявления о проведении Торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (адрес в сети «Интернет - https://bankrot.fedresurs.ru) (далее — Официальный сайт) — 10.07.2021. Датой и временем окончания подачи заявок определено 25.08.2021 18:00. Дата и время торгов - 26.08.2021 12:00.

Предметом Торгов является автомобиль Сузуки GRAND VITARA, 2005 г.в., VIN JSAJTD54V00102375, г.н. Т748УС90, цвет: серый., рабочий объем 1995 см3, мощность двигателя 140 л.с.

Начальная цена продажи — 544 500,00 руб.

Место проведения Торгов — электронная площадка ООО «Аукционы Федерации».

Заявителем оспаривается отклонение его заявки в соответствии с протоколом от 25.08.2021 ввиду отсутствия задатка.

В ответ на запрос Управления Организатором торгов были представлены запрашиваемые материалы, в том числе представлен договор купли-продажи от 31.08.2021, заключенный по результатам Торгов.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Итоги Торгов подведены от 26.08.2021. На Официальном сайте сведения о результатах торгов размещены 27.08.2021 (сообщение № 7233171).

При таких обстоятельствах, действия Организатора торгов подлежали обжалованию в срок не позднее 06.09.2021.

Вместе с тем жалоба Заявителя поступила в антимонопольный орган 14.09.2021, то есть за пределами сроков, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссия, изучив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимосвязи, приняла решение об оставлении жалобы Заявителя без рассмотрения.

Руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмами Московского УФАС России от 17.09.2021 № ЕО/59583/21, от 23.09.2021 № ЕО/58383/21, от 29.09.2021 № ЕО/59583/21.

    

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.