База решений
и правовых актов

Руководителю

ООО «СпецСтройИнжиниринг»

 

460002, г. Оренбург,

ул. Цвиллинга, д.46, оф.504

 

Руководителю

ООО «Инжиниринг групп»

 

460036, Оренбургская обл.,

г. Оренбург, ул. Лесозащитная,

д.8, оф.5

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 1-11-1600/77-13

(по вновь открывшимся обстоятельствам)

 

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «25» ноября 2014 года.

В полном объеме решение изготовлено «9» декабря 2014 года.

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела № 1-11-1600/77-13 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее - Комиссия),

пересмотрев по вновь открывшимся обстоятельствам решение Московского УФАС России от 14.11.2013 исх.№ ЕП/36823 по делу № 1-11-1600/77-13 (далее — Решение по делу № 1-11-1600/77-13), рассмотренному по признакам нарушения ООО «СпецСтройИнжиниринг» ИНН 7708711597 (место нахождения: 460002, г. Оренбург, ул. Цвиллинга, д.46, оф.504) и ООО «Инжиниринг групп» ИНН 7731553525 (место нахождения: 460036, Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Лесозащитная, д.8, оф.5) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

Основанием для пересмотра Решения по делу № 1-11-1600/77-13 является поступившее в Московское УФАС России заявление (и дополнения к нему) ООО «Инжиниринг групп», признанного в соответствии с указанным решением нарушившим пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции,содержащие сведения об обстоятельствах, которые не были и не могли быть известны на момент оглашения резолютивной части Решения по делу № 1-11-1600/77-13, но имеют существенное значение для правильного разрешения указанного дела (вх.№№ 27855, 38021, 38022, 40550, 40551, 41765 от 37.07.2014, 09.10.2014, 24.10.2014, 31.10.2014 соответственно).

Решение по делу № 1-11-1600/77-13 было принято в отсутствие ответчиков, которые не явились на заседание Комиссии, состоявшееся 30.10.2013 в 16:00, в связи с тем, что, как следует из заявлений ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг», до генеральных директоров указанных организаций не была должным образом доведена информация о времени и месте заседания Комиссии.

С учетом вышеизложенного и в соответствии со статьей 51² Закона о защите конкуренции, Комиссией принято решение о пересмотре Решения по делу № 1-11-1600/77-13, о чем было издано Определение от 18.11.2014 (исх. № ЕП/37104).

На заседании Комиссии, состоявшемся 25.11.2014 в 15:00, присутствовал представитель ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг»<...>Р, действующий на основании доверенности б/н от 24.07.2014 и доверенности б/н от 18.11.2014.

Рассмотрев материалы дела, с учетом вновь открывшихся обстоятельств, Комиссия установила следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГКУ «МИК» 12.09.2012 был размещен открытый аукцион в электронной форме с реестровым № 0373200135512000099, предметом которого являлось выполнение работ по капитальному ремонту кровли объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, Б.Головин пер., д.22.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 281 873,00 руб.

Аукцион состоялся 15.10.2012 в 18:00.

В указанном аукционе приняли участиеООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг».

Победителем признано ООО «СпецСтройИнжиниринг» со снижением в 1% от НМЦ контракта. Контракт заключен с указанным хозяйствующим субъектом по цене 4 769 684,96 руб., с учетом внесения изменений в контракт.

Согласно заявлению ООО «Инжиниринг групп» (вх. №40551 от 24.10.2014) и ООО «СпецСтройИнжиниринг» (вх.№ 45160 от 21.11.2014), ответчиками в рамках указанной конкурентной процедуры было заключено и реализовано письменное соглашение о совместной подготовке, участии и поддержанию цен на аукционе № 0373200135512000099.

Также указанными заявлениями (и дополнениями к ним) ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг» сообщено, что было заключено и реализованно письменное соглашение, о совместной подготовке, участии и поддержанию цен на аукционах №№ 03732000135512000042, 0373200135512000076.

В подтверждение ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг»были представлены заявки обоих хозяйствующих субъектов в электронном виде, записанные на CD-диски (вх.№№ 40551, 41765, 45160 от 24.10.2014, 31.10.2014, 21.11.2014 соответственно).

В своих заявленияхООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг» отмечают, что представляют вышеуказанные сведения, руководствуясь примечанием к статье 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Сведения, изложенные в заявлениях ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг», представленные доказательства и установленные Решением по делу № 1-11-1600/77-13 факты свидетельствуют о наличии заключенного письменного соглашения в отношении аукционов № №03732000135512000042, 0373200135512000076, 0373200135512000099.

Все участники соглашения отказались от дальнейшего участия в соглашении, оказали содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Таким образом, вышеуказанное поведение ответчиков позволилоООО «Инжиниринг групп» выиграть аукцион №03732000135512000042 со снижением в 1% от НМЦ контракта, а ООО «СпецСтройИнжиниринг»выиграть аукционы с реестровыми №№ 0373200135512000076, 0373200135512000099. со снижением в 1% иот НМЦ контракта.

Изучив представленные документы и сведения, Комиссия пришла к выводу, что ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг» нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении письменного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровым №№ 03732000135512000042, 0373200135512000076, 0373200135512000099, предметами которых являлось соответственно:

• выполнение работ по капитальному ремонту кровли по адресу: г. Москва, ЦАО, района Замоскворечье, ул. Пятницкая, д. 47, стр. 7;

• выполнение работ по капитальному ремонту фасадов здания по адресу: г. Москва, ул. Маросейка, д.4/2, стр.3;

• выполнение работ по капитальному ремонту кровли объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, Б.Головин пер., д.22.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации картельного соглашения ООО «Инжиниринг групп» смогло заключить государственные контракты совокупно на общую сумму 1 160 322,56 руб., а ООО «СпецСтройИнжиниринг» на сумму 6 343 911,68 руб. Ущерб от реализации картельного соглашения между ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг» Комиссией не установлен.

Руководствуясь статьей 51² Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Пересмотреть Решение по делу № 1-11-1600/77-13 в части признания ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции и внести в него следующие изменения.

а) Изложить пункт 1 резолютивной части Решение по делу № 1-11-1600/77-13 в следующей редакции:

«Признать ООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг»нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения письменного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровым №№ 03732000135512000042, 0373200135512000076, 0373200135512000099, предметом которых являлось соответственно:

• выполнение работ по капитальному ремонту кровли по адресу: г. Москва, ЦАО, района Замоскворечье, ул. Пятницкая, д. 47, стр. 7;

• выполнение работ по капитальному ремонту фасадов здания по адресу: г. Москва, ул. Маросейка, д.4/2, стр.3;

• выполнение работ по капитальному ремонту кровли объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, Б.Головин пер., д.22.

1. 1. 2. В соответствии с п.п. д, н) п. 2 ч. 1 ст. 23, ст. 50 Закона о защите конкуренции выдатьООО «Инжиниринг групп» и ООО «СпецСтройИнжиниринг» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

      3. Материалы по делу № 1-11-1600/77-13 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1. 1. 4. В остальной части Решение по делу № 1-11-1600/77-13 о нарушении антимонопольного законодательства оставить без изменений.

 

 

Настоящее решение действует только в совокупности с Решением по делу № 1-11-1600/77-13.