База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/07/00-2088/2021 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
 

12.02.2021 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...>

при участии <...> (лично), представителя ООО «АГРО-С62»,

рассмотрев жалобу <...> (далее — Заявитель) на действия ООО «АГРО-С62» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника (извещения №№ 151220/41192504/12 лот № 1, 151220/41192504/09 лот № 1) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в ограничении конкуренции путем массового отклонения заявок участников.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

По мнению Заявителя, Организатор торгов намеренно отклоняет большое количество участников с целью ограничения конкуренции, влекущее продажу имущества по невыгодной цене, что свидетельствует о фиктивности проведения торгов.

Извещение о проведении торгов № 151220/41192504/12 опубликовано 15.12.2020 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (ww.torgi.gov.ru) (далее — Официальный сайт).

Предметом торгов является квартира общей площадью 54.9 кв.м,. расположенная по адресу: г. Москва, р-н Покровское-Стрешнево, Врачебный проезд, д. 10, корп. 2, кв. 66. Кадастровый №: 77:08:0007008:2507.

На заседании Комиссии представитель Организатора торгов пояснил, что Заявитель не является участником названный торгов. Указанный факт Заявителем не оспаривался.

Комиссия считает необходимым отметить, что по правилам части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия могут быть обжалованы организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, если обжалуемые действия не связаны с порядком размещения информации о торгах.

Таким образом, права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены действиями Организатора торгов в рамках торгов по извещению № 151220/41192504/12 в связи с тем, что он не является участником таких торгов.

На основании изложенного, Комиссия оставляет жалобу в данной части без рассмотрения.

Извещение о проведении торгов № 151220/41192504/09 опубликовано 15.12.2020 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (ww.torgi.gov.ru) (далее — Официальный сайт).

Предметом торгов является квартира, площадью 91,2 кв.м., расположенная по адресу: г. Москва, р-он Выхино-Жулебино, ул. Привольная, д. 56, кв. 198. кадастровый номер <...> :04:0005006:1208.

При этом установлено, что Заявитель является участником оспариваемых торгов, заявка которого также была отклонена от дальнейшего участия.

Вместе с тем Комиссия установила, что ранее действия Организатора торгов по торгам с извещением № 151220/41192504/09 являлись предметом рассмотрения жалобы иного заявителя по делу № 077/07/00-1658/2020. По результатам рассмотрения жалобы принято решение о признании жалобы обоснованной, а Организатору торгов выдано обязательное предписание об устранении допущенных нарушений, включающее аннулирование торгов, что влечет недействительность составленных в ходе таких торгов протоколов.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы Заявителя оспариваемые торги аннулированы антимонопольным органом в соответствии с решением и предписанием от 05.02.2021 по делу № 077/07/00-1658/2020, а равно права и законные интересы Заявителя не могут быть нарушены.

При таких обстоятельствах, жалоба Заявителя в данной части оставлена без рассмотрения.

С учетом изложенного и руководствуясь часть 2 статьи 18.1, частью 20 статьи 18.1, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. 1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения

   2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 08.02.2021 № ЕИ/6562/21.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.