База решений
и правовых актов

ИГ/10826 от 10.03.2017
ООО «Почта сервис»
127015, г. Москва,
ул. Вятская, д. 27, стр. 22
ООО «Нью Медиа»
105066, г. Москва,
ул. Нижняя Красносельская,
д. 40/12, корп. 20
ООО «РОСТ МЕДИА»
105066, г. Москва,
ул. Нижняя Красносельская,
д. 40/12, корп. 20
АО «Редакция газеты «Вечерняя
Москва»
127015, г. Москва,
пр-д Бумажный, д. 14, стр. 2
edit@vm.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-5-55/77-17
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«07» марта 2017 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев заявление физического лица, а
также материалы по признакам нарушения ООО «Почта сервис» части 7 статьи 5
Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон
о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица, в
результате рассмотрения которого установлен факт распространения в выпуске
газеты «Вечерняя Москва» № 103 (404) от 21.07.2016 рекламы стимулирующего
мероприятия, проводимого ООО «Почта Сервис»: «Дата Вашего рождения может
1
сделать Вас миллионером!».
В спорной рекламе содержалась следующая информация: «Дата Вашего
рождения может сделать Вас миллионером! Мы разыскиваем одного-единственного
счастливчика, чтобы вручит ему Суперприз: 1 000 000 рублей!* За 10 лет мы провели 259
акций и вручили более 150 000 000 рублей. И сегодня мы разыскиваем призера нашей 260-
й юбилейной акции и единственного получателя 1 000 000 рублей Выиграть очень легко!
Проверьте прямо сейчас: Возьмите Ваш год рождения и отнимите от этого числа 260;
Прибавьте количесвто лет, которое Вам исполняется или исполнилось в 2016 году;
Отнимите от получившегося числа 756; Припишите к получившемуся числу 3 нуля;
ВНИМАНИЕ! Если у Вас получилось 1 000 000 — ПОЗДРАВЛЯЕМ! Срочно свяжитесь в
нами по телефону и зарегистрируйтесь!*».
Размещение данной информации сопровождается дополнительными
сведениями (условиями акции), изложенными мелким шрифтом и
расположенными с левой стороны рассматриваемого макета. Данные сведения
содержат, в том числе, информацию об организаторе мероприятия — ООО «Почта
Сервис». Если информация изображена таким образом, что она не воспринимается
или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому
подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в
заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается
отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не
содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его
приобретения или использования.
Кроме того, в случае, если фактически информация, которая является
существенной для потребителей, способна обмануть их ожидания,
сформированные рекламой, представлена в рекламе мелким либо
нераспознаваемым шрифтом, не читаемом на значительном расстоянии, такая
реклама может привести к искажению смысла рекламы и способствует введению в
заблуждение потребителей, имеющих намерение приобрести рекламируемы товар.
Размещение привлекательной для потребителя информации крупным
шрифтом либо способом очевидно более воспринимаемым потребителем, а менее
привлекательной информации - способом, затрудняющим ее восприятие (с учетом
размера рекламного сообщения и шрифта текста рекламы, а также его
местоположения, скоростью воспроизведения), свидетельствует о
недобросовестности такой рекламы.
На основании изложенного, при распространении указанной рекламы
стимулирующего мероприятия, проводимого ООО «Почта Сервис», усматриваются
признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в
распространении рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации
о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если
при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители
рекламы.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о
рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года №
508 (далее — Правила),
2
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-5-53/77-17 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 5
Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО «Почта сервис»
(адрес: 127015, г. Москва, ул. Вятская, д. 27, стр. 22);
заинтересованные лица - АО «Редакция газеты «Вечерняя Москва» (адрес:
127015, г. Москва, пр-д Бумажный, д. 14, стр. 2); ООО «РОСТ МЕДИА» (адрес:
105066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 40/12, корп. 20).
3. Назначить дело № 3-5-53/77-17 к рассмотрению на 15 часов 45 минут
«04» апреля 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. ООО «Почта сервис» на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21
Правил представить в адрес Московского УФАС России в течение трех рабочих дней
со дня получения настоящего Определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты
заседания Комиссии, следующие документы и сведения:
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении ООО «Почта
сервис» административных наказаний за совершение правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2016
по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих
исполнение постановлений о назначении указанных административных
наказаний);
• информацию об актуальных адресах, в том числе электронной почты, номере
факса и т. п., по которым возможно своевременное уведомление Общества о
ходе рассмотрения дела, дате и времени заседания Комиссии Московского
УФАС России, необходимых к представлению документах и сведениях;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
5. АО «Редакция газеты «Вечерняя Москва» представить в адрес Московского
УФАС России не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии,
следующие документы и сведения:
3
• информацию об актуальных адресах, в том числе электронной почты, номере
факса и т. п., по которым возможно своевременное уведомление Общества о
ходе рассмотрения дела, дате и времени заседания Комиссии Московского
УФАС России, необходимых к представлению документах и сведениях;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела (при необходимости).
6. ООО «РОСТ МЕДИА», ООО «Нью Медиа» на основании статьи 34
Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС
России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не
позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и
сведения:
• копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего
лица;
• копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган юридического
лица;
• копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц;
• документально подтвержденную информацию о дне начала распространения
тиража газеты «Вечерняя Москва» № 103 (404) от 21.07.2016;
• цветной макет (копию) рассматриваемой рекламы (информации);
• документально подтвержденную информацию относительно сроков
распространения рассматриваемой рекламы (информации);
• информацию о рекламодателе (рекламодателях) рассматриваемой рекламы
(информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место
нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный
регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо
фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные
телефоны физического лица);
• договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы
(информации) с рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех
имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к
рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных
договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы
подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления,
распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в
отношении спорной рекламы;
• информацию об актуальных адресах, в том числе электронной почты, номере
факса и т. п., по которым возможно своевременное уведомление Общества о
ходе рассмотрения дела, дате и времени заседания Комиссии Московского
УФАС России, необходимых к представлению документах и сведениях;
• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
4
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий
номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных
сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в
соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей с
надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России, а
равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле,
при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ,
подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего
субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения
(уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Уварова Н.С., 8 (495) 784-75-05, доб. 159
5