База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

по делу №77/04/14.3-10474/2023

«02» августа 2023 года г. Москва

Протокол составлен начальником отдела контроля за рекламной

деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Управления

Федеральной антимонопольной службы по г. Москве <...>ой в отношении в

отношении ИП <...> по факту нарушения части 1, 2

статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон

о рекламе), выразившегося в распространении посредством телефонного звонка на

телефонный номер <...> рекламы посредством телефонных звонков

следующего содержания:

«Вам одобрена кредитная карта с лимитом до одного миллиона рублей от

собанка. Кредитная история и доход не учитываются. Карта уже одобрена, её

нужно только подтвердить. Выпуск и обслуживание бесплатные. Снятие наличных

без комиссии. Чтобы узнать лимит нажмите один и заполните короткую анкету.

Отправили вам смс сообщение с персональной ссылкой. Пройдите по ней.

Заполните короткую анкету и получите условия, которые одобрены именно для вас.

Хорошего дня», поступившего 20.09.2022 в 12:01 с номера +79061949125,

в отсутствие ИП <...>.

Событие административного правонарушения и его квалификация.

2023-37425

2

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г.

Москве (далее - Московское УФАС России) от 07.03.2023 по делу

№ 077/05/18-19518/2022, в действиях ИП <...>по факту распространения

рекламы посредством телефонного звонка на на телефонный номер <...>

рекламы посредством телефонных звонков следующего содержания:

«Вам одобрена кредитная карта с лимитом до одного миллиона рублей от

собанка. Кредитная история и доход не учитываются. Карта уже одобрена, её

нужно только подтвердить. Выпуск и обслуживание бесплатные. Снятие наличных

без комиссии. Чтобы узнать лимит нажмите один и заполните короткую анкету.

Отправили вам смс сообщение с персональной ссылкой. Пройдите по ней.

Заполните короткую анкету и получите условия, которые одобрены именно для вас.

Хорошего дня», поступившего 20.09.2022 в 12:01 с номера +79061949125,

установлено нарушение части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение

рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования

телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только

при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение

рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного

согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что

такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно

прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким

требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о рекламе не допускается

использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением

средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека

(автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Таким образом, при распространении указанной рекламы установлены

признаки нарушения части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в

распространении рекламы без предварительного согласия абонента на ее получение,

с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия

человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Решением по делу №077/05/18-19518/2022 установлено, что

рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями

части 1,2 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП

РФ).

В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем,

рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о

2023-37425

3

рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 ст. 14.3, ч. 4 ст.

14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение

административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч

пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным

правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена

административная ответственность.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

совершившие административные правонарушения, несут административную

ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено

иное.

Таким образом, виновные действия ИП <...> состоят в

распространения рекламы посредством телефонного звонка на телефонный номер

<...> рекламы посредством телефонных звонков следующего

содержания:

«Вам одобрена кредитная карта с лимитом до одного миллиона рублей от

собанка. Кредитная история и доход не учитываются. Карта уже одобрена, её

нужно только подтвердить. Выпуск и обслуживание бесплатные. Снятие наличных

без комиссии. Чтобы узнать лимит нажмите один и заполните короткую анкету.

Отправили вам смс сообщение с персональной ссылкой. Пройдите по ней.

Заполните короткую анкету и получите условия, которые одобрены именно для вас.

Хорошего дня», поступившего 20.09.2022 в 12:01 с номера +79061949125, что

нарушает положения части 1,2 статьи 18 Закона о рекламе.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — 20.09.2022.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном

правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об

административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со

всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять

ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также

иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по

делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором

2023-37425

4

ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения,

заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом

свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному

представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело

об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность

ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица

вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые

прилагаются к протоколу.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2. 24.4, 25.1, 25.5 КоАП

РФ разъяснены.

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об

административном правонарушении или его защитника: не представлены.

Протокол составил:

Начальник отдела <...>