База решений
и правовых актов

 

***

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении №077/04/14.3-11204/2023

 

«04» сентября 2023 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве ***, рассмотрев протокол и материалы дела
об административном правонарушении №077/04/14.3-11204/2023 в отношении
должностного лица —  *** (***), по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении посредством e-mail-сообщения на адрес электронной почты *** рекламы следующего содержания:

1. «Биологическая обратная связь в ДЕЙСТВИИ! Тел. ***», поступившей 27.02.2023 от отправителя «BREATH» (адрес электронной почты ***).

2. «Логопедическая БОС для коррекции речи. Узнай!», поступившей 28.02.2023 в 13:07 от отправителя «SPEECH-THERAPIST» (адрес электронной почты ***),

в отсутствие *** (представлено письменное ходатайство о рассмотрении в отсутствие стороны, вх. № 54752-ЭП/23 от 28.08.2023),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по г. Москве (далее - Московское УФАС России) от 01.06.2023 по делу
№077/05/18-5498/2023, в действиях ООО «Биосвязь» по факту распространения
e-mail-сообщения на электронную почту заявителя *** от отправителей «BREATH» (адрес электронной почты ***) и «SPEECH-THERAPIST» (адрес электронной почты ***), поступили письма, содержащее информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и привлекающую внимание к медицинским услугам, поступившие 27.02.2023 и 28.02.2023 в 13:07, установлено нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, при распространении указанной рекламы установлены признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы без предварительного согласия абонента на ее получение, с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Решением по делу № 077/05/18-5498/2023 установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Биосвязь».

Ответственность за невыполнение требований, установленных положениями части 1 статьи 18 Закона о рекламе, предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В соответствии с части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 10 ст. 14.3, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с документами, представленными ООО «Биосвязь» в ответ на запрос антимонопольного органа, должностным лицом, ответственным за нарушение ООО «Биосвязь» требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, является  *** находившаяся в указанной должности на момент распространения рекламы.

Согласно приказу № 1 от 07.09.2015 года на основании решения № 1 от 01.07.2015 года *** назначен на должность ***».

В соответствии с Политика обработки персональных данных ООО «Биосвязь» от 08.09.2016, *** осуществляет должностные обязанности с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе Закона о рекламе.

На основании изложенного, установлено, что должностным лицом, ответственным за нарушение ООО «Биосвязь» требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе, является ***

Виновные действия должностного лица —  *** состоят в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, а именно непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в действиях ООО «Биосвязь» и нарушении частью 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва.

Время совершения административного правонарушения — 27.02.2023,

28.02.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения в настоящем случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом штраф, подлежащий взысканию, составляет 4 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 Закона о рекламе, ст.-ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо —  ***(***), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить должностному лицу —  ***, наказание в виде административного штрафа в размере 4 000,00 руб. (четыре тысячи рублей 00 коп.).

***

ДЛЯ КОРРЕКТНОЙ ОПЛАТЫ ШТРАФА НЕОБХОДИМО ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ПРИ ОПЛАТЕ УИН: ***, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА В ПРОТИВНОМ СЛУЧАЕ ОПЛАТА ШТРАФА НЕ БУДЕТ ЗАЧИСЛЕНА.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не поздее 60 д со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу указанных положений КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано исполнить обязательство по уплате штрафа за совершенное правонарушение самостоятельно.

Законодательством Российской Федерации не установлена возможность уплаты неналоговых платежей иным лицом за лицо, в обязанность которого входит уплата данных платежей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа размещены на официальном сайте Московского УФАС России (***).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

***