База решений
и правовых актов

ИГ/11066 от 10.03.2017
Российская ассоциация развития
игорного бизнеса
123423, г. Москва,
ул. Народного ополчения,
д. 34, корп. 3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу № 3-27-73/77-17
по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
«09» марта 2017 года г. Москва
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной
службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по
рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской
Федерации о рекламе, заместитель руководителя И.С. Гудкова, рассмотрев
заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения
Российской ассоциацией развития игорного бизнеса частей 2, 3 статьи 27
Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее —
Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛ:
В Московское УФАС России поступило заявление физического лица, в
результате рассмотрения которого установлен факт распространения на сайте в
сети «Интернет» rarib.ru рекламы «HASHFLARE; Облачный маркетинг;
Реальные деньги нереально легко», «Букмекерская франшиза IMPULSE».
Согласно части 2 статьи 27 Закона о рекламе, реклама основанных на риске
игр, пари допускается только: в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов
1
местного времени; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся
такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры
(вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов); в
периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых
содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и
материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях,
предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников
таких игр, находящихся в границах игорных зон.
В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о рекламе, требования части 2
статьи 27 Закона о рекламе применяются соответственно к рекламе
организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и
рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления
деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.
При активации на баннер «Букмекерская франшиза IMPULSE» на сайте
rarib.ru пользователь сети Интернет автоматически переходит на страницу
букмекерской компании «IMPULSE SPORT BETTING».
Реклама «HASHFLARE; Облачный маркетинг; Реальные деньги
нереально легко» переадресовывает пользователя на сайт, расположенный по
адресу https://hashflare.io/r/3563459C, и содержит предложение
зарегистрироваться на сайте и «зарабатывать» криптовалюту. При этом в одном
из разделов сайта указано, что доходность может зависеть от одного или двух
факторов: сложности майнинга; обменного курса LTC/BTC. В тоже время, в
соответствии с графиками, на которые на сайте предложены ссылки, данные
показатели меняются как в большую, так и в меньшую сторону.
Следовательно, установлено, что реклама «HASHFLARE; Облачный
маркетинг; Реальные деньги нереально легко», «Букмекерская франшиза
IMPULSE» распространенная на сайте в сети «Интернет» rarib.ru является
рекламой организаторов азартных игр.
Таким образом, при распространении указанной рекламы усматриваются
признаки нарушения частей 2, 3 статьи 27 Закона о рекламе, выразившиеся в
распространении рекламы, выразившегося в распространении в сети «Интернет»
на сайте rarib.ru рекламы организаторов азартных игр.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о
рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения
антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года
№ 508 (далее — Правила),
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-27-73/77-17 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно
частей 2, 3 статьи 27 Закона о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
2
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе, — Российская
ассоциация развития игорного бизнеса (адрес: 123423, г. Москва,
ул. Народного ополчения, д. 34, корп. 3).
3. Назначить дело № 3-27-73/77-17 к рассмотрению на 15 часов 30 минут
«30» марта 2017 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307
(вход со стороны Боярского переулка).
4. Российской ассоциации развития игорного бизнеса на основании статьи 34
Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в адрес Московского УФАС
России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего Определения, но не
позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы
и сведения:
• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение
рассматриваемой рекламы;
• копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение
указанной рекламы;
• паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия <...> номер <...> место и дата
выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за
размещение рассматриваемой рекламы;
• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за
размещение рассматриваемой рекламы;
• документально подтвержденную информацию о назначении Российской
ассоциации развития игорного бизнеса административных наказаний за
совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена
статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее время (с
приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о
назначении указанных административных наказаний);
• информацию об актуальных (почтовых, фактических и т. п.) адресах, в том
числе адресе электронной почты, номере факса, по которым возможно
надлежащее оформление корреспонденции и своевременное уведомление
лица о ходе рассмотрения дела, месте, дате и времени заседания комиссии,
необходимых к представлению документах и сведениях;
• письменные пояснения и дополнительные материалы по существу
рассматриваемого дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом,
направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня
прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае
невозможности представления какого-либо из перечисленных документов,
необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
При представлении документов просим ссылаться в сопроводительном
письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на
3
исходящий номер данного письма.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его
территориальный орган сведений (информации), предусмотренных
законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление
недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную
ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Явка законных представителей сторон по делу и (или) их представителей
с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по
признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
обязательна.
В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России,
а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в
деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность,
документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов
хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего
определения (уведомления) по делу.
Председатель Комиссии И.С. Гудкова
Исполнитель: Уварова Н.С., 8 (495) 784-75-05, доб. 159
4