База решений
и правовых актов

ФАС России Садовая-Кудринская ул., д. 11, Д-242, ГСП-3, Москва, 125993 delo@fas.gov.ru АО «Ситиматик» 117447, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 13, стр. 4 info@uo-system.ru, mail@citymatic.ru ООО «Бизнес Альянс» д. Хлопово, д. 38, г. Зарайск, обл. Московская, 140615 OOOvedernikova@yandex.ru ЗАКЛЮЧЕНИЕ по делу № 077/10/5-7790/2023 о проверке сведений необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков 14.06.2023 г. Москва Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе: Председательствующего Комиссии:рассмотрев обращение о проведении проверки по факту уклонения ООО «Бизнес Альянс» от заключения договора с АО «Ситиматик», поданное в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Обращение), УСТАНОВЛЕНО: В Московское УФАС России поступило обращение АО «Ситиматик» (далее — Заказчик) о проведении проверки по факту уклонения ООО «Бизнес Альянс» (далее — Победитель, Общество) от заключения договора по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку бумаги офисной А4 (реестровый № 32312327302) (далее — Закупка). Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки. В ч. 2 ст. 2 Закона о закупках установлено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее — формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в ч. 3.1 и 3.2 ст. 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Заказчиком в Единой информационной системе размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг АО «Ситиматик» (далее — Положение). 2023-27733 3 В соответствии с протоколом подведения итогов от 10.05.2023 победителем признано ООО «Бизнес Альянс». На основании п. 22.1 Положения Договор по результатам конкурентной закупки заключается с победителем такой закупки не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. Исключение составляют котировочные сессии, срок заключения договора по которым не ограничен. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика (в том числе Закупочной комиссии), оператора электронной торговой площадки договор заключается не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика (в том числе Закупочной комиссии), оператора электронной торговой площадки. Заказчиком 11.05.2023 размещен проект договора. Вместе с тем в регламентированные сроки Победителем в единой информационной системе не подписан проект договора. 31.05.2023 ООО «Бизнес Альянс» признано Заказчиком уклонившимся от заключения договора в связи с неподписанием его в регламентированные сроки. На заседании Комиссии Управления представители Победителя отсутствовали, а также не представили документы и сведения, указывающие на добросовестные действия Победителя при заключении Контракта. Комиссия Управления, оценивая действия ООО «Бизнес Альянс», отмечает следующее. Реализуя свое право на участие в закупочной процедуре, ООО «Бизнес Альянс» подало соответствующую заявку, согласившись на условия проведения закупки. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 5 Закона о закупках, заключение договора является обязанностью ООО «Бизнес Альянс». Вместе с тем ООО «Бизнес Альянс» не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательств, что в итоге привело к незаключению договора, а следовательно к нарушению нормального (обычного) режима функционирования Заказчика. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора. Комиссия Управления, рассмотрев представленные документы и сведения, приходит к выводу, что факт уклонения ООО «Бизнес Альянс» от заключения договора, а равно наличие в действиях последнего признаков недобросовестности, 2023-27733 4 подтверждены. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, Комиссия ЗАКЛЮЧИЛА: Рекомендовать включить сведения об ООО «Бизнес Альянс» (140615, Московская область, Г.О. ЗАРАЙСК, Д ХЛОПОВО, Д. 38, ИНН: 5072008008), генерального директора/учредителя (ВЕДЕРНИКОВА ОКСАНА СЕРГЕЕВНА; ИНН: 501403363482) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.